ekologichne_pravo_osobl_chast_shumilo
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Ɂɚɩɢɬɚɧɧɹ, ɬɟɦɢ ɪɟɮɟɪɚɬɿɜ |
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8.Ɂɚɛɨɪɨɧɢ ɳɨɞɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɨɥɸɜɚɧɧɹ.
9.Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɨɥɸɜɚɧɧɹ ɿɧɨɡɟɦɰɹɦɢ.
10.ɉɪɚɜɨɜɿ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɜɿɞɫɬɪɿɥɭ ɬɚ ɜɿɞɥɨɜɭ ɯɢɠɢɯ ɿ ɲɤɿɞɥɢɜɢɯ ɬɜɚɪɢɧ, ɞɨɛɭɜɚɧɧɹ ɦɢɫɥɢɜɫɶɤɢɯ ɬɜɚɪɢɧ ɞɥɹ ɧɚɭɤɨɜɢɯ ɰɿɥɟɣ, ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɧɹ ɜ ɧɨɜɿ ɦɿɫɰɹ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ.
11.Ɋɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɦɢɫɥɢɜɰɹ ɧɚ ɩɪɨɞɭɤɰɿɸ ɩɨɥɸɜɚɧɧɹ, ɦɢɫɥɢɜɫɶɤɿ ɬɪɨɮɟʀ.
12.ɉɨɪɹɞɨɤɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɝɨ ɪɢɛɚɥɶɫɬɜɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ.
13.Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɥɸɛɢɬɟɥɶɫɶɤɨɝɨ ɿ ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɝɨ ɪɢɛɚɥɶɫɬɜɚ.
14.Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɨɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɬɜɚɪɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɩɿɞ ɡɚɝɪɨɡɨɸ ɡɧɢɤɧɟɧɧɹ.
15.Ɉɫɧɨɜɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɳɨɞɨ ɜɟɞɟɧɧɹ ɪɢɛɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɪɢɛɚɥɶɫɬɜɚ.
16.ȿɤɨɧɨɦɿɤɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɣ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɜɚɪɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ.
17.Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɡɚɯɨɞɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɜɚɪɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ.
18.ɉɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɡɚɯɢɫɬɭ ɬɜɚɪɢɧ ɜɿɞ ɠɨɪɫɬɨɤɨɝɨ
ɩɨɜɨɞɠɟɧɧɹ. |
5 |
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19. |
Ⱦɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨ- |
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ɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɬɜɚɪɢɧɧɢɣ ɫɜɿɬ. |
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20. |
Ⱥɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨ- |
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ɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɬɜɚɪɢɧɧɢɣ ɫɜɿɬ. |
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21. |
Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜ- |
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ɫɬɜɚ ɩɪɨ ɬɜɚɪɢɧɧɢɣ ɫɜɿɬ. |
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22. |
Ɇɚɣɧɨɜɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ |
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ɩɪɨ ɬɜɚɪɢɧɧɢɣ ɫɜɿɬ. |
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Ɋ Ɉ Ɂ Ⱦ ȱ Ʌ 6
ɉɊȺȼɈȼȿ ɊȿȽɍɅɘȼȺɇɇə ɈɏɈɊɈɇɂ ȱ ȼɂɄɈɊɂɋɌȺɇɇə ȺɌɆɈɋɎȿɊɇɈȽɈ ɉɈȼȱɌɊə
ȼ.Ⱥ. Ɂɍȯȼ
§1. Ⱥɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ: ɫɭɱɚɫɧɢɣ ɫɬɚɧɿɩɪɨɛɥɟɦɢ.
§2. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹ ɿ ɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨɩɨɜɿɬɪɹ.
§3. Ɂɚɯɨɞɢɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨɩɨɜɿɬɪɹ.
§4. ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ.
§5. Ʉɥɿɦɚɬɬɚɨɡɨɧɨɜɢɣɲɚɪɹɤɨɛ’ɽɤɬɢɩɪɚɜɨɜɨʀɨɯɨɪɨɧɢ.
§6. ɘɪɢɞɢɱɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚɩɪɨɨɯɨɪɨɧɭɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨɩɨɜɿɬɪɹ.
§1. Ⱥɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ: ɫɭɱɚɫɧɢɣ ɫɬɚɧ ɿ ɩɪɨɛɥɟɦɢ
Ⱥɬɦɨɫɮɟɪɚ – ɰɟ ɝɚɡɨɜɚ ɨɛɨɥɨɧɤɚ, ɳɨ ɨɬɨɱɭɽ Ɂɟɦɥɸ. ɇɚɹɜɧɿɫɬɶ ɚɬɦɨɫɮɟɪɢ – ɨɞɧɚ ɡ ɧɚɣɝɨɥɨɜɧɿɲɢɯ ɭɦɨɜ ɠɢɬɬɹ ɧɚ ɩɥɚɧɟɬɿ. Ȼɟɡ ʀɠɿ ɥɸɞɢɧɚ ɦɨɠɟ ɨɛɯɨɞɢɬɢɫɹ ɦɿɫɹɰɶ, ɛɟɡ ɜɨɞɢ – ɬɢɠɞɟɧɶ, ɚ ɛɟɡ ɩɨɜɿɬɪɹ ɧɟ ɩɪɨɠɢɜɟ ɣ ɤɿɥɶɤɨɯ ɯɜɢɥɢɧ.
