Боброва_идр
.pdfМинистерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)»
Кафедра «Экономика и проектное управление в транспортном строительстве»
Т.В. Боброва, М.С. Перфильев
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ
ИПРОГРАММАМИ
ВТРАНСПОРТНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Часть 1 Управление проектами и программами.
Основные понятия и термины
Учебное пособие
Омск
СибАДИ
2015
УДК 65.0 (075.8) ББК 65.291.217 Б72
Рецензенты:
начальник отдела Е.С. Веревкина (БУ УДХ Омской области), канд. техн. наук, доц. И.Н. Христолюбов (СибАДИ)
Работа утверждена редакционно-издательским советом ФГБОУ ВПО «СибАДИ» в качестве учебного пособия.
Боброва, Т.В.
Б72 Управление проектами и программами в транспортном строительстве.
Ч. 1. Управление проектами и программами. Основные понятия и термины :
учебное пособие / Т.В. Боброва, М.С.Перфильев. – Омск : СибАДИ, 2015. 84 с.
ISBN 978-5-93204-803-0
Учебное пособие (часть 1) представляет собой собрание современных базовых представлений и понятий по вопросам проектно-ориентированного управления. Служит основой для более глубокого понимания общей методологии проектного управления в строительстве. Термины в пособии структурированы по разделам компетенций, принятых Российской ассоциацией по управлению проектами «СОВНЕТ»: контекстуальному – объектам управления, техническому – процессам управления и поведенческому – субъектам управления. Использованы приемы активизации восприятия материала с помощью структурных схем, рисунков и таблиц.
В конце каждого раздела приведены вопросы для самопроверки. В приложении даны вопросы для подготовки к тестированию по дисциплинам «Управление проектами», «Управление проектами и программами».
Предназначено для студентов всех форм, обучающихся по направлению «Строительство», а также по специальности «Строительство уникальных зданий и сооружений». Может быть полезно практикам, осуществляющим проекты и программы в сфере строительства и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.
УДК 65.0 (075.8) ББК 65.291.217
ISBN 978-5-93204-803-0 |
ФГБОУ ВПО «СибАДИ», 2015 |
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….... 5
1. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ ПРОЕКТНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………… 8
1.1. Структура основных знаний по «Управлению проектами»………………………………………………………… 8
1.2.Исторические аспекты теории и практики проектного управления………………………………………………………… 11
1.3.Актуальные задачи и перспективы развития методологии управления проектами как профессиональной деятельности…. 15 Вопросы для самопроверки и задания…………………………... 19
2.ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ И ЭЛЕМЕНТЫ КОНТЕКСТУАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ………………….... 21
2.1.Проект: ключевое определение и основные
характеристики……………………………………………………. 21
2.2.Программа: ключевое определение и основные Характеристики…………………………………………………… 29
2.3.Портфель проектов и программ……………………………... 30
2.4.Структуры проекта…………………………………………... 33
2.5. Фазы и жизненный цикл проекта…………………………… 35 Вопросы для самопроверки и задания…………………………... 37
3.ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ. ЭЛЕМЕНТЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ………………………………………………. 39
3.1.Проектно-ориентированное управление……………………. 39
3.2.Процессы управления………………………………………... 41
3.3.Управление функциональными областями проекта……….. 44 Вопросы для самопроверки и задания………………………….. 63
4.СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ И ЭЛЕМЕНТЫ
ПОВЕДЕНЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ………………………. 65
4.1.Заинтересованные стороны проекта………………………... 65
4.2.Постоянная (родительская) организация…………………… 67
4.3.Организационная структура проекта……………………….. 68
3
4.4. Общие понятия управления персоналом в проекте………... 72 Вопросы для самопроверки и задания…………………………... 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………… 78
Библиографический список………………………………………… 79
ПРИЛОЖЕНИЕ. Темы к тестам. Часть. 1. «Управление проектами и программами. Основные понятия и термины»……... 81
4
ВВЕДЕНИЕ
Управление проектами (УП) как управление изменениями является на сегодняшний день интенсивно развивающейся областью теории управления, результаты исследований в которой находят широкое применение на практике.
Для широкого использования научной дисциплины «Управление проектами» необходимо изучить методологию и основные инструменты такого управления. Это позволит участникам проектов и заинтересованным лицам пользоваться общей терминологией, а значит, легко понимать друг друга и при необходимости работать в единой команде. Это также позволит руководителям предприятий ясно понимать, что следует требовать и ожидать от внедрения управления проектами, а в вузах установить тот минимум навыков и знаний, которыми должны обладать выпускники соответствующих специальностей.
