Лабораторная работа 3

Лабораторная работа № 3

Работа с информационной правовой системой Гарант. Знакомство с системой и изучение основных возможностей.

Цель работы: : приобретение практических навыков работы с информационной правовой системой «Гарант».

теоретическая часть

Информационная правовая система (ИПС) "Гарант" включает все законодательство РФ: от основополагающих документов до узкоотраслевых актов.

В системе "Гарант" информационные блоки по федеральному и региональному законодательству объединяются в единый гипертекстовый банк. Такой принцип формирования информационного решения обеспечивает полноту взгляда на проблему, упрощает поиск информации и экономит время.

В системе "Гарант" представлено законодательство всех регионов Российской Федерации, а также практика всех Федеральных Арбитражных Судов. Внедрена двуязычная база по экономическому законодательству - «Российское законодательство на английском языке», а также словари «Бизнес и право», интегрированная компьютерная система по медицине и фармацевтике “Гарант-ИнФарм” и информационные блоки «Законодательство о строительстве», содержащие кроме правовой информации «Нормативно-технический справочник по строительству».

Информация в системе "Гарант" подразделяется в основном меню на два вида - правовая и экономическая. Правовая в свою очередь подразделяется на:

• документы (федеральные и региональные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти - Конституцию РФ, Федеральные законы РФ, Указы и Распоряжения Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ, документы министерств и ведомств, акты органов госвласти субъектов РФ);

• судебная и арбитражная практика (содержатся все судебные постановления – Постановления и Определения Конституционного Суда РФ; Постановления Высшего Арбитражного Суда РФ; Решения Верховного Суда РФ и судов субъектов Федерации);

• международные договоры (согласно Конституции РФ международные договоры являются частью правовой системы России и имеют приоритет в случае противоречия с внутренними актами - конвенции, декларации; акты ООН; многосторонние договоры России с другими странами, включая страны СНГ);

• разъяснения, комментарии, схемы (компетентные разъяснения ведущих юристов по вопросам толкования важнейших документов российского права – комментарии к основополагающим документам по всем разделам законодательства; ответы экспертов МНС РФ, Минфина РФ, крупнейших аудиторских фирм на вопросы бухгалтерской практики; актуальные статьи и аналитические материалы из самых популярных изданий России). Особую важность для юристов представляет наличие в информационной правовой системе такого вида правовой информации, как кон­сультационные материалы. Эти материалы помогают разобраться во всех тонкостях интересующего вопроса: получить не только необходи­мые для изучения нормативные акты, но и подробные компетентные разъяснения по их правильному применению.

В информационных правовых системах могут встречаться консультационные материалы нескольких типов:

• материалы популярных юридических изданий. Обычно эти материалы представлены в удобной для изучения фор­ме вопросов-ответов, либо в форме комментариев тех или иных во­просов законодательства;

• комментарии к основополагающим документам по всем разделам законодательства (Конституция, Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс законов о труде и др.). Эти комментарии представляют собой то, что называется правовой доктриной. Как правило, эти комментарии составляются ведущи­ми юристами (нередко - самими разработчиками нормативных актов), профессионалами высокого класса и издаются отдельны­ми книгами. Такие толкования не являются нормативными, но их, безусловно, следует использовать при изучении того или иного вопроса;

• схемы законодательства излагают основные вопросы законода­тельства в удобной, компактной и наглядной табличной форме, из­бавляя от рутинной работы по поиску, сбору и систематизации не­обходимых документов. Схемы законодательства позволяют быст­ро разобраться в сложных вопросах российского законодательства даже тем пользователям, которые не обладают специальными зна­ниями по изучаемой теме;

• полнотекстовые электронные версии авторских комментариев, обзоров, монографий, как правило, выпущенных отдельными книгами, ведущими издательствами, специализирующимися на из­дании литературы по юриспруденции;

• вопросы и ответы по налогам и бухучету содержат рекомендации для бухгалтеров.

Необходимо остановиться на вопросе актуальности консультаци­онных материалов, помещенных в информационную правовую систему. Лю­бой такой материал, если он не является нормативным актом, содер­жит точку зрения конкретного автора или ведомства. Взгляды различ­ных, даже очень компетентных специалистов могут расходиться, осо­бенно если изучаемый вопрос не находит однозначного регулирования в нормативных актах. Более того, с течением времени неизбежно про­исходят изменения в законодательстве, и ряд консультационных мате­риалов частично либо даже полностью утрачивают свое значение. Проводить актуализацию консультационных материалов внесением изменений непосредственно в их текст в большинстве случаев не уда­ется, т.к. это являлось бы нарушением разработчиками ИПС чужих авторских прав. Поэтому особую важность представляет тот факт, что­бы в информационной правовой системе проводилась своевременная и пол­ная актуализация нормативных актов, на которые в консультационных материалах их авторами практически всегда делаются ссылки. Поль­зователю же при изучении консультационных материалов важно обра­щать внимание на эти ссылки, а также на дату написания материала.

