Монетарная политика и ее цели
Монетарная (кредитно-денежная) политика представляет собой один из видов стабилизационной или антициклической политики (наряду с фискальной, внешнеторговой, структурной, валютной и др.), направленной на сглаживание экономических колебаний.
Целью стабилизационной монетарной, как любой стабилизационной политики государства является обеспечение: 1) стабильного экономического роста, 2) полной занятости ресурсов, 3) стабильности уровня цен, 4) равновесия платежного баланса.
Монетарная политика оказывает влияние на экономическую конъюнктуру, воздействуя на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса.
Монетарную политику определяет и осуществляет центральный банк. Однако изменение предложения денег в экономике происходит в результате операций не только центрального банка, но и коммерческих банков, а также решений небанковского сектора (домохозяйств и фирм).
Тактическими целями (целевыми ориентирами) монетарной политики центрального банка могут выступать: 1) контроль за предложением денег (денежной массы), 2) контроль за уровнем ставки процента, 3) контроль за обменным курсом национальной денежной единицы (национальной валюты).
Изменение предложения денег центральный банк осуществляет посредством воздействия на денежную базу
Объектами денежно-кредитной политики являются спрос и предложение на денежном рынке.
39. Банковская система. Виды банков.
Банковская система — совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма. Банковская система включаетцентральный банк, сеть коммерческих банков и других кредитно-расчётных центров.
Коммерческие банки - основное звено кредитной системы. Они выполняют практически все виды банковских операций. Исторически сложившимися функциями коммерческих банков являются прием вкладов на текущие счета, краткосрочное кредитование промышленных и торговых предприятий, осуществление расчетов между ними.
Инвестиционные банки - специальные кредитные институты, мобилизующие долгосрочный ссудный капитал и представляющие его заемщикам (предпринимателям и государству) посредством выпуска и размещения облигаций и других видов заемных обязательств.
К инвестиционным банкам примыкают инвестиционные компании, которые аккумулируют денежные ресурсы частных инвесторов путем эмиссии собственных ценных бумаг и помещают их в акции и облигации предприятий как в своей стране, так и за рубежом.
Сберегательные учреждения (сберегательные банки и кассы) - кредитные учреждения, основная функция которых состоит в привлечении сбережений и временно свободных денежных средств населения.
Ипотечные банки - кредитные учреждения, специализирующиеся на выдаче долгосрочных ссуд под залог недвижимого имущества - земли и строений.
Среди кредитных учреждений - финансовые компании, которые в отличие от фирм, предоставляющих потребительские кредиты для приобретения товаров длительного пользования в рассрочку, не прямо выдают кредит покупателям, а покупают их обязательства у предприятий, розничных торговцев и дилеров со скидкой.
Венчурный банк - это банк, создаваемый для кредитования «рисковых» проектов, например научно-технических работ с неопределенным или отдаленным по времени эффектом.
Инновационный банк - это банк, кредитующий долгосрочные программы, связанные с научными исследованиями и разработками. Перспективность инновационного проекта определяют эксперты банка.
Особое место занимают внешнеторговые или экспортно-импортные банки, которые призваны осуществлять кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов.
Банковский холдинг представляет собой держательскую (холдинговую) компанию, владеющую пакетами акций и иных ценных бумаг других компаний и осуществляющую операции с этими ценными бумагами.
40. Коммерческие банки и их операции
Коммерческие банки – кредитные учреждения универсального типа, осуществляющие на договорных условиях кредитнорасчетное и другое банковское обслуживание юридических и физических лиц посредством совершения операций и оказания услуг.
Банк осуществляет бизнес, который должен иметь прибыль, т.е. доходы банка должны превышать его расходы.
Доходы банка – проценты получаемые от заемщиков и операций с ценными бумагами.
Процент (ставка процента) – плата за кредит
Коммерческие банки выполняют следующие основные операции (функции):
1. Принимают и размещают денежные вклады.
2. Привлекают и предоставляют кредиты.
3. Производят расчеты по поручению клиентов и других банков и их кассовое обслуживание.
4. Собственные операции – это фондовые операции банка с ценными бумагами, т.е. вложения собственного капитала.
Кроме того, банки осуществляют обмен валюты, консультации и др.
Осуществление коммерческими банками операции подразделяются на пассивные и активные. Пассивные операции привлечение денежных ресурсов путем приема депозитов, продажа ак
ций, облигаций, других ценных б у м а г . Активные операции – размеще ние денежных ресурсов путем предоставления кредитов, покупки акций и ценных бумаг.
