ekologichne_pravo_osobl_chast_shumilo

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО УКРАЇНИ

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК

Рекомендовано Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України

як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів

Київ «Центр учбової літератури»

2013

УДК 349.6 (477) (075.8) ББК 67.9 (4УКР) 307я73

Е 40

Гриф надано Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України

(лист №1/11-14411 від 12.09.2012 р.)

Рецензенти:

А. П. Гетьман, доктор юридичних наук, професор, академік НАПрН України, Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого»;

В. І. Курило, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України, Навчально-науковий інститут земельних ресурсів та правознавства Національного університету біоресурсів і природокористування України;

М. М. Чабаненко, кандидат юридичних наук, завідувач кафедри трудового та аграрного права, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ.

Авторський колектив:

О. М. Шуміло, канд. юрид. наук, доцент – вступ, розділи 1, 4 і розділ 8 (спільно з І. А. Шуміло);

В. А. Зуєв, канд. юрид. наук, доцент – розділ 5 (спільно з В. І. Книшем та В. В. Шеховцовим) ірозділи6, 7;

І. В. Бригадир, канд. юрид. наук, доцент– розділи2, 3; В. В. Шеховцов, канд. юрид. наук– розділ5 (спільнозВ. А. Зуєвим та В. І. Книшем);

В. І. Книш, канд. юрид. наук– розділ5 (спільнозВ. А. Зуєвим та В. В. Шеховцовим); І. А. Шуміло, канд. юрид. наук, доцент– розділ8 (спільнозО. М. Шумілом).

Екологічне право України. Особлива частина [текст]: навч. посіб. / О. М. Шумі-

Е40 ло (кер. авт. кол.), В. А. Зуєв, І. В. Бригадир та ін. – К.: Центр учбової літера-

тури, 2013. – 432 с.

ISBN 978-611-01-0404-3

Навчальний посібник присвячено проблемам правової охорони навколишнього природного середовища, також розглянуто правовий режим територій, об’єктів природно-заповідного фонду, питання міжнародно-правової охорони довкілля. Охоплює питання із Особливої частини «Екологічного права» відповідно до вимог кредитно-модульної системи.

Призначено для студентів вищих навчальних закладів, що навчаються за спеціальностями «Правознавство», «Правоохоронна діяльність», та працівників правоохоронних органів.

УДК 349.6 (477) (075.8) ББК 67.9 (4УКР) 307я73

ɁɆȱɋɌ

ȼɋɌɍɉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

ɊɈɁȾȱɅ 1. ɉɊȺȼɈȼȿ ɊȿȽɍɅɘȼȺɇɇə ɈɏɈɊɈɇɂ ȱ ȼɂɄɈɊɂɋɌȺɇɇə ȼɈȾ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

§ 1. Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɨɞ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. . . . . . 11 § 2. ȼɨɞɢ ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . 14 § 3. ȼɨɞɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 § 4. ɉɪɚɜɨ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɚ ɜɨɞɢ ɬɚ ɩɪɚɜɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɜɨɞɧɢɦɢ

ɨɛ’ɽɤɬɚɦɢ (ʀɯ ɱɚɫɬɢɧɚɦɢ) ɧɚ ɭɦɨɜɚɯ ɨɪɟɧɞɢ. . . . . . . . . . . . . 28 § 5. ɍɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɨɞ ɬɚ ɜɿɞ-

ɬɜɨɪɟɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 § 6. ɉɪɚɜɨ ɜɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 § 7. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɜɨɞ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

§8. ɋɩɨɪɢ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɜɨɞ ɬɚ ɜɿɞɬɜɨɪɟɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ. ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜɨɞ-

ɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

ɊɈɁȾȱɅ 2. ɉɊȺȼɈȼȿ ɊȿȽɍɅɘȼȺɇɇə ɈɏɈɊɈɇɂ ȱ ȼɂɄɈɊɂɋɌȺɇɇə ɇȺȾɊ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

§ 1. Ɂɚɝɚɥɶɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɧɚɞɪ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

