Терминологический словарь

Функция – (лат. functio – исполнение, совершение) внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социаль­ное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущи­ми ему методами.

Внутренние функции – это главные направления внут­ренней политики государства, деятельность, направленная на выполнение внутренних задач государства. Внутренние функции государства характеризуют его деятельность в пределах собственной территории.

Внешние функции государства – это основные направле­ния его деятельности во внешней политике, в отношениях с другими государствами. Внешние функции государства позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений.

Форма осуществления функций государ­ства – сходная деятельность государственных органов по выполнению функ­ций государства.

Методы осуществления государственных функций – это приемы, с помощью которых реализуются функции государ­ства.

Пределы вмешательства государства в сферу частных и корпоративных (общественных) интересов.

Ввиду сложности и многообразия общественных отношений, складывающихся в повседневной жизни людей, особую роль приобретает деятельность государства по их упорядочению и регламентации.

Условно все отношения в обществе можно разделить на две группы:

1. Отношения, урегулированные правом;

2. Отношения, урегулированные иными (неюридическими) нормами.

Правовое регулирование предполагает в качестве основных методов воздействия: убеждение, стимулирование, обязывание, запрет и т.д.

При этом реализация перечисленных методов в ряде случаев предполагает использование механизма государственного принуждения, применение которого связано с вмешательством в сферу частных интересов.

Пределами такого вмешательства являются:

1. законодательное закрепление функциональных полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность, которая основывается на принципе «разрешено лишь то, что разрешено законом»;

2. установление принципа, в соответствии с которым гражданам «разрешено все, что не запрещено законом». Следовательно, не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное законом в качестве такового.

В соответствии с действующим законом РФ государственное вмешательство в сферу частных интересов возможно в случаях:

1. чрезвычайной ситуации, крайней необходимости (стихийное бедствие, социальный катаклизм, катастрофы техногенного характера, эпидемии и т.д.);

2. государственной целесообразности (в этих случаях необходимость вмешательства предопределяется необходимостью решения общесоциальных задач: забота о социально-незащищенных социальных группах, поддержание обороноспособности страны и т.д.);

3. по инициативе заинтересованного лица, как правило, имеет место при разрешении конфликтов в сфере гражданско-процессуальных отношений (привлечение к ответственности ответчика по заявлению истца, взыскание долга с должника по заявлению кредитора, признание лица ограниченно дееспособным по заявлению заинтересованного лица и т.д.);

4. адекватная реакция государства на правонарушение, как правило, связана с реализацией уголовной ответственности за преступление (лишение свободы, принудительные работы, высшая мера и др.).

Следует особо подчеркнуть, что в соответствии с Конституцией РФ ряд прав и свобод признаются неотъемлемыми и неотчуждаемыми, и не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах. Это право на гражданство, право на уважение достоинства, право на правосудие и т.д.

Вопросы для индивидуального собеседования по

теории государства и права

1. Теория государства и права в системе общественных наук.

2. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.

3. Предмет и методология теории государства и права.

4. Социально-исторические предпосылки происхождения государства.

5. Основные теории происхождения государства (общая характеристика).

6. Понятие и сущность государства.

7. Публичная политическая власть как признак государства: понятие и свойства. Легитимность и легальность публичной политической власти.

8. Территория государства: понятие, признаки, структура, границы.

9. Население государства и институт гражданства. Принцип гражданской прерогативы.

10. Государственный суверенитет: понятие, признаки и формы выражения.

11. Основные подходы к типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы.

12. Функции государства: понятие и классификация.

13. Правовые формы осуществления функций государства. Понятие и виды юридической деятельности.

14. Государственный механизм и государственный аппарат: соотношение понятий.

15. Государственные органы: понятие, виды, принципы формирования и функционирования.

16. Форма государства: понятие и общая характеристика элементов.

17. Форма правления: понятие и виды.

18. Монархия как форма правления: понятие, признаки, виды.

19. Республика как форма правления: понятие, признаки, виды.

20. Форма территориально-государственного устройства: понятие и общая характеристика.

21. Унитарное государство: понятие, признаки виды.

22. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.

23. Конфедерация как переходная форма государственного устройства.

24. Политический режим: понятие и виды.