Главное качество коммерческого банка – ликвидность, т.е. его способность в любой момент полностью оплатить свои обязательства.
41. Показатели, темпы и факторы экономического роста
Экономический рост есть составляющая циклического экономического развития.
Современный экономический рост (наиболее известное определение дал американский экономист, лауреат Нобелевской премии С. Кузнец) представляет собой развитие, при котором долгосрочные темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения.
Экономический рост проявляется в увеличении реального ВНП (ВВП) за определенный период времени (либо в увеличении реального ВНП на душу населения). Исходя из любого из этих проявлений, экономический рост измеряется годовыми темпами роста.
Темпы роста – это отношение разницы между реальным ВНП текущего года и реальным ВНП базисного года к реальному ВНП базисного года, выраженное в процентах.
Экономический рост различают по темпам роста. Они бывают:
- высокие;
- низкие;
- нулевые
Существуют различные классификации факторов экономического роста. Наиболее распространенная и широкая из них включает две группы факторов.
1. Факторы, определяющие источники экономического роста, т.е. факторы, которые делают экономический рост физически возможным. К ним относят:
1) наличие природных ресурсов в количественном и качественном аспектах;
2) количество трудовых ресурсов и их качественное состояние (образовательный и квалификационный аспекты);
3) объем основных производственных фондов (капитала) и их техническое состояние (изношенность, производительность, надежность);
4) технология (ее новизна, внедряемость, быстрота ее смены, результативность, окупаемость).
2. Факторы, определяющие степень реализации источников экономического роста, т. е. факторы-ограничители:
1) степень полноты и эффективности использования природных, производственных и трудовых ресурсов. Эффективное использование экономических ресурсов требует наиболее оптимального их распределения между сферами и отраслями экономики;
2) эффективное и справедливое распределение растущего объема ресурсов и растущего объема реальной продукции. Поскольку совокупный спрос определяется совокупными расходами, то их необходимо увеличить, для того чтобы обеспечить полное использование возросшего объема ресурсов;
3) институциональные факторы, сдерживающие или стимулирующие экономический рост. К ним относятся: правовые нормы (охрана труда, защита окружающей среды, борьба с преступностью и т.п.), мораль и традиции, трудовые конфликты, дискриминация и т.д.
В целом экономический рост можно представить как результат воздействия двух обобщенных факторов вместе и каждого в отдельности. Это, во-первых, вовлечение большего количества ресурсов и, во-вторых, более эффективное их использование. И тогда экономический рост предстает как результат умножения затрат труда на его производительность.
Также факторы экономического роста можно разделить на три группы:
1) факторы предложения (природные ресурсы, трудовые ресурсы, объем основного капитала, технологии);
2) факторы спроса (уровень совокупных расходов);
3) факторы распределения (эффективное использование ресурсов).
42. Типы экономического роста.
|
кстенсивный - это увеличение объёмов производства в результате увеличения числаиспользуемых факторов производства. |
Интенсивный – это увеличение объёмов производства в результате совершенствования техники и технологии.
|
|
1. увеличение количества факторов производства на прежней технической основе; 2. отсутствие роста эффективности использования производственных факторов; 3. рост числа работников; 4. увеличение капиталовложений; 5. рост объёмов потребляемого сырья; 6. неизменная структура продукции; 7.нерациональная природоиспользование; 8. неизбежность кризисов в экономике; 9. застой в экономике. |
1. качественное совершенствование факторов производства; 2.рост эффективности использования факторов производства; 3.повышение квалификации работников; 4. режим экономии; 5. применение достижений научно-технического прогресса; 6. совершенствование организации труда и технологий; 7. расширение ассортимента и повышение качества продукции; 8. рациональное использование природных ресурсов. |
В зависимости от того, какая группа факторов (количественные или стимулирующие производительность) играет доминирующую роль в экономике на данном этапе, различают экстенсивный и интенсивный тип экономического роста. Повышение темпов роста национального производства за счет наращивания количественных факторов производства характеризует экстенсивный экономический рост. Основным его критерием является неизменность средней производительности труда в обществе. Совершенствование применяемых факторов производства на основе технического прогресса, наиболее оптимального их размещения, изменения их качественных параметров характеризует интенсивный тип экономического роста, основным критерием которого выступает рост средней производительности труда в обществе (превышение темпов роста объемов производства над ростом численности занятых).
