СРС-1

СРС-1

Тема: Управление наукой и ее функциональная структура

1. Министерство образования и науки РФ и РК. Функции в сфере вузовской науки.

2. Основные задачи Высшей аттестационной комиссии (ВАК).

3. Российская академия наук. Казахстанская академия наук.

4. Организация подготовки научных и научно-педагогических работников. Аспирантура и докторантура.

5. Ученые степени, академические степени, ученые звания.

1) Важные управленческие функции в сфере вузовской науки выполняет Министерство образования РФ. Оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление не только в сфере образования, но и в сфере научной и научно-технической деятельности образовательных учреждений, научных и других организаций в сфере образования.

В число основных задач Министерства образования РФ входит:

разработка и реализация системы управления сферой научной деятельности;

координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в учреждениях и организациях сферы образования;

реализация кадровой политики в сферах образования и научной деятельности.

Приказом Минобразования России от 6 июня 2000 г. № 1705 утверждена "Концепция научной, научно- технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 – 2005 годы. "

В ней определена главная цель научной, научно-технической и инновационной политики системы образования: обеспечение подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эффективное использование её образовательного, научно-технического и инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач страны.

2) Основными задачами ВАК являются:

1) участие в разработке и реализация государственной политики в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

2) разработка планов и прогнозов развития системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации на краткосрочный, долгосрочный период;

3) координация деятельности, контроль и формирование сети диссертационных и экспертных советов;

4) государственное регулирование рассмотрения аттестационных дел о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в соответствии с едиными требованиями;

5) участие в проведении экспертизы научных и научно-технических проектов, программ.

11. ВАК в соответствии с возложенными задачами в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

1) участвует в определении направлений подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров;

2) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров, разрабатывает предложения по его совершенствованию;

3) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере своей компетенции;

4) разрабатывает Номенклатуру специальностей научных работников и представляет ее на утверждение в Министерство образования и науки Республики Казахстан (далее - Министерство);

5) организует проведение нострификации документов граждан, имеющих ученые степени и ученые звания, присужденные национальными государственными органами аттестации других стран;

6) формирует и готовит предложения по оптимизации сети диссертационных советов в научно-исследовательских и научно-производственных организациях, высших учебных заведениях, независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности;

7) представляет персональные составы диссертационных советов, перечень специальностей и отраслей наук, по которым советам предоставляется право приема диссертаций к защите, на утверждение в Министерство;

8) рассматривает аттестационные дела о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий и принимает по ним решения в соответствии с едиными требованиями, осуществляет оформление и выдачу дипломов и аттестатов от имени государства;

9) участвует в разработке программ кандидатских экзаменов;

10) осуществляет оплату экспертизы диссертационных работ, аттестационных дел;

11) готовит решения об открытии диссертационных советов по защите кандидатских и/или докторских диссертаций и присвоению ученых званий, а также в предусмотренных случаях их закрытии для представления в Министерство;

12) осуществляет анализ и мониторинг деятельности организаций в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

13) принимает участие в разработке проектов международных договоров и соглашений в области подготовки и аттестации научных кадров;

14) осуществляет издательскую деятельность;

15) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.

12. Для реализации основных задач и осуществления своих функций ВАК имеет право в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке:

3) Научные учреждения появились на территории Казахстана в начале XX века. Первоначально это были сельскохозяйственные и семеноводческие научные станции.

В 1925 году в Алма-Ата открылся санитарно-бактериологический институт.

В 1932 году была создана казахстанская база Академии наук СССР, которая в 1938 году была преобразована в Казахский филиал Академии наук СССР (КазФАН СССР), в котором перед началом Великой Отечественной войны работали 100 научных сотрудников, в том числе 3 доктора и 14 кандидатов наук.

К началу 40-х годов XX века в республике работали 12 вузов, 11 научно-исследовательских и проектно-технологических организаций, 2 проектных института, 2 сельскохозяйственных опытных станции, 6 заводских научно-исследовательских и конструкторских подразделений, ботанический сад и зоологический парк в городе Алма-Ата.

31 мая 1946 года было принято постановление «Об учреждении Академии наук Казахской ССР».

В первый состав Академии вошло 14 академиков и 16 членов-корреспондентов, включая видных деятелей науки, техники и культуры Казахстана — академики М. О. Ауэзов, А. Б. Бектуров, И. Г. Галузо, М. И. Горяев, А. К. Жубанов, Н. Г. Кассин, С. К. Кенесбаев, Н. В. Павлов, М. П. Русаков, К. И. Сатпаев, Н. Т. Сауранбаев, Г. А. Тихов, В. Г. Фесенков, С. В. Юшков. Первым президентом Академии наук Казахстана был избран К. И. Сатпаев.

За годы существования коллективам учёных и специалистам предприятий Казахской ССР за разработку и внедрение достижений науки и техники были присуждены Ленинские и Государственные премии.

В начале 90-х кризис в экономике и сокращение объёмов финансирования науки, а также резкое уменьшение заказов производственной сферы на научно-техническую продукцию привели к уменьшению научного потенциала республики. Численность работников в науке сократилась более чем в 3 раза.