• проекты законов (Законопроекты, сопровождающиеся пояснительными записками авторов, представлены во всех чтениях, это позволяет отследить их историю на всех этапах законодательного процесса, вплоть до подписания - Законопроекты, находящиеся на рассмотрении; Архив принятых и снятых с рассмотрения проектов).

Экономическая информация подразделяется в меню на:

• формы документов (образцы деловых бумаг, удобные для использования в практике, оформленные на основе требований делопроизводства – типовые договоры, бланки, доверенности, формы первичных бухгалтерских документов; формы судебных документов; формы бухгалтерской и статистической отчетности);

• бизнес-справки, мониторинг (информация собирается за последние полтора месяца с краткой информацией об их содержании на основе различных документов и представлена в виде таблиц – мониторинг законодательства; динамика индексов инфляции; динамика минимальной заработной платы; ставки подоходного налога; нормы возмещения командировочных расходов; стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов; учетная ставка Центробанка РФ; ответственность за нарушение налогового законодательства; перечень субъектов РФ, в которых введен налог с продаж; перечень банков, лицензии которых были отозваны; адреса и телефоны арбитражных судов РФ; адреса и телефоны управлений МНС по субъектам);

• календарь бухгалтера (содержит – сроки уплаты налогов; сроки представления бухгалтерской и налоговой отчетности; возможность перехода по ссылке на формы отчетности; табель-календарь, составленный по образцу, утвержденному Минтруда РФ. Кроме того, пользователем Москвы, С-Петербурга и некоторых других регионов предоставляются специальные календари, совмещающие сведения о федеральных и местных платежах).

После запуска системы "Гарант" на экране появляется Основное меню (рис.4).

Рис. 4. Стартовое окно ИПС «Гарант»

В Основном меню представлены основные возможности системы. Из него можно перейти к классификаторам правовой и экономической информации, произвести поиск документов, обновить информационный банк.

Основное меню системы содержит четыре структурных блока:

• правовая информация

• экономическая информация

• поиск

• обновление

При выборе раздела из блоков Правовая информация и Экономическая информация на экране появится соответствующий классификатор со ссылками на подразделы.

Блок правовой информации. В этом блоке представлен полный спектр правовой информации. В разделе Документы присутствуют все документы, находящиеся в установленном информационном банке. В остальных разделах находятся документы по определенным типам правой информации. Перейти к нужному разделу можно, нажав соответствующую кнопку. При этом становится доступен классификатор документов, тематические разделы и подразделы.

Блок экономической информации. Этот блок содержит новости законодательства, обзоры, бизнес-справки, налоговый календарь, в котором приведены сроки основных платежей в бюджет, дана информация о количестве рабочих дней в отчетных периодах.

Блок поиска. Позволяет быстро найти нужную информацию с помощью мощных средств поиска:

• По реквизитам - наиболее удобен для поиска конкретных документов. Для поиска достаточно внести известные реквизиты документа в специальную Карточку запроса.

• По ситуации. Это особый вид поиска, позволяющий даже непрофессионалу быстро и эффективно решить сложную проблему в условиях отсутствия информации о необходимых документах.

• По источнику опубликования – особенно эффективен для поиска консультационных материалов и вопросов - ответов, не имеющих официальных реквизитов, но однажды опубликованных.

• По толковому словарю – возможен этот вид поиска только в том случае, если на компьютере установлен "Толковый словарь", который позволяет осуществить поиск нормативного акта по специфическим терминам и определениям на основании интеграции словаря с системой "Гарант".

Блок обновления. Разделы, представленные в этом блоке, позволяют вовремя узнавать об изменениях в законодательстве.

• Новые документы. Содержит сведения о документах, подключенных в последние версии информационных баз.

• Информация для пользователя. Информация об информационных услугах и льготах, предоставляемых пользователям системы "Гарант".

• Статистика. Информация об установленных базах, числе документов в информационном банке и дате последнего обновления.

Структурной единицей системы является документ. В режиме просмотра документа можно ознакомиться с его оглавлением или со списком разделов (для больших документов), найти нужный фрагмент документа с помощью внутреннего контекстного поиска и воспользоваться возможностями гипертекстовых технологий, которые позволяют мгновенно переходить по перекрестным ссылкам к другим нормативным актам. При этом, благодаря тому, что все документы проходят юридическую обработку, учитываются все явные и неявные связи документа.

Команда История из меню Документ позволяет просмотреть путь, который пройден, при переходе по ссылкам из одного документа в другой.