В чистом виде интенсивный и экстенсивный экономический рост в реальной экономике не встречается. В реальной экономике имеет место смешанный тип (реальный) экономического роста – это увеличение объёма производства в результате увеличения числа факторов производства и совершенствование техники и технологии. Он может быть преимущественно интенсивным или преимущественно экстенси
43. Цикличность экономического развития.
Цикличность экономики – это изменения в экономике периодически повторяющиеся на протяжении ряда лет (подъемы и спады в экономике).
Время между двумя одинаковыми состояниями в экономике составляет экономический цикл.
Первая важнейшая фаза экономического цикла - кризис (рецессия, сжатие, спад). Его характерные черты:
• превышение предложения над спросом, ведущее к накоплению товарных запасов и падению цен
• кризис сбыта и падение цен ведет к сокращению производства;
• большое число банкротств и крахов;
• массовая безработица;
• падение заработной платы и уровня жизни;
• рост потребности в деньгах для оплаты обязательств (всеобщая погоня за деньгами), который ведет к росту ссудного процента.
Вторая фаза цикла депрессия – экономика достигает «дна», низшей точки падения производства. Сокращение производства и падение цен прекращаются, товарные запасы стабилизируются, снижается ссудный процент (деловая активность очень низка – нет спроса на деньги), безработица сохраняется на высоком уровне. Стабилизация цен создает возможность расширения сбыта и возникают перспективы выхода из кризиса.
Третья фаза – оживление характеризуется ростом производства, ведущего к восстановлению предкризисного уровня. Цены начинают расти, наблюдается усиление деловой активности. Растет спрос на промышленное оборудование, в оборот вовлекаются новые капиталы. Спрос на деньги увеличивается, что ведет к повышению ссудного процента.
Четвертая фаза цикла - подъем (экспансия, бум) - объем производства превосходит предкризисный уровень. Цены растут, при общем росте заработной платы, безработица достигает минимального уровня. За пределами пика рост деловой активности прекращается, возникает проблема сбыта, производство сокращается, экономика вступает в фазу кризиса и т.д.
Цикл сам создает условия и предпосылки, необходимые для перехода от одной фазы к другой.
В современных условиях (смешанной экономики) регулярность колебаний, последовательность фаз цикла нарушились, изменились и некоторые характеристики фаз цикла, падение производства часто сопровождается инфляцией (стагфляция).
Существует множество объяснений причин цикличности:
Внешние причины: войны, революции и политические потрясения, темпы роста населения. Пятна на солнце (погода-урожай), волны научно-технического прогресса, дающие экономической системе импульс для движения и т.п. Полагают, что эти внешние факторы влияют на изменение инвестиций, которые в свою очередь, воздействуют на объем производства, занятость и цены.
К внутренним, находящимся внутри экономической системы, относят:
• колебания потребительского и инвестиционного спроса;
• нарушения в сфере денежного обращения;
• сбои в функционировании рыночного механизма в результате государственного вмешательства в экономические процессы;
• изменение положения страны на мировом рынке;
• старение производственного аппарата и замедление темпов научно-технического прогресса и др.
44. Содержание и общие черты экономического цикла.
Экономика развивается не прямолинейно, а циклически. Циклический рост в экономике обнаруживается в виде чередования подъемов и спадов уровня экономической активности при общей тенденции к ее росту.
Теория экономического цикла наряду с теорией экономического роста относится к теориям экономической динамики. Экономический цикл – это форма движения и развития рыночной экономики. Теории цикла исследуют причины экономических колебаний во времени.
Фактически цикличность – это способ регулирования рыночной экономики, изменение ее отраслевой структуры.
Экономический цикл – это повторяющийся на протяжении ряда лет колебания различных показателей экономической активности: темп роста ВНП, общий объем продаж, общий уровень цен, уровень безработицы, загрузка производственных мощностей, величина инвестиций и др.
Основным показателем цикличности – развитие экономики служат колебания темпа роста ВНП во времени.
Все экономические показатели принято подразделять на:
- опережающие, или будущие – это параметры, которые достигают максимума (минимума) перед достижением подъема (спада);
- запаздывающие, или отстающие - достигают максимума (минимума) после достижения подъема (спада);
- совпадающие, или соответствующие – изменяются одновременно и в соответствии с изменениями экономической активности.
