Конспект лекций по экономической географии / ЛЕКЦИЯ2

5

ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ СТРАНЫ

В условиях становления и развития рыночных отношений проявляются определенные закономерности в размещении производственных сил, формирующиеся в результате взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе.

Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и выражаются следующими аспектами:

• Рациональное наиболее эффективное размещение производства;

• Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов федерации;

• Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;

• Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Рациональное, наиболее эффективное использование производства подразумевает всемерную экономию затрат при производстве продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства, вплоть до готовой продукции.

Природные ресурсы в разных регионах России отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горно-геологическим и климатическим условиям залегания. Большое значение при этом имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. В связи с этим, эффективное размещение производства может быть достигнуто путем сокращения чрезмерно дальних перевозок, приближение материалоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических к – источникам топлива и сырья. Другим важным условием рационального размещения производства является кооперирование и комбинирование производства, а также внедрение новейших и наиболее безотходных технологий. Кроме того, рациональное размещение производительных сил предусматривает бережное отношение к природным ресурсам (сокращение потерь при добыче и обогащении материальных ресурсов, лесовосстановление, бережное использование земельных ресурсов и т.д.) и решение экологических проблем.

Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает рациональное, экономически взаимосвязанное сочетание эффективных отраслей рыночной специализацией, имеющих общероссийское значение, отраслей производства удовлетворяющих потребности и дополняющих ведущие отрасли, а также отраслей производственной и социальной инфраструктуры (транспорт, связь, предприятия сферы услуг, коммуникации, коммунально-бытовые хозяйства и т.д.).

В России уже на этапе становления развития рыночных отношений сложилась система территориально отраслевых производственных комплексов, различных рангов и типов. Идет процесс постоянного развития единого хозяйственного комплекса на основе межотраслевых комплексов (ТЭК, МСК, химического, строительного, агропромышленного, лесного, транспортного и других комплексов) и региональных комплексов.

Территориально-производственный комплекс- это пропорционально согласованное сочетание производств и предприятий, экономически и технологически связанных отраслей на определенной территории. Отраслевая структура общероссийского комплекса связана с территориальной структурой комплексов разных рангов.

Регионально-территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производств в условиях рыночной экономики. Особое значение рациональное территориальное разделение труда имеет для России Это связано с тем, что, во-первых, Россия богатейший разнообразный природно-ресурсный потенциал, неразрывно распределенный на ее огромной территории, а во-вторых, состоит из регионов, имеющих различные экономические природно-ресурсные и исторические условия и особенности, а также разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую ему, рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей и рыночных отношений обмениваться продукцией с другими регионами.

Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономических связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению уровней экономического развития, необходимому расширению производства и повышению его эффективности. При этом, для распределения уровней специализации экономических районов используются такие показатели, как:

1. коэффициент локализации производства;

2. коэффициент межрайонной товарности;

3. коэффициент душевного производства.

1. Коэффициент локализации производства на территории района Кл – это отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране (расчеты проводятся по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала).

Кл = (Ор/Пр * 100 %)/(Ос/Пс * 100 %)

Ор- отрасль района;

Пр- все промышленное производство района;

Ос- отрасль страны;

Пс- все промышленное производство страны.

2. Коэффициент межрайонной товарности Кмт –это отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству

Кмт=Во/Пр

3. Коэффициент душевого производства Кд- это отношение веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны

Кд=(Ор/Ос * 100 %)/(Нр/Нс * 100 %)

Ор- отрасль района;

Нр- население района;

Ос- отрасль страны;

Нс- население страны.

Одним из главных критериев размещения отрасли на определенной территории является показатель их экономической эффективности. При этом в качестве показателей экономически эффективного размещения производства применяются: себестоимость продукции с учетом ее доставки потребителю, удельные капитальные вложения на единицу продукции, прибыль.