Ⱥɬɦɨɫɮɟɪɚ ɹɤ ɟɥɟɦɟɧɬ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɫɢɫɬɟɦɢ ɜɢɤɨɧɭɽ ɤɿɥɶɤɚ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɮɭɧɤɰɿɣ:
–ɡɚɯɢɳɚɽ ɠɢɜɿ ɨɪɝɚɧɿɡɦɢ ɜɿɞ ɡɝɭɛɧɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɤɨɫɦɿɱɧɨɝɨ ɜɢɩɪɨɦɿɧɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɭɞɚɪɿɜ ɦɟɬɟɨɪɢɬɿɜ;
–ɪɟɝɭɥɸɽ ɫɟɡɨɧɧɿ ɣ ɞɨɛɨɜɿ ɤɨɥɢɜɚɧɧɹ ɬɟɦɩɟɪɚɬɭɪɢ (ɹɤɛɢ ɧɚ Ɂɟɦɥɿ ɧɟ ɿɫɧɭɜɚɥɨ ɚɬɦɨɫɮɟɪɢ, ɬɨ ɞɨɛɨɜɿ ɤɨɥɢɜɚɧɧɹ ɬɟɦɩɟɪɚɬɭɪɢ ɞɨɫɹɝɚɥɢ ɛ ±200 °ɋ);
–ɽ ɧɨɫɿɽɦ ɬɟɩɥɚ ɿ ɜɨɥɨɝɢ;
–ɽ ɞɟɩɨ ɝɚɡɿɜ, ɹɤɿ ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɮɨɬɨɫɢɧɬɟɡɿ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɞɢɯɚɧɧɹ;
§ 1. Ⱥɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ |
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– ɡɭɦɨɜɥɸɽ ɧɢɡɤɭ ɫɤɥɚɞɧɢɯ ɟɤɡɨɝɟɧɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ (ɜɢɜɿɬɪɸɜɚɧɧɹ ɝɿɪɫɶɤɢɯ ɩɨɪɿɞ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɜɨɞ, ɦɟɪɡɥɨɬɢ, ɥɶɨɞɨɜɢɤɿɜ ɬɨɳɨ).
Ɉɫɧɨɜɧɿ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɢ: ɚɡɨɬ (78,084 %), ɤɢɫɟɧɶ (20,946 %) ɬɚ ɚɪɝɨɧ (0,934 %). ȼɚɠɥɢɜɭ ɪɨɥɶ ɜɿɞɿɝɪɚɸɬɶ ɿ ɬɚɤ ɡɜɚɧɿ ɦɚɥɿ ɞɨɦɿɲɤɢ: ɜɭɝɥɟɤɢɫɥɢɣ ɝɚɡ, ɦɟɬɚɧ ɬɨɳɨ. Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɚɬɦɨɫɮɟɪɚ ɦɿɫɬɢɬɶ ɜɨɞɹɧɭ ɩɚɪɭ: ɜɿɞ 0,2 % ɭ ɩɪɢɩɨɥɹɪɧɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɞɨ 3 % ɩɨɛɥɢɡɭ ɟɤɜɚɬɨɪɚ. Ɍɚɤɢɣ ɯɿɦɿɱɧɢɣ ɫɤɥɚɞ ɚɬɦɨɫɮɟɪɚ Ɂɟɦɥɿ ɦɚɥɚ ɧɟ ɡɚɜɠɞɢ. ɉɟɪɜɿɫɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɚ Ɂɟɦɥɿ ɛɭɥɚ ɫɯɨɠɚ ɡ ɚɬɦɨɫɮɟɪɚɦɢ ɞɟɹɤɢɯ ɿɧɲɢɯ ɩɥɚɧɟɬ ɋɨɧɹɱɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ȼɟɧɟɪɢ, ɣ ɫɤɥɚɞɚɥɚɫɹ ɡ ɜɭɝɥɟɤɢɫɥɨɝɨ ɝɚɡɭ, ɦɟɬɚɧɭ, ɚɦɿɚɤɭ ɬɨɳɨ. ɇɢɧɿɲɧɹ ɤɢɫɧɟɜɨ-ɚɡɨɬɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɚ – ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɠɢɬɬɽɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɠɢɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɦɿɜ.
Ɇɚɫɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɢ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɩɪɢɛɥɢɡɧɨ ɨɞɧɭ ɦɿɥɶɣɨɧɧɭ ɦɚɫɢ Ɂɟɦɥɿ – 5,15 105 ɬ. Ɍɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɥɢɲɟ ɭɦɨɜɧɨ ɦɨɠɧɚ ɜɜɚɠɚɬɢ ɧɟɜɢɱɟɪɩɧɢɦ ɩɪɢɪɨɞɧɢɦ ɪɟɫɭɪɫɨɦ. Ɋɿɱ ɭ ɬɿɦ, ɳɨ ɥɸɞɢɧɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɩɟɜɧɨʀ ɹɤɨɫɬɿ, ɚ ɩɿɞ ɜɩɥɢɜɨɦ ʀʀ ɠ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɯɿɦɿɱɧɢɣ ɫɤɥɚɞ ɿ ɮɿɡɢɱɧɿ ɜɥɚɫɬɢɜɨɫɬɿ ɩɨɜɿɬɪɹ ɞɟɞɚɥɿ ɩɨɝɿɪɲɭɸɬɶɫɹ.