В зависимости от характера, направленности изменения экономических параметров различают:
- проциклические- совокупный объем производства, уровень цен, денежные агрегаты, скорость обращения денег, прибыль корпораций. Эти параметры возрастают в фазе подъема и сокращаются в фазе спада;
- контрциклические – уровень безработицы, число банкротств, размеры производственных запасов готовой продукции. Эти параметры во время подъема сокращаются, а во время спада увеличиваются;
- ациклические – объем экспорта – параметры не связаны с фазами экономического цикла.
Фазы экономического цикла:
- кризис (спад, рецессия);
- депрессия (стагнация);
- оживление (бум, пик);
- подъем.
45. Виды циклов.
Современной экономической науке известно более 1 380 различных видов деловых циклов. Наиболее часто можно встретить классификацию по длительности и периодичности циклов. В соответствии с ней выделяют следующие виды экономических циклов:
1. Краткосрочные циклы Китчина - продолжительность 2-4 года.
Эти циклы открыл еще в 1920-е английский экономист Джозеф Китчин. Такие краткосрочные колебания экономики Китчин объяснял изменением мировых запасов золота.
Конечно, сегодня такое объяснение уже не может считаться удовлетворительным. Современные экономисты объясняют существование циклов Китчина временными лагами – задержками в получении фирмами коммерческой информации необходимой для принятия решений.
Например, когда рынок насыщается товаром, необходимо снижать объем производства. Но, как правило, такая информация поступает предприятию не сразу, а с запозданием. В результате зря расходуются ресурсы, на складах образуется излишек труднореализуемого товара.
2. Среднесрочные циклы Жюгляра – продолжительность 7-10 лет.
Впервые этот вид экономических циклов был описан французским экономистом Клеманов Жюгляром, в честь которого они и были названы.
Если в циклах Китчина происходят колебания уровня загрузки производственных мощностей и соответственно объема товарных запасов, то в случае циклов Жюгляра речь идет уже и о колебаниях объемов инвестиций в основной капитал.
К информационным лагам циклов Китчина добавляются задержки между принятием инвестиционных решений и приобретением (созданием, возведением) производственных мощностей, а также между спадом спроса и ликвидацией ставших лишними производственных мощностей.
Поэтому циклы Жюгляра более продолжительные, чем циклы Китчина.
3. Ритмы Кузнеца – продолжительность 15-20 лет.
Названы по имени американского экономиста и лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца, который открыл их в 1930 году.
Кузнец объяснял такие циклы демографическими процессами (в частности притоком иммигрантов) и изменения в сфере строительства. Поэтому он называл их «демографическими» или «строительными» циклами.
Сегодня ритмы Кузнеца некоторые экономисты рассматривают как «технологические» циклы, обусловленные обновлением технологий.
4. Длинные волны Кондратьева – продолжительность 40-60 лет.
Открыты русским экономистом Николаем Кондратьевым, в 1920-е годы.
Циклы Кондратьева (К-циклы, К-волны) объясняются важными открытиями в рамках научно-технического прогресса (паровой двигатель, железные дороги, электричество, двигатель внутреннего сгорания, компьютеры) и вызванными ими изменениями в структуре общественного производства.
Это 4-е основных вида экономических циклов по продолжительности. ряд исследователей выделяет еще два вида более крупных циклов:
5. Циклы Форрестера – продолжительность 200 лет.
Объясняются сменой применяющихся материалов и источников энергии.
6. Циклы Тоффлера – продолжительность 1 000-2 000 лет.
Обусловлены развитием цивилизаций.
46. Антициклическое регулирование.
Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний.
Кейнсианский подход: государством используются финансово-бюджетные инструменты, денежно-кредитная политика играет вспомогательную роль. В фазе кризиса и депрессии увеличиваются государственные расходы, проводится политика «дешевых денег». В условиях подъема государственные расходы повышаются.
Классический подход: основным инструментом является денежно-кредитная политика. Предложение денег становится главным рычагом воздействия на экономику, средством борьбы с инфляцией. Проводится политика «дорогих денег» (кредитная рестрикция) путем повышения % ставок, что должно содействовать борьбе с перенакоплением капитала. В качестве вспомогательного инструмента используется налогово-бюджетная политика. Сокращаются государственные расходы, сжимается потребительский спрос. Снижаются налоговые ставки.