§ 2. ɇɚɞɪɚ ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ. . . . . . . 74 § 3. Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɧɚɞɪɚ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 § 4. ɉɪɚɜɨ ɧɚɞɪɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ: ɜɢɞɢ ɬɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ. . . . . . . 82 § 5. ɉɪɚɜɚ ɬɚ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɧɚɞɪɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɱɿɜ. . . . . . . . . . . . . . . . . 89 § 6. ɉɪɚɜɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɧɚɞɪ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 § 7. ɘɪɢɞɢɱɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫ-

ɬɚɧɧɹɧɚɞɪ. ȼɢɪɿɲɟɧɧɹɫɩɨɪɿɜ ɭɝɚɥɭɡɿɧɚɞɪɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ. . . 93

ɊɈɁȾȱɅ 3. ɉɊȺȼɈȼȿ ɊȿȽɍɅɘȼȺɇɇə ɈɏɈɊɈɇɂ ȱ ȼɂɄɈɊɂɋɌȺɇɇə ɊɈɋɅɂɇɇɈȽɈ ɋȼȱɌɍ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

§ 1. Ɋɨɫɥɢɧɧɢɣ ɫɜɿɬ ɹɤ ɨɛ’ɽɤɬ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ . . . . . . . . . . . . 101 § 2. Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɪɨɫɥɢɧɧɢɣ ɫɜɿɬ . . . . . . . . . . . . 105 § 3. ȼɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɪɨɫɥɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ . . . . . . . . . . . . . . 109

§2. Ɂɚɝɚɥɶɧɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɉɁɎ ɍɤɪɚʀɧɢ 325

§3. Ɂɚɝɚɥɶɧɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɠɢɦɭ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ ɬɚ

ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɉɁɎ ɍɤɪɚʀɧɢ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 § 4. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɠɢɦɭ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɡɚɩɨɜɿɞɧɢɤɿɜ,

ɛɿɨɫɮɟɪɧɢɯ ɡɚɩɨɜɿɞɧɢɤɿɜɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɩɚɪɤɿɜ. . 341

§5. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɠɢɦɭ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɥɚɧɞɲɚɮɬɧɢɯ ɩɚɪɤɿɜ, ɡɚɤɚɡɧɢɤɿɜ, ɩɚɦ’ɹɬɨɤ ɩɪɢɪɨɞɢ, ɡɚɩɨɜɿɞɧɢɯ

ɭɪɨɱɢɳ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 § 6. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɠɢɦɭ ɛɨɬɚɧɿɱɧɢɯ ɫɚɞɿɜ, ɞɟɧɞɪɨ-

ɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɚɪɤɿɜ, ɡɨɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɩɚɪɤɿɜ ɿ ɩɚɪɤɿɜ-ɩɚɦ’ɹɬɨɤ ɫɚ-

ɞɨɜɨ-ɩɚɪɤɨɜɨɝɨ ɦɢɫɬɟɰɬɜɚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 § 7. ɉɨɪɹɞɨɤ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɣ ɨɝɨɥɨɲɟɧɧɹ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ ɬɚ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ

ɉɁɎ ɍɤɪɚʀɧɢ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352

6 ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɟ ɩɪɚɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɉɫɨɛɥɢɜɚ ɱɚɫɬɢɧɚ

ɊɈɁȾȱɅ 8. ɆȱɀɇȺɊɈȾɇɈ-ɉɊȺȼɈȼȺ ɈɏɈɊɈɇȺ ȾɈȼɄȱɅɅə . . . 376

§ 1. ɍɱɚɫɬɶ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɿ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ . . . . . . . 376

§2. Ɉɛɨɜ’ɹɡɨɤ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɬɚ ɨɫɿɛ ɛɟɡ ɝɪɨɦɚɞɹɧɫɬɜɚ ɳɨɞɨ ɞɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀ-

ɧɢ ɩɪɨ ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ. . 389

ɅȱɌȿɊȺɌɍɊȺ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394

ȾɈȾȺɌɄɂ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 Ⱦɨɞɚɬɨɤ 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 Ⱦɨɞɚɬɨɤ 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 Ⱦɨɞɚɬɨɤ 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406 Ⱦɨɞɚɬɨɤ 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 Ⱦɨɞɚɬɨɤ 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 Ⱦɨɞɚɬɨɤ 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 Ⱦɨɞɚɬɨɤ 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420