ɇɚ Ɂɟɦɥɿ ɜɠɟ ɩɪɚɤɬɢɱɧɨ ɧɟ ɡɚɥɢɲɢɥɨɫɹ ɦɿɫɰɶ, ɞɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɡɛɟɪɟɝ- 6 ɥɨ ɫɜɨʀ ɩɟɪɜɨɡɞɚɧɧɿ ɱɢɫɬɨɬɭ ɬɚ ɹɤɿɫɬɶ, ɚ ɜ ɞɟɹɤɢɯ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɢɯ
ɰɟɧɬɪɚɯ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɢ ɩɪɨɫɬɨ ɡɚɝɪɨɡɥɢɜɢɣ ɞɥɹ ɥɸɞɫɶɤɨɝɨ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ324.
Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ»325 ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜɢɡɧɚɱɟɧɟ ɹɤ ɠɢɬɬɽɜɨ ɜɚɠɥɢɜɢɣ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɹɤɢɣ ɹɜɥɹɽ ɫɨɛɨɸ ɩɪɢɪɨɞɧɭ ɫɭɦɿɲ ɝɚɡɿɜ, ɳɨ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɡɚ ɦɟɠɚɦɢ ɠɢɬɥɨɜɢɯ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ.
Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɩɪɚɜɨɜɚ ɞɟɮɿɧɿɰɿɹ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɚ ɜ Ɂɚɤɨɧɿ, ɜɢɯɨɞɢɬɶ ɡ ɤɿɥɶɤɨɯ ɡɚɫɚɞɧɢɱɢɯ ɦɨɦɟɧɬɿɜ:
–ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɽ ɩɪɢɪɨɞɧɢɦ ɨɛ’ɽɤɬɨɦ;
–ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɹɤ ɩɪɢɪɨɞɧɢɣ ɨɛ’ɽɤɬ ɽ ɜɚɠɥɢɜɢɦ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɦ ɞɨɜɤɿɥɥɹ;
324 Ȼɿɥɹɜɫɶɤɢɣ Ƚ.Ɉ. Ɉɫɧɨɜɢ ɟɤɨɥɨɝɿʀ: ɧɚɜɱɚɥɶɧɢɣ ɩɨɫɿɛɧɢɤ. – Ʉ. : Ʌɢɛɿɞɶ, 2006. –
408 c. 325 Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ʋ 2707-XII ɜɿɞ 16.10.1992 ɪ. // ȼɿɞɨɦɨɫɬɿ ȼɟɪɯɨɜɧɨʀ Ɋɚɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1992. – ʋ 50 (15.12.1992). – ɋɬ. 678.
274Ɋɨɡɞɿɥ 6. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ
–ɹɤ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽɬɶɫɹ ɥɢɲɟ ɬɚ ɫɭɦɿɲ ɝɚɡɿɜ, ɳɨ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɡɚ ɦɟɠɚɦɢ ɠɢɬɥɨɜɢɯ, ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ.
ɉɪɨɛɥɟɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɧɟɨɞɧɨɪɚɡɨɜɨ ɚɧɚɥɿɡɭɜɚɥɢɫɹ ɬɚ ɛɭɥɢ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɰɿɜ. Ɍɚɤ, ɭ ɉɨɫɬɚɧɨɜɿ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɉɫɧɨɜɧɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ
ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ»326 ɳɟ ɜ 1998 ɪɨɰɿ ɧɚɝɨɥɨɲɭɜɚɥɨɫɹ ɧɚ ɬɨɦɭ, ɳɨ ɧɚɩɪɭɠɟɧɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɚ ɫɢɬɭɚɰɿɹ ɭ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɿ ɦɿɫɬɚɯ ɤɪɚʀɧɢ ɫɜɿɞɱɢɬɶ ɩɪɨ ɬɟ, ɳɨ, ɧɟɡɜɚɠɚɸɱɢ ɧɚ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ɨɫɬɚɧɧɿɦ ɱɚɫɨɦ ɭɜɚɝɢ ɞɨ ɰɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɿ ɡɧɚɱɧɿ ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ʀɯɧɽ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ, ɜɠɢɬɿ ɡɚɯɨɞɢ ɧɟ ɞɨɫɢɬɶ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿ ɿ ɧɟ ɡɭɦɨɜɥɸɸɬɶ ɡɦɿɧ ɭ ɬɟɧɞɟɧɰɿʀ ɩɨɝɿɪɲɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɞɨɜɤɿɥɥɹ. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɝɨ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɳɨ ɫɤɥɚɥɚɫɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɪɨɡɜɢɬɤɨɦ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨʀ, ɝɿɪɧɢɱɨ-ɦɟɬɚɥɭɪɝɿɣɧɨʀ, ɜɭɝɥɟɞɨɛɭɜɧɨʀ, ɯɿɦɿɱɧɨʀ, ɦɚɲɢɧɨɛɭɞɿɜɧɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ ɬɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɽɬɶɫɹ ɿɧɬɟɧɫɢɜɧɢɦ ɫɩɨɠɢɜɚɧɧɹɦ ɟɧɟɪɝɿʀ, ɫɢɪɨɜɢɧɧɢɯ, ɜɨɞɧɢɯ ɿ ɡɟɦɟɥɶɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹɦ ɧɚɜɚɧɬɚɠɟɧɧɹ ɧɚ ɞɨɜɤɿɥɥɹ. ȼ ɍɤɪɚʀɧɿ ɜ 1996 ɪɨɰɿ ɛɭɥɨ ɜɢɤɢɧɭɬɨ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɛɥɢɡɶɤɨ 6,34 ɦɥɧ ɬɨɧɧ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ 4,76 ɦɥɧ ɬɨɧɧ – ɡɿ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ, 1,58 ɦɥɧ ɬɨɧɧ – ɿɡ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ. Ɂɚ ɩɟɪɿɨɞ 1992– 1996 ɪɪ. ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɨɛɫɹɝ ɜɢɤɢɞɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɫɤɨɪɨɬɢɜɫɹ ɡɿ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɧɚ 45 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ, ɡ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ – ɧɚ 12 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ. Ɉɫɬɚɧɧɿ ɜɢɤɢɞɚɸɬɶ 85 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɫɜɢɧɰɸ, 49 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɨɤɢɫɭ ɜɭɝɥɟɰɸ ɬɚ 31 ɜɿɞɫɨɬɨɤ ɜɭɝɥɟɜɨɞɧɿɜ.