Страны прибегают к использованию этих 2 подходов в зависимости от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.
47. Безработица: ее измерение и причины возникновения.
Безработица – экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы.
Первой и самой главной причиной возникновения безработицы является превышение уровня спроса на рабочие места над предложением на рынке труда, проще говоря, желающих работать гораздо больше, чем рабочих мест для них. Следует отметить, что здесь очень важен фактор предложения рабочих мест, подходящих для конкретного специалиста по уровню предлагаемой заработной платы*, условиям труда*, социальной защиты и организации рабочего места. Существует ряд безработных граждан, которые слишком высоко ценят свои рабочие способности, а значит, долгое время добровольно остаются в разряде таковых.
Основные факторы, влияющие на возникновение безработицы:
1) обширность территории государства;
2) природно-климатические условия в стране;
3) структура экономики;
4) уровень развития промышленности;
5) существование определенных отраслей производства;
6) поддерживаемая численность персонала в организациях.
7) национальные традиции;
8) политическое устройство общества;
9) уровень экономического развития (застой, спад, кризис, подъем);
10) отношение государства к безработным (социальная защита, регистрация безработных на бирже и периодический анализ ситуации на рынке труда) и др.
Количественный анализ безработицы обычно осуществляется с помощью двух взаимодополняющих друг друга показателей. Первый показатель — уровень безработицы, отражающий долю безработных в общей численности трудоспособного населения:
Для получения показателя рабочей силы из численности всего населения страны необходимо вычесть численность детей и подростков до 16 лет; учащихся и студентов дневных отделений учебных заведений; пенсионеров (по старости и другим основаниям); людей, находящихся в местах заключения; лиц, ведущих домашнее хозяйство; недееспособных граждан (лиц, находящихся в психиатрических лечебницах); военнослужащих.
Показатель рабочей силы будет складываться из двух основных элементов — занятых и безработных. В этой связи показатель уровня безработицы можно представить следующим образом:
48.Сущность безработицы. Структура безработицы
Безработица – это экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы. Удельный вес безработных в составе рабочей силы называется нормой или уровнем безработицы.
К безработным не относятся люди, которые не хотят работать – это добровольно неработающие – и те, кто не может – дети, учащиеся и пенсионеры и больные.
Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда.
49. Виды и формы безработицы.
Известны следующие типы безработицы.
Структурная - безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям.
Фрикционная безработица - это явление, связанное главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Следовательно, фрикционная безработица включает в себя еще и сезонную безработицу.
Циклическая безработица отражает состояние экономики страны и превышение предложения над спросом рабочей силы в период экономического спада или депрессии.
Естественный уровень безработицы, существующий даже при полной занятости, предполагает наличие фрикционной и структурной безработицы, но отсутствие циклической. При этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и отсутствие безработицы.
Другими формами безработицы, связанными с ее продолжительностью, вынужденным характером, и другими факторами являетсячастичная безработица, когда работники вынуждены работать неполный рабочий день или неделю в виду отсутствия работы; скрытаябезработица - существующая в обществе нерациональная, неэффективная занятость. Застойная безработица - концентрация безработных среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного периода времени. Технологическая безработица связана с вытеснением из производства живого труда под влиянием научно-технического прогресса
|
Форма безработицы |
Характеристика |
|
Причины возникновения безработицы | |
|
Фрикционная |
Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр. |
|
Институциональная |
Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы |
|
Добровольная |
Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать |
|
Структурная |
Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства |
|
Технологическая |
Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда |
|
Циклическая |
Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом |
|
Региональная |
Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств |
|
Экономическая |
Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе |
|
Сезонная |
Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях |
|
Маргинальная |
Безработица среди слабо защищенных слоев населения |
|
Продолжительность безработицы, мес. | |
|
Краткосрочная |
До 4 |
|
Продолжительная |
4-8 |
|
Длительная |
8-18 |
|
Застойная |
Более 18 |
|
Внешняя форма проявления безработицы | |
|
Открытая |
Включает всех незанятых граждан, ищущих работу |
|
Скрытая |
Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех. чей труд не является необходимым |
50.Государственное регулирование рынка труда.
рынок трудануждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ.
Большую роль в обеспечении занятости играет государство.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда.
программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе.
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы.
программы содействия найму рабочей силы.
правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т. е. выделяет средства на пособия по безработице
Цели государственного регулирования рынка труда:
обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.