12. РЕИТИНГ-ПЛАН дисциплины

Государственные и муниципальные финансы

Направление подготовки 38.03.04Государственные и муниципальное управление курс 3, семестр 6

27

13.ЭЛЕМЕНТЫ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ

II.Соержание курса

Модули курса

Модуль 1. Теоретические основы региональной экономики.

Модуль 2. Социально-экономическое развитие, анализ и управления региона.

2. Краткое содержание тем курса

Раздел 1. Теоретические основы региональной экономики

Тема 1. Региональная экономика как наука

Предмет, цели и задачи изучения курса «Региональная экономика и управление». Понятие «региона», как объекта анализа и управления. Типы регионов (экономические районы и федеральные округа, субъекты РФ, национальные образования, доноры и реципиенты, депрессивные регионы, пограничные регионы, анклавы, столицы). Определение региона как общественно-географической системы. Методы исследования региональной экономики: балансовый, картографический и т.д. Регион как экономическая система. Регион как административная система. Административно-экономические и правовые основы самостоятельности регионов.

Теория сельскохозяйственного штандарта И. Тюнена. Главное содержание теории размещения (локализации), выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства.

Теория промышленного штандарта А. Вебера. Классификация факторов размещения по их влиянию, степени общности и проявлениям. Факторы размещения.

Теория центральных мест В. Кристаллера. Основной постулат теории центральных мест на влияние спроса и предложения на размещение экономической деятельности. Влияние реального географического пространства и таких факторов как рельеф, население, транспорт на экономику региона.

Теория российского ученого, основоположником экономической географии ССР Н. Н. Баранского. Автор многочисленных трудов по теории и методологии экономической географии.

Теория исследования территориальных комплексов районного масштаба Н.Н. Колосовский. Разработал метод энергопроизводственных циклов, позволяющий более четко выявить структуру хозяйства и внутрирайонные производственные связи.

Закономерности размещения производительных сил. Общие закономерности и территориального развития общественного производства. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства; комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов РФ; рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территории; выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. Основные принципы размещения производительных сил. Факторы размещения производительных сил.

Тема 2. Региональная политика государства

Основные направления региональной политики государства. Значение и содержание региональной политики. Региональный аспект национальной безопасности. Методы проведения региональной политики и формирование рыночных структур в регионах. Государственное регулирование регионального развития. Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов регионов. Определение эффективности развития производства. Определение эффективности развития и размещения смежных и параллельных производств. Приоритетность развития и размещения отраслей в регионе. Обоснование основных направлений развития, определение масштабов, структуры и эффективности территориального комплекса. Региональное самофинансирование.

28

Модуль 2. Социально-экономическое развитие, анализ и управления региона

Тема 3. Экономическое районирование России

Экономическое районирование как инструмент реализации региональной политики государства. История развития районирования. Специфика региональных программ. Состав и структура комплексной программы. Общие подходы к разработке региональных отраслевых программ. Перечень Федеральных округов. Территориальные пропорции развития производительных сил. Технико-экономическое обоснование регионального развития промышленности.

Тема 4. Развития регионов в России.

Стратегия регионального развития экономики. Стратегические установки социальноэкономического развития страны. Научно-методическая основа Генеральных схем. Система долгосрочного прогнозирования и организация хозяйства. Региональная специфика структуры хозяйства. Прогнозирования годовых и целевых программ. Специфика региональных программ. Состав и структура комплексной программы. Общие подходы разработке региональных отраслевых программ. Основные положения формирования методики разработки региональных энергетических программ.

Тема 5. Экономическая оценка потенциала регионов России

Понятия природно-ресурсном потенциале. Природные ресурсы. Основные подходы к оценке природных ресурсов. Уровень экономического развития страны. Степень разведанности запасов полезных ископаемых. Экономический потенциал. Занятость населения. Численность безработицы. Удельный вес экономических районов в общем объеме продукции промышленности. Производительность труда сельского хозяйства. Научный потенциал. Проблема сбалансированности возрастной структуры научных кадров. Региональная структура студентов внешних учебных заведений России.

Тема 6. Показатели российского рынка труда

Понятия рынка труда. Доля трудоспособного населения страны. Анализ региональной структуры населения по возрастным группам. Уровень экономической активности населения. Категория безработица населения. Структурные изменения рынка труда страны. Изменение численности занятых по отраслям экономики. Основные тенденции в изменении ситуации на рынке труда. Функционирование регионального рынка труда. Региональный аспект занятости населения. Основные показатели регионального рынка труда Российской Федерации. Типология субъектов Российской Федерации по уровню безработицы.

Цель политики занятости населения. Основные направления государственной политики на рынке труда. Цели и содержание социальной политики. Уровень социальной дифференциации и разобщенности российского общества. Эффективность социальной политики. Уровень региональных расходов на социальную сферу. Группировка субъектов Российской Федерации. Региональный анализ доходов и цен. Пенсионная система. Здравоохранение. Образование.

Тема 7. Финансовая политика и бюджет региона

Составная часть финансовой системы России. Значимые функции региональных финансов. Главные составные части региональных финансов. Бюджетная система. Территориальные бюджеты Российской Федерации. Региональные бюджеты Российской Федерации. Местные бюджеты Российской Федерации. Налоговые доходы региональных и местных бюджетов. Финансово-бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. Зарубежный опыт формирования региональных и местных бюджетов и создания системы межбюджетных отношений.

Тема 8. Инвестиционно-инновационная политика региона

29

Понятия и значение инвестиционно-инновационной политики региона. Приоритетные направления развития науки и техники. Основные направлений деятельности сетевой инно- вационно-инвестиционной инфраструктуры. Формирование региональной инновационноинвестиционной политики. Расширенный индекс инвестиционной политики. Средства регулирования региональных инвестиционных процессов.

Особенность распределения инвестиций из федерального бюджета по регионам. Проекты Международного и Европейского банков реконструкции и развития в регионах России. Использование иностранных инвестиций. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по регионам Российской Федерации. Региональная структура привлечения иностранного капитала в важнейшие инвестиционные проекты. Инвестиционно-инновационной потенциал регионов России. Инвестиционные проекты и программы развития предпринимательства.

Тема 9. Территориальные материальные балансы

Основные понятия, роль и значение территориальных материальных балансов. Схема межотраслевого баланса региона. Методика разаработки топливно-энергетического баланса. Схема расчета топливно-энергетического баланса.

Основные понятия. Формирование отдельных статей балансов. Производственная продукция. Ввоз и вывоз (включая импорт и экспорт) продукции. Переработка сельскохозяйственной продукции. Производственное потребление сельскохозяйственной продукции. Запасы продукции. Потери продукции. Определение фонда потребления продуктов питания. Текущие продовольственные балансы. Территориальные материальные балансы. Прокат черных металлов (готовый). Трубы стальные.

30

32