§4. Конституция Украины как источник и основа действующего законодательства

Конституция Украины —Основной Закон государства. В системе нормативных актов она обладает высшей юридической силой, воплощает в себе волю народа Украины, его суверенитет. Она была принята 28 июня 1996 года.

Конституция —нормативный акт исключительного свойства, фундаментальная база текущего законодательства, непосредственный юридический источник национального права. Она основывается на общечеловеческих ценностях, выступает гарантом демократии, свободы и справедливости, высших социальных ценностей.

Для Конституции как нормативного акта характерны следующие особенности: наименование; особый порядок разработки, принятия, введения в действие, изменения; круг законодательно регулируемых общественных отношений.

Конституция Украины выполняет следующие функции:

1. Учредительную (закрепляет исходные начала правопорядка, систему представительных и исполнительных органов власти и управления, судебную систему, основы правового статуса граждан и т.д.);

2. Юридическую (Конституция—основа правовой системы, нормы Конституции—регуляторы наиболее важных общественных отношений);

3. Политическую (Конституция закрепляет основы политического режима, провозглашает народовластие);

4. Идеологическую (в Конституции закладываются основополагающие политико-правовые идеи народа);

5. Внешнеполитическую (закрепляет основы внешнеполитической деятельности. Конституция — своеобразный паспорт государства, информационный источник для других народов и государств о конституционном строе);

6. Ограничительную (ограничение государственной власти правом. Конституционные нормы образуют основу и определяют границы деятельности государственных органов, предотвращают узурпацию и монополизацию власти какими-либо структурами);

7. Стабилизирующую (нормы Конституции обеспечивают устойчивость государственно-правовых институтов, единство правовых норм в иерархии правовых актов Украины, их непротиворечивость и рациональность);

8. Объединительную (Конституция — это соглашение политических сил в Украине, документ, санкционирующий «общественный договор», закрепляющий широкий комплекс прав и свобод граждан Украины).

Юридическими свойствами Конституции являются:

— нормативность;

— учредительный характер;

—программный характер;

— высшая юридическая сила;

— особая юридическая природа;

— особый предмет правового регулирования;

— повышенная стабильность;

— повышенная степень охраны со стороны государства;

— способность к стимулированию общественных отношений;

—способность оказывать идеологическое, мировоззренческое воздействие.

Верховенство Конституции Украины как юридического источника проявляется в следующем:

— нормы Конституции Украины носят основополагающий характер для всех субъектов государственно-правовых отношений;

конституционные нормы — юридическая база не только для норм конституционного права, но и для других отраслей права Украины;

— Конституция как нормативный акт распространяет свое действие на всех граждан Украины, на иностранцев, на все государственные органы и должностные лица в Украине;

— все нормативные акты (законы и подзаконные акты) не должны противоречить нормам Конституции Украины, а в случае их противоречия Конституции должны быть приведены в соответствие с ее положениями;

— Конституция может быть изменена только конституционно на то установленными органами, в особом процедурном порядке и актом, имеющим равную с Конституцией юридическую силу;

— текст Конституции Украины официально провозглашается как Основной Закон государства и никакой иной акт в государстве не может иметь такого названия;

— для защиты Конституции создан особый орган — Конституционный Суд Украины.

Конституционные принципы — это юридически выраженные в конституционном акте закономерности организации и функционирования политической, экономической, социальной системы общества, правового статуса личности. К конституционным принципам относятся:

— народный суверенитет;

— экономический, политический и идеологический плюрализм;

— законность;

— свободу личности и ее развитие;

—интернационализм;

— сочетание представительной и непосредственной форм демократии;

— равноправие граждан Украины.