Существуют несколько показателей экономической эффективности размещения производства:

1. Определение приведенных затрат на единицу продукции (п):

П=С+К*Е, где

С- себестоимость (сумма всех текущих затрат на производство единицы) продукции;

К- удельные капитальные вложения на единицу продукции;

Е- нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

2. Определение показателей рентабельности (р):

Р+((Ц-С)/К)*100, или

Р=((Ц-С)/Ф)*100, где

Ц- цена;

С- себестоимость единицы продукции;

К- удельные капитальные вложения на единицу продукции;

Ф- сумма основных производственных фондов и нормативных оборотных средств.

Показатели рентабельности (р) – это отношение прибыли от реализации продукции к капитальным вложениям или основным фондам. Из приведенных формул вытекает, что величина рентабельности зависит не только от размеров текущих затрат, но и от уровня цен на продукцию. Наряду с указанными показателями по каждой отрасли производства разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения, которое включает:

1. удельные расходы основных видов сырья, топлива, энергию на единицу продукции;

2. выход производительных отходов (на единицу продукции и их характеристик);

3. трудовых затрат на единицу готовой продукции;

4. удельные затраты основных фондов.

Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономических связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению уровня экономического развития регионов, необходимому расширению производства и повышению его эффективности, а также правильного сочетания интересов государства с интересами каждого региона.

Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов- необходимое условие эффективного развития экономики в условиях становления и развития рыночных отношений. При вступлении в рынок отдельные регионы России находятся на разных уровнях экономического развития. В связи с этим, выравнивание уровней социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и стран в целом.

Следует отметить, что все объективные закономерности размещения производительных сил действуют не изолированно друг от друга, а взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения производства (методы хозяйствования), которые в условиях рыночной экономики представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике. На современном этапе перехода к рыночным отношениям в нашей стране в размещении производительных сил можно выделить следующие принципы:

1. приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления готовой продукции;

2. первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

3. использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;

4. оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию, а также использование следующих экономических регуляторов:

• законодательная и нормативная базы для действия системы экологических ограничений по регионам и экосистемам, в рамках которых должны осуществляться размещение и развитие производительных сил;

• введение системы экологического налогообложения и платежей за природопользование, стимулирующей экономическое оздоровление, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

• лимиты потребления природных ресурсов, лимиты выбросов загрязняющих веществ, размещение отходов, а также разрабртка системы показателей эффективности и комплексности использования природных ресурсов.

Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил в теоретическом обосновании размещении производства важную роль играют и многообразные факторы размещения, влияющие на конкретное размещение комплексов отраслей различного ранга.

Факторами размещения принять считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства экономического района и ТПК.

При этом все многообразие факторов размещения производства можно объединить в следующие группы факторов:

• природные факторы – колическтвенные запасы и качественный состав природных ресурсов, условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические условия и т.п.;

• экономические факторы – показатели производственных и транспортных затрат и экономического эффекта;

• социально-демографические факторы – обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами, система расселения и сочетания социально-демографической инфраструктуры;

• технические факторы - достигнутый и возможный уровень развития техники и технологий (научно-технический прогресс- НТП);

• экологические факторы - мероприятия по охране природы и природопользованию.

В размещении отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а также в процессе формирования районных пропорций необходимо учитывать совокупность всех групп факторов, но в то же время следует особо выделять факторы влияющие как на размещение производства отдельных отраслей, так и на формирование территориальных пропорций.

Только научно обоснованный учет факторов с точными расчетами стоимости эффективности каждого фактора позволит правильно разместить отдельные производства, отрасли или группы отраслей.

Поэтому необходимо составлять несколько вариантов моделей размещения по всем отраслям с учетом совокупности факторов размещения и сравнительной экономической эффективности, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант.

Выравнивание уровня экономического и социального развития различных регионов страны может быть осуществлено путем создания необходимых для этого инфраструктурных отраслей и непроизводственной сферы, с учетом региональных демографических, природно-климатических и социально-экономических особенностей, а также благодаря централизованному межрегиональному перераспределению материально-технических и финансовых ресурсов.