- •Оглавление
- •Глава 1. Система таможенных платежей в Российской Федерации как элемент формирования бюджета страны..........................................6
- •Глава 2. Анализ практики реализации фискальной функции таможенными органами Российской Федерации..........................24
- •Глава 3. Актуальные вопросы повышения роли таможенных органов в решении фискальных задач...............................................................45
- •Введение
- •Глава 1. Система таможенных платежей в Российской Федерации как элемент формирования бюджета страны
- •1.1. Понятие, экономическая сущность и характеристика таможенных платежей
- •1.2. Классификация таможенных платежей
- •1.3. Правовые основы взимания и начисления таможенных платежей
- •Глава 2. Анализ практики реализации фискальной функции таможенными органами Российской Федерации
- •2.1. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты и обеспечения таможенных платежей
- •2.2. Механизм администрирования таможенных платежей в Таможенном союзе
- •2.3. Анализ динамики и структуры доходов федерального бюджета, обеспечиваемых таможенными органами Российской Федерации
- •Наиболее крупные торговые партнёры России в 2013-2014 гг.
- •Сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами
- •Льготы по уплате таможенных платежей в 2014 году
- •Глава 3. Актуальные вопросы повышения роли таможенных органов в решении фискальных задач
- •3.1. Анализ деятельности органов федеральной таможенной службы по обеспечению уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в бюджет
- •3.2. Проблемы осуществления таможенными органами фискальной функции
- •3.3. Перспективы развития системы администрирования уплаты таможенных платежей
- •Заключение
- •Список литературы
- •Классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации
- •Динамика перечислений таможенных и иных платежей, администрируемых фтс России, в доход федерального бюджета в 2010 - 2014 годах
- •Динамика перечислений таможенных пошлин, налогов при импорте в доход федерального бюджета в 2010 - 2014 годах
- •Динамика перечислений вывозных таможенных пошлин в доход федерального бюджета в 2010 - 2014 годах
- •Динамика состояния задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2010 - 2014 годах
Заключение
Таким образом, подводя итоги исследованию, необходимо заключить следующее. В значительной степени экономические интересы государства обеспечиваются эффективностью его фискальной политики, во многом зависящей от деятельности Федеральной таможенной службы, на которую законодательством возложено взимание таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.
Таможенные платежи формируют свыше 50% доходной части Федерального бюджета нашей страны и представляют собой систему таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, сборов за выдачу лицензий, платы и другие платежи, которые взимаются таможенными органами РФ в установленном порядке. Основную массу таможенных платежей формируют НДС, ввозная и вывозная таможенные пошлины.
Несмотря на высокие показатели роста, взимание таможенных платежей осложняется проблемой уклонения от их уплаты, подрывающей в значительной степени их защитное и регулирующее воздействие, при этом федеральным бюджетом теряется значительная часть доходов, нарушается условие равноправной конкуренции внутри страны и создаются серьезные препятствия для развития внутреннего производства. Кроме того, среди проблем таможенного администрирования платежей можно выделить: ошибки идентификации таможенных платежей, неправомерное предоставление льгот и отсрочек, задержки при перечислении, невозможность взыскать штрафы до истечения срока давности, которые также наносят масштабный ущерб доходам федерального бюджета нашей страны.
В условиях значительного колебания показателей доходности бюджета в зависимости от результатов внешнеэкономической деятельности, приоритетным направлением финансовой политики государства должно стать не столько решение проблем бюджетно-налогового регулирования, сколько повышение эффективности таможенной политики в части взимания платежей при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Для этого, прежде всего, необходима оптимизации комплекса методов и инструментов таможенного механизма:
- совершенствование практики планирования, прогнозирования и многофакторного анализа таможенных платежей, включающих не только количественные показатели, такие, как цены на сырье, курс иностранной валюты, натуральный объем экспорта, ставки таможенных платежей, льготы и преференции, но и качественные - политические риски, изменение нормативно-правовой базы и т.д.;
- повышение результативности финансового контроля (контроля за полнотой и своевременностью уплаты таможенных платежей, контроля таможенной стоимости с целью снижения потерь от недостоверного декларирования, проверки правомерности применения налогоплательщиком нулевой ставки НДС при экспорте товаров), в том числе за счет усиления взаимодействия таможенных и налоговых органов;
- активизации применения элементов риск-менеджмента с учетом факторов риска внутренней и внешней среды: рисков системы таможенных органов (профессиональная компетентность сотрудников, надежность технической системы таможенной инфраструктуры) и рисков, связанных с поведением участников внешнеэкономической деятельности (соблюдение таможенного законодательства и финансовая устойчивость участников ВЭД).
Кроме того необходимо использование более объективных источников ценовой информации, разработка мер по обеспечению использования единой базы ценовой информации в ходе таможенного оформления в автоматизированном режиме, организация эффективного международного и межведомственного информационного обмена в целях предотвращения декларирования фальсифицированных сведений о перемещаемых товарах.
На государственном уровне необходимо поощрять прямые поставки товаров на отечественный рынок, например, за счёт предоставления крупным зарубежным товаропроизводителям упрощенного режима таможенного оформления, что в последствии поспособствует вытеснению с отечественного рынка недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Все вышеперечисленные мероприятия позволят существенно уменьшить масштабы уклонения от уплаты таможенных платежей, повысить эффективность предотвращения и пресечения таможенных правонарушений, исключить подмену товаросопроводительных документов, сократить время проведения таможенных формальностей.