Управление проектами можно рассматривать как научную дис-
циплину, объединяющую специальные и надпрофессиональные зна-
ния и методы [7]. Надпрофессиональные знания позволяют изучать общие закономерности, присущие проектам во всех областях деятельности благодаря методам и средствам, используемым для самых различных проектов. Специальные знания отражают особенности той или иной области деятельности. Применительно к данному учебному пособию это, прежде всего, особенности транспортного строительства как проектно-ориентированной отрасли.
За последние годы опубликовано много работ в области управления проектами научной и практической направленности. В то же время учебно-методической литературы явно недостаточно. Тем более, как во всякой новой развивающейся научной дисциплине, происходит последовательное переосмысление и уточнение принятых терминов и определений. Термины являются азбукой технологии проектного управления. Поэтому в первой части данного учебного пособия представлены базовые понятия и термины проектного управления, которые не только могут служить введением в эту дисциплину для специалистов строительной отрасли, но и дают возможность познакомиться с международными стандартами в этой области.
А. Полковников [12] образно сравнивает терминологический аппарат управления проектами с универсальным языком взаимодействия музыкантов в оркестре, который обеспечивают ноты и партитуры. Именно это изобретение позволяет музыкантам из разных
5
стран, фактически узким специалистам, еще вчера не знавшим друг друга, объединиться и выступить как одна команда.
Без знания терминов, связанных с проектным управлением, значительно затрудняется взаимодействие работников при согласовании совместной деятельности в ходе реализации процессов строительства объектов. Чем больше в проекте участников из различных подразделений организации и даже из разных организаций, тем важнее роль методологии проектного менеджмента как инструмента снижения рисков несогласованности их действий.
Понятие «проект» в разных моделях и стандартах трактуется с разных позиций в основном из-за особенностей перевода. В одном из многочисленных определений управление проектами описывается как комплексная методология, позволяющая, с одной стороны, четко сформулировать цели, а с другой организовать работу и взаимодействие специалистов так, чтобы эти цели были достигнуты по завершении деятельности.
Однако при этом надо понимать, что в реальной жизни всё сложнее: система целей может иметь много уровней, цели могут изменяться со временем, и задача руководителя проекта состоит в том, чтобы осуществлять постоянную интеграцию целей и работ заказчика, заинтересованных сторон, исполнителей. Именно методология управления проектами позволяет структурировать ответственность и полномочия участников и координировать их взаимодействие, а стандартами определяются ключевые точки принятия управленческих решений, документы и управленческие процессы, которые обеспечивают подготовку и принятие этих решений.
До сих пор очень важен с практической точки зрения вопрос стандартизации требований к компетенциям людей, так или иначе вовлекаемых в деятельность по управлению крупными проектами.
Деятельность по стандартизации в сфере Project Management постепенно приобретает отраслевой оттенок. В самых общих словах речь здесь идет о том, что на классические принципы Project Management накладываются особенности жизненного цикла проектного управления в каждой конкретной отрасли, будь то государственное управление, внедрение информационных технологий или строительство.
Стандартизация в последнее время начинает охватывать не только непосредственно проектную деятельность, но и тесно сопряженные с ней методологии, способствующие достижению оптималь-
6
ного результата (управление рисками, управление конфигурацией продукта и другие).
В России «СОВНЕТ» разработал соответствующий стандарт для сертификации российских специалистов «Основы профессиональных знаний и национальные требования к компетентности специалистов по управлению проектами» (НТК 3.0), в котором выделены 55 элементов компетенций по управлению проектами, программами и портфелями проектов по четырем группам компетенций:
Объекты управления и контекстуальная компетентность.
Объекты управления и поведенческая компетентность.
Процессы управления и техническая компетентность.
Базовая компетентность.
Такие разделы выделены и в настоящем пособии. Если обратиться к толковым словарям, «компетенции» это требования к знаниям, навыкам, качествам проектной роли, «компетентность» же – это продемонстрированные (определенные оценкой или фактическими результатами проекта) способности применять собственные знания и навыки для выполнения функций проектной роли.
7
1. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ ПРОЕКТНООРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Структура основных знаний по «Управлению проектами»
Структуру научной дисциплины «Управление проектами» представляет системная модель, которая апробирована в теории и практике управления проектами в России. В моделях, приведенных в настоящем разделе, отражены основные положения этой методологии, с тем чтобы в следующих разделах расширить эти понятия и продемонстрировать их применение для реализации проектов и программ в транспортном строительстве.