Для облегчения восприятия в текстах документов используется цветовое выделение: основной текст документа; название документа, названия входящих в него статей, разделов, пунктов и т.п.; ссылки на другие нормативные акты; утратившие силу фрагменты документа (если документ утратил силу целиком, информация об этом отображается в заголовке окна); юридические комментарии, разработанные юридическим отделом НПП "Гарант-Сервис" и не входящие непосредственно в текст нормативного акта, содержащие информацию о принятых изменениях, дополнениях и т.п.

порядок выполнения работы

1. Изучить теоретическую часть по приведенным выше данным и дополнительной литературе.

2. Нажать на пиктограмму "Пуск" и затем "Выполнить". Набрать адрес \\10.61.2.4 и нажать Enter. Найти запускающий файл системы "Гарант" и запустить ИПС.

3. Ознакомиться с двумя вариантами представления основного меню системы "Гарант". Какие существуют функциональные возможности основного меню. Определить назначение кнопки , расположенной на панели инструментов.

4. Ознакомиться со структурой основного и дополнительного окон системы. Просмотреть основные операции командного меню. Отметить, как меняется состав панели инструментов в зависимости от текущего объекта.

5. Определить расположение окна панели навигации. Выполнить перемещение панели навигации по рабочему столу, перевести страницу в плавающий режим. Свернуть панель навигации. С помощью каких инструментов выполняется данная операция?

6. Ознакомиться с основными разделами Командного меню системы "Гарант": Файл, Правка, Вид, поиск, Документы, Анализ, Окна, Справка. Просмотреть поочередно все подпункты каждого из разделов командного меню. Какие операции объединяет каждый раздел?

7. Найти нормативно-правовые документы, используя различные виды поиска. Выполнить действия, указанные в табл. 4.

Таблица 4 Задание по лабораторной работе №3

Вид поиска	Задание
1	2
Поиск по реквизитам	Найдите Федеральный закон №122-ФЗ, которым в августе 2004 года были внесены изменения в законодательные акты РФ, касающиеся замены основной части натуральных льгот ежемесячными денежными компенсациями. Найдите закон РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», устанавливающий нормы закона об обмене товара, который не устраивает потребителя. Сохраните документ в MS Word. Найдите Гражданский Кодекс РФ. Откройте статью, содержащую вопросы, касающиеся деятельности обществ с ограниченной ответственностью, и установите на этой статье закладку. Постройте обзор изменений законодательства Федеральной таможенной службы за текущий год, используя карточку поиска по реквизитам. Выполните сортировку документов по дате последнего изменения.
Поиск по ситуации	Найдите статью в Семейном Кодексе РФ, в которой определяется порядок усыновления. Сохраните эту статью в MS WORD. Сформируйте список документов на тему «Регистрация по месту жительства и пребывания в РФ». Примените фильтр Судебная практика. Постройте список документов, содержащих информацию о возрасте лиц, подлежащих призыву на военную службу
Поиск по разделам правового навигатора	Найдите документы судебной и арбитражной практики по вопросам исчисления трудового стажа. Выполните сортировку документов по юридической силе. Найдите документы, с помощью которых можно узнать размер выходного пособия при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу. Используйте раздел «Схемы» Правового навигатора. Сформируйте подборку материалов судебной практики по вопросу возмещения морального вреда
Поиск по источнику опубликования	Известно, что интересующая Вас статья была опубликована в № 5 журнала «Законодательство» за 2005 год. Найдите все статьи этого номера журнала. Найдите проект Кодекса административного судопроизводства, опубликованного в журнале «Российская юстиция» №3 за 2004 год
Контекстный фильтр	Постройте список ситуаций, с помощью которых можно найти документы, содержащие форму заявления о выдаче заграничного паспорта. Сохраните форму заявления в MS WORD. В поиске по ситуации найдите с помощью контекстного фильтра документы, касающиеся защиты информации с ограниченным доступом

8. Выйти из системы "Гарант" .

Порядок оформления результатов

После номера и названия каждого задания дайте ответ в следующем порядке: 

• каким разделом справочно-правовой системы вы пользовались для выполнения данного задания; 

• какие поля, в какой последовательности и с каким содержанием использовали или какие иные действия, связанные с формимрованием первичного запроса, предпринимали для выполнения данного задания; 

• дальнейшие действия, в том числе уточняющие и иные, необходимые для выполнения данного задания; 

• названия найденных документов, их реквизиты и, при необходимости, комментарии к ним; 

• если выполнялись действия по переносу документов в другую программу, по установке закладок, копированию, печати и другое, то опишите их.

Описание каждых своих действий сопровождайте скриншотами. 

Контрольные вопросы

1. Назовите виды поиска документов в ИПС "Гарант" .

2. Какие операции объединяет каждый из разделов Командного меню?

3. Что такое быстрый контекстный поиск?

4. Что такое Правовой навигатор?