Ɂɝɚɥɭɡɟɣ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ ɧɚɣɛɿɥɶɲɟ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɬɶ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɚ (32 ɜɿɞɫɨɬɤɢ), ɦɟɬɚɥɭɪɝɿɹ (27 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ), ɜɭɝɿɥɶɧɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ (23 ɜɿɞɫɨɬɤɢ).
ɍɤɪɚʀɧɚ ɡɚɣɦɚɽ ɜɨɫɶɦɟ ɦɿɫɰɟ ɭ ɫɜɿɬɿ ɹɤ ɟɦɿɬɟɪ ɋɈ2 ɜ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɿɣ ɝɚɥɭɡɿ, ʀʀ ɱɚɫɬɤɚ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ 2,35 ɜɿɞɫɨɬɤɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɫɜɿɬɨɜɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɰɿɽʀ ɪɟɱɨɜɢɧɢ ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɨɸ.
326 ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɉɫɧɨɜɧɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ» ʋ 188/98-ȼɊ ɜɿɞ 05.03.1998 ɪ. // Ƚɨɥɨɫ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 1998. – ʋ 64 (04.04.1998).
§ 1. Ⱥɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ |
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Ɍɚɤɨɠ ɭ ɉɨɫɬɚɧɨɜɿ ɡɚɡɧɚɱɚɥɨɫɹ ɣ ɬɟ, ɳɨ ɱɟɪɟɡ ɜɟɥɢɤɿ ɨɛɫɹɝɢ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɩɚɥɶɧɨɝɨ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɡɚɛɪɭɞɧɸɽ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɽ ɩɪɢɪɨɞɧɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ ɬɨɤɫɢɱɧɢɦɢ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚɦɢ: ɧɚ ɪɿɜɧɿ 25 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ – ɫɨɥɹɦɢ ɫɜɢɧɰɸ, 50 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ – ɨɤɫɢɞɨɦ ɜɭɝɥɟɰɸ. ɍ 24-ɯ ɜɟɥɢɤɢɯ ɦɿɫɬɚɯ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɜ Ʉɢɽɜɿ, ɏɚɪɤɨɜɿ, ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɿ, Ɉɞɟɫɿ, ɲɤɿɞɥɢɜɿ ɜɢɤɢɞɢ ɜ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɪɨɛɨɬɢ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɩɟɪɟɜɢɳɭɸɬɶ 50 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɜɿɞ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ʀɯ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ.
Ɂɚ ɛɿɥɶɲɟ ɧɿɠ ɞɟɫɹɬɶ ɪɨɤɿɜ ɛɭɥɨ ɡɪɨɛɥɟɧɨ ɱɢɦɚɥɨ ɞɥɹ ɩɨɤɪɚɳɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ. Ɋɚɡɨɦ ɡ ɬɢɦ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɧɟ ɜɬɪɚɬɢɥɚ ɫɜɨɽʀ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɫɬɿ, ɚ ɜ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɢɬɚɧɧɹɯ ɧɚɛɭɥɚ ɧɨɜɢɯ ɚɤɰɟɧɬɿɜ. Ɍɨɦɭ ɧɟɜɢɩɚɞɤɨɜɢɦ ɽ ɬɟ, ɳɨ ɩɪɢ ɩɪɢɣɧɹɬɬɿ Ɂɍ «ɉɪɨ Ɉɫɧɨɜɧɿ ɡɚɫɚɞɢ (ɫɬɪɚɬɟɝɿɸ) ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚ ɩɟɪɿɨɞ ɞɨ 2020 ɪɨɤɭ»327 ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɟɰɶ ɡɧɨɜɭ ɡɜɟɪɧɭɜ ɭɜɚɝɭ ɧɚ ɰɸ ɫɮɟɪɭ, ɡɚɡɧɚɱɢɜɲɢ, ɳɨ, ɡɚ ɞɚɧɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ 2009 ɪɨɤɭ, ɨɫɧɨɜɧɢɦɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɜɚɱɚɦɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɩɟɪɟɪɨɛɧɨʀ ɿ ɞɨɛɭɜɧɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ ɬɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɟɥɟɤɬɪɨ- ɿ ɬɟɩɥɨɟɧɟɪɝɟɬɢɤɢ (ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ 31 ɿ 21 ɬɚ 40 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɹɝɭ
ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɳɨ ɧɚɞɯɨɞɹɬɶ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨ- 6 ɜɿɬɪɹ ɜɿɞ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ). ȼɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɫɬɚɧɨɜɥɹɬɶ 39 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɜɿɞ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ. ȼɢɤɢɞɢ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɢɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ ɞɨɪɿɜɧɸɸɬɶ 91 ɜɿɞɫɨɬɤɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ.