ȺɅɎȺȼȱɌɇɈ-ɉɊȿȾɆȿɌɇɂɃ ɉɈɄȺɀɑɂɄ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427

ɋɉɂɋɈɄ ɋɄɈɊɈɑȿɇɖ

ȺɆɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱥɧɬɢɦɨɧɨɩɨɥɶɧɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɍɤɪɚʀɧɢ ȺɊɄ – Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɚ Ʉɪɢɦ

ȻɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ȼɸɞɠɟɬɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 8 ɥɢɩɧɹ 2010 ɪ. ȻɍȼɊ – Ȼɚɫɟɣɧɨɜɟ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ȼɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – ȼɨɞɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 6 ɱɟɪɜɧɹ 1995 ɪ. ȼɊ ɍɤɪɚʀɧɢ – ȼɟɪɯɨɜɧɚ Ɋɚɞɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ȼɋ ɍɤɪɚʀɧɢ – ȼɟɪɯɨɜɧɢɣ ɋɭɞ ɍɤɪɚʀɧɢ

ȽɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ƚɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 16 ɫɿɱɧɹ 2003 ɪ.

ȽɉɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ƚɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨ-ɩɪɨɰɟɫɭɚɥɶɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 6 ɥɢɫɬɨɩɚɞɚ 1991 ɪ.

Ⱦɟɪɠɜɨɞɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɜɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɝɟɨɧɚɞɪɚ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɫɥɭɠɛɚ ɝɟɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɧɚɞɪ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɝɿɪɩɪɨɦɧɚɝɥɹɞ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɍɤɪɚʀɧɢ ɡ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɛɟɡɩɟɤɢ, ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɚɰɿ ɬɚ ɝɿɪɧɢɱɨɝɨ ɧɚɝɥɹɞɭ

Ⱦɟɪɠɡɟɦɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɡɟɦɟɥɶɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɤɨɦɥɿɫɝɨɫɩ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɥɿɫɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɤɨɦɪɢɛɝɨɫɩ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɪɢɛɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɥɿɫɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɥɿɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɥɿɫɨɨɯɨɪɨɧɚ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɥɿɫɨɜɚ ɨɯɨɪɨɧɚ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɫɬɚɧɞɚɪɬ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ, ɦɟɬɪɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ⱦɟɪɠɫɬɚɬ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɫɥɭɠɛɚ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ȯɋ – ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɣ ɋɨɸɡ ɁɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ɂɟɦɟɥɶɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 25 ɠɨɜɬɧɹ 2001 ɪ. Ɂɍ – Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ

ɄȺɋɍ – Ʉɨɞɟɤɫ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɭɞɨɱɢɧɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 6 ɥɢɩɧɹ

2005 ɪ.

ɄɁɩɉ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ʉɨɞɟɤɫ ɡɚɤɨɧɿɜ ɩɪɨ ɩɪɚɰɸ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 10 ɝɪɭɞɧɹ

1971 ɪ.

ɄɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 5 ɤɜɿɬɧɹ 2001 ɪ. KM ɍɤɪɚʀɧɢ – Ʉɚɛɿɧɟɬ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ʉɋɍ – Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɢɣ ɋɭɞ ɍɤɪɚʀɧɢ Ʉɍ – Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɹ ɍɤɪɚʀɧɢ

ɄɍɩȺɉ – Ʉɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɪɚɜɨɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜɿɞ 7 ɝɪɭɞɧɹ 1984 ɪ.

ɅɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ʌɿɫɨɜɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 21 ɫɿɱɧɹ 1994 ɪ. Ʉɍɩɇ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ʉɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɧɚɞɪɚ ɜɿɞ 27 ɥɢɩɧɹ 1994 ɪ. Ɇȼɋ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɫɩɪɚɜ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ɇɿɧɩɪɢɪɨɞɢ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɟɤɨɥɨɝɿʀ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ

Ɇɿɧɩɪɨɦɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ– Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ Ɇɿɧɬɪɚɧɫ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ Ɇɿɧ’ɸɫɬ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ Ɇɇɋ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɢɯ ɫɢɬɭɚɰɿɣ ɍɤɪɚʀɧɢ ɆɈɁ ɍɤɪɚʀɧɢ – Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɨɯɨɪɨɧɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɹɍɤɪɚʀɧɢ ɈɈɇ – Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɢɯ ɇɚɰɿɣ ɉɁɎ ɍɤɪɚʀɧɢ – ɉɪɢɪɨɞɧɨ-ɡɚɩɨɜɿɞɧɢɣ ɮɨɧɞ ɍɤɪɚʀɧɢ

ɉɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – ɉɨɞɚɬɤɨɜɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 2 ɝɪɭɞɧɹ 2010 ɪ. ɋɚɧɉɿɇ – ɋɚɧɿɬɚɪɧɿ ɩɪɚɜɢɥɚ ɿ ɧɨɪɦɢ ɋȻɍ – ɋɥɭɠɛɚ ɛɟɡɩɟɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɋɇȾ – ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɿɫɬɶ ɇɟɡɚɥɟɠɧɢɯ Ⱦɟɪɠɚɜ

ɐɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – ɐɢɜɿɥɶɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 16 ɫɿɱɧɹ 2003 ɪ.

ɐɉɄ ɍɤɪɚʀɧɢ – ɐɢɜɿɥɶɧɢɣ ɩɪɨɰɟɫɭɚɥɶɧɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 18 ɥɢɩɧɹ

1963 ɪ.

CITES – Ʉɨɧɜɟɧɰɿɹ ɩɪɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɭ ɬɨɪɝɿɜɥɸ ɜɢɞɚɦɢ ɞɢɤɨʀ ɮɚɭɧɢ ɿ ɮɥɨɪɢ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɩɿɞ ɡɚɝɪɨɡɨɸ ɡɧɢɤɧɟɧɧɹ

ɋɜɿɬɥɿɣ ɩɚɦ’ɹɬɿ ɜɢɞɚɬɧɨɝɨ ɭɤɪɚʀɧɫɶɤɨɝɨ ɜɱɟɧɨɝɨ-ɩɪɚɜɧɢɤɚ, ɩɪɨɮɟɫɨɪɚ Ɉɥɟɤɫɿɹ Ɉɥɟɤɫɿɣɨɜɢɱɚ ɉɨɝɪɿɛɧɨɝɨ

(1950–2011)

ȼɋɌɍɉ

Ɉ.Ɇ. ɒɍɆȱɅɈ

ɇɚɜɱɚɥɶɧɢɣ ɩɨɫɿɛɧɢɤ «ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɟ ɩɪɚɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɉɫɨɛɥɢɜɚ ɱɚɫɬɢɧɚ» – ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɩɪɚɰɿ ɚɜɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɤɨɥɟɤɬɢɜɭ, ɨɛ’ɽɞɧɚɧɨɝɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɸ ɿɞɟɽɸ – ɧɚɞɚɬɢ ɱɢɬɚɱɟɜɿ ɞɨɩɨɦɨɝɭ ɜ ɨɫɜɨɽɧɧɿ ɧɚɜɱɚɥɶɧɢɯ ɤɭɪɫɿɜ «ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɟ ɩɪɚɜɨ» ɬɚ «ȿɤɨɥɨɝɿɹ». ȼɢɤɥɚɞɟɧɧɹ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɩɨɫɥɿɞɨɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɚɧɚɥɿɡɭ ɩɿɞɝɚɥɭɡɟɣ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ Ɉɫɨɛɥɢɜɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ, ɚ ɫɚɦɟ: ɜɨɞɧɨɝɨ, ɝɿɪɧɢɱɨɝɨ, ɥɿɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ ɪɨɫɥɢɧɧɨɝɨ ɬɚ ɬɜɚɪɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ, ɨɯɨɪɨɧɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɧɨɡɚɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ. ɍ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɡ ɬɢɦ, ɳɨ ɜ Ɂɚɝɚɥɶɧɿɣ ɱɚɫɬɢɧɿ ɱɟɪɟɡ ɛɪɚɤ ɦɿɫɰɹ ɦɢ ɧɟ ɜɢɤɥɚɥɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɭ ɨɯɨɪɨɧɭ ɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɰɟ ɡɪɨɛɥɟɧɨ ɬɟɩɟɪ. Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɡɚɩɪɨɩɨɧɨɜɚɧɟ ɜɢɞɚɧɧɹ ɽ ɥɨɝɿɱɧɢɦ ɩɪɨɞɨɜɠɟɧɧɹɦ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɫɿɛɧɢɤɚ «ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɟ ɩɪɚɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɂɚɝɚɥɶɧɚ ɱɚɫɬɢɧɚ», ɳɨ ɛɭɜ ɜɢɞɚɧɢɣ 2010 ɪɨɤɭ ɰɢɦ ɚɜɬɨɪɫɶɤɢɦ ɤɨɥɟɤɬɢɜɨɦ.