Управление проектами – использование знаний, навыков, методов, средств и технологий при выполнении проекта с целью достижения или превышения ожиданий участников проекта. Чтобы удовлетворить эти требования и ожидания, необходимо найти оптимальное сочетание между целями, сроками, затратами, качеством и другими характеристиками проекта.
Управление проектами подчиняется четкой логике, которая связывает между собой различные области знаний и процессы управления проектами. Общее множество возможных процессов управления проектами может быть представлено в виде различных моделей.
Принципиальная модель (рис. 1.1) включает три блока [16]:
1. Объекты управления. В общем случае объектами управления являются комплексы работ, которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели и результатов проекта.
Объектами управления могут быть:
системы (социальные, экономические, отраслевые, региональные и др.);
проектно-ориентированные организации (проектно-ориенти- рованная деятельность ПОД);
программы;
проекты;
портфели проектов.
2. Субъекты управления. Субъектами управления являются заинтересованные стороны проекта (программы, портфеля проектов), взаимодействующие при выработке и принятии управленческих решений в процессе его осуществления.
8
Субъекты управления
Основные участники и их проектные команды
Инвестор |
|
Заказчик |
|
Генконтрактор |
|
Генподрядчик |
|
Исполнители |
|
Соисполнители |
|
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Команда проекта (программы, портфеля)
Менеджер проекта |
|
Менеджер программы |
|
Менеджер портфеля |
|
Менеджер ПОД |
|
Функциональные менеджеры |
и команда проекта |
|
и команда УП |
|
и команда УП |
|
в организации |
|
команды проекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объекты управления – работы проекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проекты и программы различных категорий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
Проекты |
|
|
|
|
|
|
|
|
Программы |
|
|
Портфели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПОД в системе организаций |
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПОД в организации |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Фазы жизненного цикла объекта управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Концепция |
|
|
|
|
Разработка |
|
|
|
|
|
|
|
|
Реализация |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Завершение |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессы управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Горизонты управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
Стратегическое |
|
|
|
Годовое |
|
|
|
Квартальное |
|
|
|
|
Месяц |
|
|
|
|
|
Декада |
|
Сутки |
|
|
|
|
Смена |
|
Прочее |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Функциональные области управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
Предметная |
|
|
Время |
|
|
|
Стоимость |
|
|
|
Качество |
|
|
Риски |
|
Персонал |
|
|
Коммуникации |
|
|
Контракты |
|
|
Изменения |
|
|
|
Прочее |
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
область |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стадии процесса управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
Инициация |
|
|
Планирование |
|
|
|
Организация и контроль |
|
|
|
|
|
Анализ и регулирование |
|
|
|
|
Завершение |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1.1. Системная модель управления проектами и программами [16]
9
К субъектам управления относятся:
основные участники и их проектные команды: инвестор, заказчик (владелец), генеральный контрактор, генподрядчик, исполнители, соисполнители, прочие участники;
команда проекта (программы, портфеля): руководитель проекта, функциональные менеджеры проекта, члены команд исполнителей проекта, прочие члены команды проекта.
3. Процессы управления проектом – воздействие субъектов управления на объекты управления посредством применяемых методов и средств, которые определяются:
стадиями процесса управления;
функциональными областями управления;
горизонтами управления.
На рис. 1.2 взаимосвязи объектов, субъектов и процессов управления представлены в виде кибернетической модели.
СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯПРОЕКТОМ
Менеджер проекта
Команда проекта
Участники проекта
|
КОММУНИКАЦИИ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПРЕДМЕТНАЯ ОБЛАСТЬ |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РИСКИ |
|
|
|
ПРОЕКТОМ |
|
|
|
ВРЕМЯ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инициация |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
КАЧЕСТВО |
||
|
ПЕРСОНАЛ |
|
Планирование |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
Организация и контроль
|
|
|
|
Анализи регулирование |
|
СТОИМОСТЬ |
|
|
|
|
|
Закрытие |
|
|
|
КОНТРАКТЫ |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИЗМЕНЕНИЯ |
|
|
|
|
|
|
||
ПРОЧИЕ |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
Проекты
Программы
Портфели проектов
Организации
Системы
Рис. 1.2. Управление проектами как кибернетическая система
10