Ⱦɨ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɳɨ ɩɟɪɟɜɚɠɧɨ ɜɢɤɢɞɚɸɬɶɫɹ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ, ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɨɤɫɢɞ ɚɡɨɬɭ, ɨɤɫɢɞ ɜɭɝɥɟɰɸ, ɞɿɨɤɫɢɞ ɬɚ ɿɧɲɿ ɫɩɨɥɭɤɢ ɫɿɪɤɢ, ɩɢɥ.
Ɂɛɿɥɶɲɭɽɬɶɫɹ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɩɟɪɟɜɢɳɟɧɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ. Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɩɪɢɱɢɧɚɦɢ, ɳɨ ɡɭɦɨɜɥɸɸɬɶ ɧɟɡɚɞɨɜɿɥɶɧɢɣ ɫɬɚɧ ɹɤɨɫɬɿ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɚɯ, ɽ ɧɟɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɦɢ ɪɟɠɢɦɭ ɟɤɫɩɥɭɚ-
327 Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ Ɉɫɧɨɜɧɿ ɡɚɫɚɞɢ (ɫɬɪɚɬɟɝɿɸ) ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚ ɩɟɪɿɨɞ ɞɨ 2020 ɪɨɤɭ» ʋ 2818-VI ɜɿɞ 21.12.2010 ɪɨɤɭ // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2011. – ʋ 3 (24.01.2011). – ɋɬ. 158.
276 |
Ɋɨɡɞɿɥ 6. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ |
|
|
ɬɚɰɿʀ ɩɢɥɨɝɚɡɨɨɱɢɫɧɨɝɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɧɟɜɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɡɿ ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɨɛɫɹɝɭ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɞɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ, ɧɢɡɶɤɿ ɬɟɦɩɢ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɧɨɜɿɬɧɿɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɬɚ ɡɧɚɱɧɟ ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɬɢɯ, ɳɨ ɜɢɱɟɪɩɚɥɢ ɬɟɪɦɿɧ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿʀ.
ɍɩɪɨɞɨɜɠ ɨɫɬɚɧɧɿɯ ɪɨɤɿɜ ɭ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɯ ɦɿɫɬɚɯ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɦɭ ɩɨɜɿɬɪɿ ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɪɟɽɫɬɪɭɜɚɥɚɫɹ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɞɨ 16 ɩɨɥɿɰɢɤɥɿɱɧɢɯ ɚɪɨɦɚɬɢɱɧɢɯ ɜɭɝɥɟɜɨɞɧɿɜ, ɡ ɹɤɢɯ 8 ɽ ɤɚɧɰɟɪɨɝɟɧɚɦɢ, ɝɪɭɩ ɧɿɬɪɨɡɚɦɿɧɿɜ (ɧɿɬɪɨɡɨɞɢɦɟɬɢɥɚɦ ɿ ɧɿɬɪɨɡɨɞɿɟɬɢɥɚɦɿɧ) ɬɚ ɜɚɠɤɢɯ ɦɟɬɚɥɿɜ (ɯɪɨɦ, ɧɿɤɟɥɶ, ɤɚɞɦɿɣ, ɫɜɢɧɟɰɶ, ɛɟɪɢɥɿɣ). ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɜ ɨɛɫɹɝɚɯ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɯɿɦɿɱɧɢɦɢ ɤɚɧɰɟɪɨɝɟɧɚɦɢ ɧɚɣɛɿɥɶɲɭ ɩɢɬɨɦɭ ɜɚɝɭ ɦɚɸɬɶ ɫɩɨɥɭɤɢ ɤɥɚɫɭ ɩɨɥɿɰɢɤɥɿɱɧɢɯ ɚɪɨɦɚɬɢɱɧɢɯ ɜɭɝɥɟɜɨɞɧɿɜ.
Ɂɚɝɚɥɨɦ ɤɚɧɰɟɪɨɝɟɧɧɢɣ ɪɢɡɢɤ ɭ 2009 ɪɨɰɿ ɞɨɫɹɝ 6,4–13,7 ɜɢɩɚɞɤɭ ɨɧɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɧɚ ɨɞɧɭ ɬɢɫɹɱɭ ɨɫɿɛ, ɳɨ ɡɧɚɱɧɨ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɩɨɤɚɡɧɢɤɢ ɪɢɡɢɤɭ.