ɉɪɢ ɜɢɤɥɚɞɟɧɧɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɭ ɦɢ ɫɬɚɜɢɥɢ ɡɚ ɦɟɬɭ ɹɤɨɦɨɝɚ ɛɥɢɠɱɟ ɬɨɪɤɧɭɬɢɫɹ ɪɟɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɪɚɜɨɜɨʀ ɨɯɨɪɨɧɢ ɞɨɜɤɿɥɥɹ, ɳɨ ɿɫɧɭɸɬɶ ɜ ɧɚɲɿɣ ɤɪɚʀɧɿ: ɩɪɨɝɚɥɢɧɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɜɿɞɫɭɬɧɿɫɬɶ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɨɤɨɪɢɫɬɭɜɚɱɿɜ, ɥɿɛɟɪɚɥɶɧɟ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɟ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɿ ɬ. ɿɧ. ȱɧɲɢɦɢ ɫɥɨɜɚɦɢ, ɬɨɝɨ, ɡ ɱɢɦ ɫɬɢɤɚɽɬɶɫɹ ɩɪɚɤɬɢɤɭɸɱɢɣ ɸɪɢɫɬ, ɹɤɢɣ ɩɪɚɰɸɽ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

Ɋɚɡɨɦ ɡ ɬɢɦ ɨɫɧɨɜɧɨɸ ɦɟɬɨɸ ɰɶɨɝɨ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɜɢɞɚɧɧɹ ɽ ɧɚɞɚɧɧɹ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɜɿɞɨɦɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɡɚɫɜɨɽɧɧɹ Ɉɫɨɛɥɢɜɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨʀ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ «ȿɤɨɥɨɝɿɱɧɟ ɩɪɚɜɨ» – ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɞɨ ɫɟɦɿɧɚɪɫɶɤɢɯ ɿ ɩɪɚɤɬɢɱɧɢɯ ɡɚɧɹɬɶ, ɿɫɩɢɬɭ, ɧɚɩɢɫɚɧɧɹ ɪɟɮɟɪɚɬɭ ɱɢ ɞɢɩɥɨɦɧɨʀ ɦɚɝɿɫɬɟɪɫɶɤɨʀ ɪɨɛɨɬɢ. ɇɚɜɱɚɥɶɧɢɣ ɩɨɫɿɛɧɢɤ ɬɚɤɨɠ ɩɪɨɩɨɧɭɽɬɶɫɹ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɞɥɹ ɨɩɚɧɭɜɚɧɧɹ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɤɭɪɫɭ «ȿɤɨɥɨɝɿɹ» ɡɚɝɚɥɨɦ.

Ɂɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɸ ɧɚɜɱɚɥɶɧɢɣ ɩɨɫɿɛɧɢɤ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɿɡ ɜɨɫɶɦɢ ɪɨɡɞɿɥɿɜ, ɹɤɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɩɪɢɫɜɹɱɟɧɿ: ɩɪɚɜɨɜɨɦɭ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɸ ɨɯɨɪɨɧɢ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɜɨɞ, ɧɚɞɪ, ɪɨɫɥɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ, ɥɿɫɿɜ, ɬɜɚɪɢɧɧɨɝɨ ɫɜɿɬɭ, ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɩɨɜɿɬɪɹ; ɩɪɚɜɨɜɨɦɭ ɪɟɠɢɦɭ ɬɟɪɢɬɨɪɿɣ ɬɚ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɩɪɢɪɨɞɧɨ-ɡɚɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨ-ɩɪɚɜɨ- ɜɿɣ ɨɯɨɪɨɧɿ ɞɨɜɤɿɥɥɹ. Ʉɨɠɧɢɣ ɪɨɡɞɿɥ ɡɚɤɿɧɱɭɽɬɶɫɹ ɡɚɩɢɬɚɧɧɹɦɢ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ ɿ ɩɪɨɩɨɧɨɜɚɧɢɦɢ ɬɟɦɚɦɢ ɪɟɮɟɪɚɬɿɜ. ɇɚɩɪɢɤɿɧɰɿ ɩɨɫɿɛɧɢɤɚ ɪɨɡɦɿɳɟɧɨ ɞɨɞɚɬɤɢ ɬɚ ɚɥɮɚɜɿɬɧɨ-ɩɪɟɞɦɟɬɧɢɣ ɩɨɤɚɠɱɢɤ.

