Развитие негосударственного сектора в сфере социального обслуживания

«Развитие негосударственного сектора в сфере социального обслуживания: жизни по новому закону».

Михайличенко Галина Ивановна - директор

ГБУ Пансионат для ветеранов труда №1

Департамента социальной защиты

населения города Москвы.

Введение механизмов рыночного регулирования в сферу предоставления социальных услуг выражается в том, что отныне оказывать социальные услуги смогут не только и не столько государственные организации, сколько самого разного рода негосударственные структуры – будь то автономные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели или коммерческие организации.

По сути мы открываем двери альтернативному поставщику, вводя жесткий контроль за его работой.

У москвичей появится возможность самим выбирать поставщика социальных услуг.

Гарантией же участия негосударственных поставщиков социального обслуживания становится предоставление субсидии из бюджета города Москвы поставщикам социальных услуг в целях возмещения им недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам социальных услуг.

Предоставление субсидии будет производиться поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).

Размер субсидии будет определяться согласно установленным тарифам на социальные услуги, рассчитанным на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

Для государственных же организаций схема финансирования не изменится.

Таким образом, в сфере предоставления социальных услуг создается конкуренция государственных и негосударственных организаций, которая приведет к повышению качества предоставляемых социальных услуг.

Необходимо отметить, что органы и учреждения социальной защиты населения города Москвы активно сотрудничают с негосударственными и коммерческими организациями в части улучшения социального обслуживания населения города Москвы.

В 2013 году впервые с негосударственными организациями заключены государственные контракты на оказание услуг 50 особо нуждающимся гражданам пожилого возраста, в 2014 году негосударственными организациями указанные услуги оказывались уже 100 гражданам пожилого возраста, а в 2015 году – 150.

Дополнительно необходимо отметить, что в 2 пансионатах для ветеранов труда успешно реализуется проект по передаче функций по оказанию услуг по уходу и медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в указанных учреждениях, внешним исполнителям.

Принимая во внимание современные тенденции, полагаем, что лишь путем создания благоприятных условий для развития частного сектора в сфере оказания социальных услуг для пожилых граждан и инвалидов, а также условий для государственно-частного партнерства в этой сфере, возможно решить проблему нехватки коек в государственных учреждениях стационарного социального обслуживания.

В то же время необходимо отметить, что развитие частных пансионов на сегодняшний день сдерживает ряд ограничений, содержащихся в нормативных правовых актах, выявленных в процессе работы с негосударственными организациями.

1. Невозможность обеспечения проживающих в негосударственных организациях стационарного социального обслуживания лекарственными препаратами в рамках набора социальных услуг.

2. Невозможность прикрепления проживающих в негосударственных организациях стационарного социального обслуживания к близлежащим медицинским учреждениям.