Ɂɜɚɠɚɸɱɢ ɧɚ ɰɟ, ɞɨ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɜɞɚɧɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɛɭɥɨ ɜɿɞɧɟɫɟɧɨ:
–ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɨɛɫɹɝɭ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨɩɨɲɢɪɟɧɢɯ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ: ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɞɨ 2015 ɪɨɤɭ ɧɚ 10 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɿ ɞɨ 2020 ɪɨɤɭ ɧɚ 25 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɛɚɡɨɜɨɝɨ ɪɿɜɧɹ; ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɲɥɹɯɨɦ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɜɦɿɫɬɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɞɨ 2015 ɪɨɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ȯɜɪɨ-4, ɞɨ 2020 ɪɨɤɭ – ȯɜɪɨ-5;
–ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɰɿɥɶɨɜɢɯ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ ɜɦɿɫɬɭ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɦɭ ɩɨɜɿɬɪɿ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɞɥɹ ɜɚɠɤɢɯ ɦɟɬɚɥɿɜ, ɧɟɦɟɬɚɧɨɜɢɯ ɥɟɬɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɱɧɢɯ ɫɩɨɥɭɤ, ɡɚɜɢɫɥɢɯ ɱɚɫɬɨɱɨɤ ɩɢɥɭ (ɞɿɚɦɟɬɪɨɦ ɦɟɧɲɟ 10 ɦɿɤɪɨɧ) ɬɚ ɫɬɿɣɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɱɧɢɯ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɡ ɦɟɬɨɸ ʀɯɧɶɨɝɨ ɜɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɦɢ ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ;
–ɨɩɬɢɦɿɡɚɰɿɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɲɥɹɯɨɦ ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹ ɨɛɫɹɝɭ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɟɧɟɪɝɟɬɢɱɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɡ ɧɢɡɶɤɢɦ ɪɿɜɧɟɦ ɜɢɤɢɞɿɜ ɞɜɨɨɤɢɫɭ ɜɭɝɥɟɰɸ ɞɨ 2015 ɪɨɤɭ ɧɚ 10 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɿ ɞɨ 2020 ɪɨɤɭ ɧɚ 20 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɨɛɫɹɝɭ ɜɢɤɢɞɿɜ ɩɚɪɧɢɤɨɜɢɯ ɝɚɡɿɜ ɜɿɞɩɨ-
§ 2. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹɿɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹɜɝɚɥɭɡɿɨɯɨɪɨɧɢɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ 277
ɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɞɟɤɥɚɪɨɜɚɧɢɯ ɍɤɪɚʀɧɨɸ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɶ ɭ ɪɚɦɤɚɯ Ʉɿɨɬɫɶɤɨɝɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɞɨ Ɋɚɦɤɨɜɨʀ ɤɨɧɜɟɧɰɿʀ ɈɈɇ ɩɪɨ ɡɦɿɧɭ ɤɥɿɦɚɬɭ;
– ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɨ 2015 ɪɨɤɭ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɚɞ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɡ ɚɞɚɩɬɚɰɿʀ ɞɨ ɡɦɿɧɢ ɤɥɿɦɚɬɭ, ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɩɨɟɬɚɩɧɟ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɭ ɡɚɯɨɞɿɜ ɳɨɞɨ ɩɨɦ’ɹɤɲɟɧɧɹ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ ɡɦɿɧɢ ɤɥɿɦɚɬɭ ɬɚ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɚɧɬɪɨɩɨɝɟɧɧɨɦɭ ɜɩɥɢɜɭ ɧɚ ɡɦɿɧɭ ɤɥɿɦɚɬɭ ɧɚ ɩɟɪɿɨɞ ɞɨ 2030 ɪɨɤɭ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɭ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ Ʉɿɨɬɫɶɤɨɝɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɞɨ Ɋɚɦɤɨɜɨʀ ɤɨɧɜɟɧɰɿʀ ɈɈɇ ɩɪɨ ɡɦɿɧɭ ɤɥɿɦɚɬɭ, ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɬɚ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɰɿɥɶɨɜɢɯ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ (ɡɟɥɟɧɢɯ) ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ.
Ɍɚɤɨɠ ɭ ɪɚɦɤɚɯ ɫɬɪɚɬɟɝɿʀ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹɦ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-ɝɿɝɿɽɧɿɱɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɹɤɨɫɬɿ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɚɯ (ɡ ɤɿɥɶɤɿɫɬɸ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɧɟ ɦɟɧɲɟ 250 ɬɢɫɹɱ ɨɫɿɛ) ɲɥɹɯɨɦ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɚ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɞɨ 2015 ɪɨɤɭ ɫɢɫɬɟɦ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɧɨɝɨ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɬɚ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɹɤɿɫɬɸ ɩɨɜɿɬɪɹ.
6
§2. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹ ɿ ɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹ
ɜɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ
Ɉɞɧɿɽɸ ɡ ɭɦɨɜ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɳɨ ɦɨɠɟ ɜɩɥɢɧɭɬɢ ɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ, ɽ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɚɪɚɦɟɬɪɿɜ ɣɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ. ɇɟɨɛɯɿɞɧɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɜɢɦɨɝɢ ɳɨɞɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɽ ɩɨɯɿɞɧɢɦɢ ɜɿɞ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨɝɨ ɫɬ. 50 Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ» ɩɨɧɹɬɬɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɹɤ ɫɬɚɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɩɪɢ ɹɤɨɦɭ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽɬɶɫɹ ɩɨɩɟɪɟɞɠɟɧɧɹ ɩɨɝɿɪɲɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɬɚ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɞɥɹ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɥɸɞɟɣ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɭ ɫɚɦɨɦɭ ɡɚɤɨɧɿ ɩɿɞɤɪɟɫɥɸɽɬɶɫɹ ɣɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɨɪɨɧɧɢɣ, ɚ ɧɟɩɪɢɪɨɞɧɨɪɟɫɭɪɫɧɢɣɯɚɪɚɤɬɟɪ.
ȼɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɚɪɚɦɟɬɪɿɜ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɪɟɚɥɿɡɭɽɬɶɫɹ ɱɟɪɟɡ ɮɭɧɤɰɿʀ ɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ. ɋɬɚɧ-
ɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹ ɿ ɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ
ɩɪɨɜɨɞɹɬɶɫɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɯ ɧɨɪɦ,
278 |
Ɋɨɡɞɿɥ 6. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ |
|
|
ɩɪɚɜɢɥ, ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ
ɿɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɬɚ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɿ ɧɚ:
x ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɛɟɡɩɟɱɧɨɝɨ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟ-
ɪɟɞɨɜɢɳɚ ɬɚ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɦ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮɚɦ;
x ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɸ ɽɞɢɧɨʀ ɧɚɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɜ ɝɚɥɭɡɿ
ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ;
x ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɽɞɢɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɳɨɞɨ
ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜɿɞ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ;
x ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɛɟɡɩɟɤɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɿ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ
ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɸ ɚɜɚɪɿɣ ɬɚ ɬɟɯɧɨɝɟɧɧɢɯ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮ;
x ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɫɭɱɚɫɧɢɯ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨ ɛɟɡɩɟɱɧɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ.
Ɂɍ «ɉɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ɜ ɱ. 1 ɫɬ. 5 ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɨ, ɳɨ: «ɍ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ:
– ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ;
– ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ;
– ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ;
– ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɜɦɿɫɬɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɭ ɜɿɞɩɪɚɰɶɨɜɚɧɢɯ ɝɚɡɚɯ ɬɚ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɩɟɪɟɫɭɜɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ;
– ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɢɤɢɞɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ».
ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱ-
ɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ328 ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɣ ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ. ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ – ɰɟ ɝɪɭɩɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ, ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɡɚɩɨɛɿɝɚɽ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɸ ɧɟɛɟɡɩɟɤɢ ɞɥɹ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɥɸɞɢɧɢ ɬɚ ɫɬɚɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ ɜɿɞ ɜɩɥɢɜɭ ɲɤɿɞɥɢɜɢɯ ɱɢɧɧɢɤɿɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ. ɐɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ ɞɥɹ ɨɰɿɧɤɢ ɫɬɚɧɭ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɭ ɦɿɫɰɹɯ ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɱɢ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨɝɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɥɸɞɟɣ ɬɚ ɜɤɥɸɱɚɸɬɶ:
328 ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ» ʋ 299 ɜɿɞ 13.03.2002 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫ-
ɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 12 (05.04.2002). – ɋɬ. 571.
§ 2. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹɿɧɨɪɦɭɜɚɧɧɹɜɝɚɥɭɡɿɨɯɨɪɨɧɢɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ 279
– ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɹɤɨɫɬɿ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ; |
|
– ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɿ ɪɿɜɧɿ ɚɤɭɫɬɢɱɧɨɝɨ, ɟɥɟɤɬɪɨɦɚɝɧɿɬɧɨ- |
|
ɝɨ, ɿɨɧɿɡɭɸɱɨɝɨ, ɿɧɲɢɯ ɜɢɞɿɜ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚ- |
|
ɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɬɚɧ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɯ ɩɭɧɤɬɿɜ. |
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ɉɟɪɟɥɿɤ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ |
|
ɮɚɤɬɨɪɿɜ, ɞɥɹ ɹɤɢɯ ɪɨɡɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ, ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ Ɇɿɧ- |
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ɩɪɢɪɨɞɢ. |
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ɉɿɞ ɱɚɫ ɪɨɡɪɨɛɤɢ ɰɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɜɪɚɯɨɜɭɸɬɶɫɹ: |
|
– ɫɬɭɩɿɧɶ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɧɚ ɧɚɫɟ- |
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ɥɟɧɧɹ, ʀɯɧɿ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɿ ɪɿɜɧɿ, ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɿʀ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸ- |
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ɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɆɈɁ; |
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– ɤɥɿɦɚɬɢɱɧɿ ɭɦɨɜɢ; |
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– ɜɪɚɡɥɢɜɿɫɬɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɮɥɨɪɢ ɿ ɮɚɭɧɢ ɬɚ ɦɿɫɰɶ ʀɯɧɶɨɝɨ |
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ɩɨɲɢɪɟɧɧɹ; |
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– ɜɩɥɢɜ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɧɚ ɿɫɬɨɪɢɱɧɿ |
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ɩɚɦ’ɹɬɤɢ; |
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– ɬɟɯɧɿɤɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɟ ɨɛʉɪɭɧɬɭɜɚɧɧɹ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ |
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ɪɿɜɧɹ ɜɩɥɢɜɭ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɿ ɡɚɛɪɭɞɧɟɧɧɹ; |
6 |
– ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɬɪɚɧɫɤɨɪɞɨɧɧɨɝɨ ɩɟɪɟɧɟɫɟɧɧɹ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ |
ɪɟɱɨɜɢɧ.
ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɸɬɶɫɹ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ, ɚ ʀɯɧɿɣ ɩɟɪɟɝɥɹɞ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ. ɉɿɞɫɬɚɜɨɸ ɞɥɹ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɰɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɽ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɦɟɞɢɱɧɢɯ ɬɚ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ ɜɩɥɢɜɭ ɧɚ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɥɸɞɢɧɢ ɬɚ ɫɬɚɧ ɞɨɜɤɿɥɥɹ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɬɚ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɮɚɤɬɨɪɿɜ, ɡɦɿɧ ɝɟɧɨɮɨɧɞɭ, ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɜɢɞɨɜɨɝɨ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɬɹ, ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɪɿɜɧɨɜɚɝɢ ɜ ɟɤɨɫɢɫɬɟɦɚɯ, ɡɦɿɧ ɤɥɿɦɚɬɭ.
ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟ-
ɱɨɜɢɧ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ – ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɣ ɜɢɤɢɞ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɨʀ ɪɟɱɨɜɢɧɢ ɚɛɨ ɫɭɦɿɲɿ ɰɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ, ɹɤɢɣ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɦɿɫɰɿ ɣɨɝɨ ɜɢɯɨɞɭ ɡ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ. ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɬɚ ʀɯɧɶɨʀ ɫɭɤɭɩɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɦɿɫɬɹɬɶɫɹ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɩɢɥɨɝɚɡɨɩɨɜɿɬɪɹɧɢɯ ɫɭɦɿɲɟɣ, ɳɨ ɜɿɞɜɨɞɹɬɶɫɹ ɜɿɞ ɨɤɪɟɦɢɯ ɬɢɩɿɜ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɫɩɨɪɭɞ ɿ ɧɚɞɯɨɞɹɬɶ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɟ ɩɨɜɿɬɪɹ ɜɿɞ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ
280 |
Ɋɨɡɞɿɥ 6. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ |
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ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɞɨɰɿɥɶɧɨɫɬɿ, ɪɿɜɧɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ, ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɝɚɡɨɨɱɢɫɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ.
Ⱦɥɹ ɞɿɸɱɢɯ ɿ ɬɢɯ, ɳɨ ɩɪɨɟɤɬɭɸɬɶɫɹ, ɨɤɪɟɦɢɯ ɬɢɩɿɜ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɿ ɫɩɨɪɭɞ ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɱɚɫɭ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɜɜɟɞɟɧɧɹ ɭ ɞɿɸ, ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɧɚɭɤɨɜɢɯ ɿ ɬɟɯɧɿɱɧɢɯ ɪɨɡɪɨɛɨɤ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɞɨɰɿɥɶɧɨɫɬɿ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶɫɹ:
–ɧɨɪɦɚɬɢɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɢɤɢɞɭ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɨʀ ɪɟɱɨɜɢɧɢ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɨɝɨ ɞɠɟɪɟɥɚ;
–ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɚɛɨ ʀɯɧɶɨʀ ɫɭɦɿɲɿ, ɹɤɿ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɭ ɦɿɫɰɿ ʀɯɧɶɨɝɨ ɜɢɯɨɞɭ ɡ ɭɫɬɚɬɤɭɜɚɧɧɹ.
Ⱦɨ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɧɚɥɟɠɚɬɶ:
–ɩɨɬɨɱɧɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ – ɞɥɹ ɞɿɸɱɢɯ ɨɤɪɟɦɢɯ ɬɢɩɿɜ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɫɩɨɪɭɞ ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɡ ɧɚɣɤɪɚɳɨɸ ɿɫɧɭɸɱɨɸ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɽɸ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɚɧɚɥɨɝɿɱɧɢɯ ɡɚ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɸ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ;
–ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɿ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ – ɞɥɹ ɧɨɜɢɯ ɿ ɬɚɤɢɯ, ɳɨ ɩɪɨɟɤɬɭɸɬɶɫɹ, ɛɭɞɭɸɬɶɫɹ ɚɛɨ ɦɨɞɟɪɧɿɡɭɸɬɶɫɹ, ɨɤɪɟɦɢɯ ɬɢɩɿɜ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɫɩɨɪɭɞ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɞɨɫɹɝɧɟɧɶ ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɩɟɪɟɞɨɜɢɯ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ ɿ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɬɚ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ.
ɉɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ
ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ329 ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɣ ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɰɶɨɝɨ ɉɨɪɹɞɤɭ ɧɨɪɦɚɬɢɜɢ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɡɚ ɦɟɬɨɞɢɤɨɸ, ɹɤɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ, ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɞɨɰɿɥɶɧɨɫɬɿ, ɪɿɜɧɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ, ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɫɬɚɧɭ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ ɬɚ ɝɚɡɨɨɱɢɫɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ, ɜɢɦɨɝ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɿɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɋ ɬɚɪɨɡɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ:
329 ɉɨɫɬɚɧɨɜɚ ɄɆ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɝɪɚɧɢɱɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɢɯ ɜɢɤɢɞɿɜ ɡɚɛɪɭɞɧɸɸɱɢɯ ɪɟɱɨɜɢɧ ɿɡ ɫɬɚɰɿɨɧɚɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥ» ʋ 1780 ɜɿɞ 28.12.2001 ɪ. // Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɜɿɫɧɢɤ ɍɤɪɚʀɧɢ. – 2002. – ʋ 1 (18.01.2002). – ɋɬ. 9.