В 1996 году указом президента Казахстана Национальная академия наук, Казахская академия сельскохозяйственных наук и Министерство науки и новых технологий Республики Казахстан объединяются в центральный исполнительный орган в составе Правительства Республики Казахстан — «Министерство науки — Академия наук РК».

В 1999 году Академия наук была отделена от министерства, при этом все академические институты остались в составе министерства.

В 2003 году в Республике Казахстан научные исследования и разработки выполняли 267 организаций. Среди специалистов-исследователей 942 работника имеют учёную степень доктора, 2688 — кандидата наук.

Российская академия наук (РАН) — государственная академия наук Российской Федерации, крупнейший в стране центр фундаментальных исследований. Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и культурному развитию России[2]. РАН призвана выполнять важную миссию обеспечения свободы научного творчества на благо и процветание страны[3]. Будучи высшей научной организацией Российской Федерации, Российская академия наук принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых за счёт средств федерального бюджета научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

В рамках реорганизации системы российских государственных академий наук, в сентябре 2013 года в РАН были влиты две другие академии — Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук[4]. На начало 2015 года Российская академия наук насчитывала 1175 членов, включая 460 академиков и 715 членов-корреспондентов. В число научных организаций, подведомственных Российской академии наук, входит около 550 научных учреждений, включая институты, научные центры, обсерватории, научные станции, ботанические сады, библиотеки, архивы, музеи, заповедники и иные организации, в которых трудится более 55 тысяч научных сотрудников.

Нынешняя Российская академия наук является восстановлением Российской академии наук, существовавшей в период с 1917 по 1925 годы — которая в свою очередь была наследницей Петербургской академии наук — и в 1925 году преобразованной в Академию наук СССР. Имущество последней после прекращения существования СССР перешло Российской академии наук, а членам Академии наук СССР были присвоены звания действительных членов и членов-корреспондентов РАН; с этой точки зрения, нынешняя Российская академия наук является правопреемницей Академии наук СССР[5].

4) Организация подготовки научных и научно - педагогических кадров в аспирантуре и адъюнктуре

15. Аспирантура открывается в высших учебных заведениях, научно - исследовательских организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности, располагающих высококвалифицированными кадрами и современной научно - исследовательской и материально - технической базой по соответствующим научным специальностям подготовки при наличии лицензии, по их ходатайству и действует с момента получения соответствующей лицензии.

16. Адъюнктура открывается в высших учебных заведениях подведомственных Министерству обороны, Министерству внутренних дел и Комитету национальной безопасности, имеющих соответствующие условия согласно пункту 15.

17. Квалификационные требования, предъявляемые к подготовке высококвалифицированных специалистов в аспирантуре и адъюнктуре:

1) наличие не менее двух докторов наук по каждой научной специальности подготовки и работающих на полную ставку в данной организации, реализующей послевузовское профессиональное образование;

2) наличие научно - исследовательских лабораторий по соответствующим научным специальностям подготовки.

18. Подготовка научных и научно - педагогических кадров в аспирантуре и адъюнктуре осуществляется высшими учебными заведениями и научными организациями по отраслям наук в соответствии с "Номенклатурой специальностей по присуждению ученых степеней научным и научно - педагогическим работникам Республики Казахстан", утвержденной Высшей Аттестационной Комиссией (далее - ВАК).

19. Открытие аспирантуры и адъюнктуры производится приказом центрального исполнительного органа в области образования на основании заявления - ходатайства организации и заключения ВАК.

20. При подготовке заключения на открытие аспирантуры и адъюнктуры в высших учебных заведениях и научных организациях ВАК руководствуется обязательными условиями квалификационных требований, предъявляемых к подготовке высококвалифицированных специалистов в аспирантуре или адъюнктуре, а также действие научного семинара по профилю научной специальности.

21. К заявлению - ходатайству, направляемому для заключения в ВАК, прилагаются:

5) Учёные степени

Учёные степени, присуждаемые в различных странах, существенно различаются по названиям, требованиям к квалификации, процедуре присуждения и/или утверждения.

В США, Великобритании и целом ряде других европейских стран, присоединившихся к Болонскому процессу, проводится гармонизация номенклатуры учёных степеней, предполагающая установление единых требований для трёх степеней в каждой отрасли знаний:

бакалавра или лиценциата,

магистра,

доктора философии (здесь под философией понимаются науки вообще, а не собственно философия; параллельно существуют аналогичные степени доктора права, медицины, теологии и т. п.),

присуждаемых аккредитованным высшим учебным заведением.

В России система на данный момент смешанная: частично применяется новая система с выпуском бакалавров (4 года) и магистров (6 лет), частично старая с выпуском дипломированных специалистов (5 лет). Вместо же высшей единой западной степени доктора (философии и т. п.) применяется унаследованная от Советского Союза система германского образца, в которой существуют две степени:

кандидат наук,

доктор наук.

При этом степень кандидата наук присуждается диссертационным советом и утверждается (принимается решение о выдаче диплома кандидата наук) Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России, а степень доктора наук — присуждается президиумом ВАК на основании ходатайства диссертационного совета.