- •Тема 1. Предмет и методология теории права и государства
- •Классификация наук
- •Система юридических наук
- •Соотношение теории и истории права и государства
- •Теория права и государства
- •Предмет теории права и государства
- •1. Закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства.
- •2. Сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия права и государства.
- •3. Основные государственно-правовые понятия
- •Основные принципы общетеоретического исследования права и государства
- •Различие между историческим и логическим способами
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Организация общественной власти рода
- •Особенности первобытно-общинной власти
- •Основные причины возникновения государства
- •2. Происхождение права, основные пути его формирования
- •Пути возникновения права в процессе перехода от первобытно-общинного строя к государственной организации общества
- •Тема 3. Концепции о происхождении права и государства
- •Основные положения марксистско-ленинской теории происхождения государства
- •Уязвимость марксистско-ленинской теории происхождения государства
- •Концепции происхождения права
- •Марксистско-ленинское учение о происхождении права
- •Тема 4. Правовые системы современности
- •Особенности романо-германской правовой системы
- •Судебный прецедент
- •Характерные черты мусульманского нрава
- •Тема 5. Понятие, признаки и сущность государства Понятие государства
- •Признаки государства
- •Государство в политической системе общества
- •Государство
- •1. Единая политическая организация, власть которой распространяется на всё население страны в пределах ее государственных границ.
- •2. Обладает суверенитетом, верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти.
- •3. Координирует основные стороны жизни общества.
- •2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое- либо объединение или пребыванию в нем» (ст. 30 Конституции).
- •Политическая систем
- •Государство и экономика
- •Направления воздействия права на государство
- •Государство, право и политика
- •Тема 6. Функции и механизм государства
- •Тема 7. Типы и формы государства
- •Критерий - идея политической свободы
- •Классификация государств (по политическому режиму)
- •Признаки монархии
- •Признаки республики
- •Признаки парламентской республики
- •Признаки президентской республики
- •Сравнительная характеристика современных форм республиканского правления
- •Признаки унитарного государства
- •Признаки федерации
- •Признаки конфедерации
- •Признаки империи
- •Политический режим определяет
- •Демократический режим
- •Антидемократический режим
- •Тема 8. Современные подходы к пониманию права
- •Социологический подход (отрицательные моменты)
- •Признаки правового закона
- •Социологический и философский подходы
- •Признаки позитивного права
- •Формы (источники) права
- •Особенности правового обычая
- •Нормативный правовой акт
- •Характеристика отечественной системы источников права
- •Социальная роль права
- •Признаки функций права
- •Тема 9. Система нормативного регулировании
- •Признаки социальных норм
- •Нормы права и корпоративные нормы
- •Единство норм права и морали
- •По времени возникновения, введения в действие
- •Причины противоречий между нормами права и морали
- •Тема 10. Нормы права
- •Признаки норм права
- •Содержание нормы права
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного правого акта
- •Классификация норм права (по методу правового регулирования)
- •Классификация норм права (по сфере действия)
- •Виды диспозиций
- •Виды санкций
- •Виды (аспекты) эффективности юридических норм
- •Показатели эффективности норм права
- •Общие предпосылки эффективности правового воздействия
- •Тема 11. Правотворчество
- •Этапы правообразования
- •Виды (способы) законотворчества
- •Этапы и стадии правотворческого процесса
- •Стадии правотворчества
- •Признаки нормативного правового акта
- •Требования к качеству нормативных актов
- •Соотношение нормативного правового акта и акта правоприменения
- •Основные черты конституции
- •Статья 76
- •Основные черты подзаконного акта
- •Классификация подзаконных актов
- •Нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •Действие нормативных правовых актов по времени, в пространстве (на территории), по предмету и кругу лиц
Признаки республики
Коллективное правление, осуществляемое системой государственных органон.
Соблюдается принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
В формировании органов власти участвует народ (через различные избирательные системы, более или менее демократичные).
Представительные органы власти и высшие должностные лица избираются на определенный срок.
Высшие должностные лица несут ответственность перед органом, их избравшим, или народом
Парламентская(от фр.parler -говорить)республика.При этой форме правления население страны на строго определенный срок избирает высший законодательный (представительный) орган государственной власти - парламент. Главой государства является выборное должностное лицо - президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, номинальна. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность. Глава правительства (премьер- министр, в ФРГ - федеральный канцлер) обладает большой реальной властью в стране. Число парламентских республик в мире сравнительно невелико (ФРГ, Италия, Индия, Турция, Венгрия и др.).
Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо специально создаваемой коллегией, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительскими функциями. Реальным же главой государства выступает глава правительства.
Признаки парламентской республики
Верховенство власти парламента.
Правительство формируется представителем партии, победившей на парламентских выборах.
Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.
Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев.
Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку
Президентская(от лат.praesidens -букв, сидящий впереди)республика характеризуется тем, что населением избирается не только высший законодательный орган государственной власти, но и глава государства - президент, который одновременно является и главой исполнительной власти. Президент в таких республиках обладает большей самостоятельностью и независимостью от парламента, нежели в парламентских республиках, поскольку избирается либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом.
Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, а президент распустить парламент, однако парламент имеет возможность ограничить действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через учреждение бюджета, а в ряде случаев отстранить президента от должности (например, когда он нарушил конституцию, совершил преступление).
Признаки президентской республики
Президент назначает правительство в целом, которое несет перед ним политическую ответственность.
Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства.
Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков.
Президент имеет право налагать вето на законы, принимаемые парламентом.
Президент является главнокомандующим вооруженными силами
В государствах с такой формой правления объективно существует большая вероятность установления авторитарного режима в виде президентского правления (диктатуры), означающего роспуск или сокращение полномочий коллегиальных представительных органов государственной власти, приостановление деятельности политических партий, ограничение прав и свобод граждан. Чтобы этого избежать, в президентских республиках конституционно закрепляется сложная система взаимных сдержек и противовесов (отлагательное вето, налагаемое президентом на законы, принятые парламентом, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов депутатов парламента; импичмент (досрочное отрешение от должности) президента; судебный контроль за его деятельностью). Главным признаком президентской республики является независимость ветвей власти друг от друга, выражающаяся прежде всего в отсутствии ответственности исполнительной власти перед парламентом. Классический пример государства с такой формой правления - США.
Существуют смешанные формы республиканского правления - президентско-парламентскиеилипарламентско-президентские,когда парламент и президент в определенной пропорции делят свои компетенции и свою ответственность по отношению к правительству (например, кандидатуры в правительство отбирает президент, а назначает их парламент либо парламент только дает согласие на назначение членов правительства или только его главы). Встречаются президентские республики с элементами парламентской Так, в России правительство формируется Президентом, которое перед мим ответственно. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, но окончательное решение об отставке принимает Президент. Он можем не согласиться с решением Государственной Думы и при повторном выражении недоверия Правительству в течение трех месяцев может распустить Государственную Думу (ст. 84 Конституции РФ).
Характерной чертой смешанных республик является двойная ответственность правительства - перед президентом и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются народом. Президент как глава государства назначает председателя правительства и министров с учетом расстановки политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент может контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством вынесения правительству вотума недоверия.