Ⱥɜɬɨɪɚɦɢ ɡɚɩɪɨɩɨɧɨɜɚɧɢɣ ɫɩɢɫɨɤ ɫɤɨɪɨɱɟɧɶ ɞɥɹ ɟɤɨɧɨɦɿʀ ɦɿɫɰɹ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɨɫɢɥɚɧɧɹ ɪɨɛɢɬɶɫɹ ɬɿɥɶɤɢ ɨɞɢɧ ɪɚɡ, ɩɟɪɲɢɣ, ɧɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɣ ɚɤɬ ɜɧɢɡɭ ɫɬɨɪɿɧɤɢ. Ⱦɚɥɿ ɩɨ ɬɟɤɫɬɭ ɩɨɫɢɥɚɧɧɹ ɧɚ ɧɶɨɝɨ ɜɠɟ ɧɟ ɪɨɛɢɬɶɫɹ.

Ⱥɜɬɨɪɢ ɫɩɨɞɿɜɚɸɬɶɫɹ, ɳɨ ɰɟ ɜɢɞɚɧɧɹ ɛɭɞɟ ɤɨɪɢɫɧɢɦ ɞɥɹ ɬɢɯ, ɯɬɨ ɜɢɜɱɚɽ ɬɚ ɩɪɚɤɬɢɤɭɽ ɭ ɝɚɥɭɡɿ ɟɤɨɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɬɚ ɟɤɨɥɨɝɿʀ, ɿ ɛɭɞɭɬɶ ɜɞɹɱɧɿ ɡɚ ɜɿɞɝɭɤɢ ɿ ɩɨɛɚɠɚɧɧɹ ɳɨɞɨ ɡɦɿɫɬɭ ɰɿɽʀ ɩɪɚɰɿ.

Ⱥɜɬɨɪɢ ɜɞɹɱɧɿ ɲɚɧɨɜɧɢɦ ɪɟɰɟɧɡɟɧɬɚɦ ɪɭɤɨɩɢɫɭ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɫɿɛɧɢɤɚ ɞɨɤɬɨɪɚɦ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɧɚɭɤ Ⱥ.ɉ. Ƚɟɬɶɦɚɧɭ ɬɚ ȼ.ȱ. Ʉɭɪɢɥɨ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɤɚɧɞɢɞɚɬɭ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɧɚɭɤ Ɇ.Ɇ. ɑɚɛɚɧɟɧɤɭ ɡɚ ɜɚɠɥɢɜɿ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ɳɨɞɨ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ ɹɤɨɫɬɿ ɜɢɞɚɧɧɹ.

ɉɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɬɚ ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ ɳɨɞɨ ɡɦɿɫɬɭ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɫɿɛɧɢɤɚ ɩɪɨɫɢɦɨ ɧɚɞɫɢɥɚɬɢ ɧɚ ɚɞɪɟɫɭ: ɤɚɮɟɞɪɚ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɇɚɜɱɚɥɶɧɨ-ɧɚɭɤɨɜɢɣ ɿɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɚɜɚ ɬɚ ɦɚɫɨɜɢɯ ɤɨɦɭɧɿɤɚɰɿɣ ɏɇɍȼɋ, ɜɭɥ. Ⱥɤɚɞɟɦɿɤɚ ɉɪɨɫɤɭɪɢ, 1-Ⱥ, ɦ. ɏɚɪɤɿɜ, 61070. E-mail: amshumilo@gmail.com