TR_KON

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ПРИАЗОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

ПО КУРСУ:

«ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА»

1 часть

(ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ВСЕХ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ)

МАРИУПОЛЬ, 2008

УДК 338.2 ББК У 050.11

Трансформационная экономика и экономическая политика государства (конспект лекций) / Сост. Г. Ф. Таранец. – Мариуполь, ПГТУ, 2006.- Ч. 1. - 60 с.

В конспекте лекции рассмотрены вопросы теории управления экономикой в условиях рыночных отношений, функции, принципы, методы экономической политики и конкретные подходы воздействия на экономические процессы в условиях реформирования экономики.

Утверждено на заседании кафедры экономической теории, протокол № 2 от 14.09.2006 г.

Рецензент: к.э.н., доц. Анисимова О. Н. к.э.н., доц. Тертычная Л. И.

2

ТЕМА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ СОСТОЯНИЙ ЭКОНОМИКИ

1.Экономическое развитие и проблемы его исследования в современной экономической теории.

2.Теории переходной экономики.

3.Теории трансформации капитализма.

4.Этапы постсоциалистического трансформационного цикла.

Литература:

1.Трансформационная экономика: Учебное пособие / Под ред. В.С.Савчука,

Ю.К. Зайцева. – К.: КНЭУ, 2006. – 612 с. (с. 10-43)

2.Ойкен В. Основные принципы экономической политики // Российский экономический журнал, 1992. - № 2-6. и др.

Современная транзитология как раздел экономической теории, изучающий взаимодействия процессов социально-экономических преобразований и их влияние на результаты экономического развития, характеризуется значительными научными достижениями как в области эмпирических наблюдений и позитивных обобщений большого опыта экономических преобразований, так и в области нормативного анализа и экономико-математического моделирования трансформационных процессов.

Так, был сделан вывод о национальной специфике трансформационных процессов, что объясняется прежде всего зависимостью экономических преобразований от характера и тенденций развития предыдущей экономической системы; выводы относительно региональной неоднородности трансформационных преобразований в отдельных странах; проведено обоснование влияния этнических, социальных и геополитических определяющих факторов (детерминант) реализации программ трансформационной политики. Кроме того, было сформулировано гепотетическую модель суммарного влияния факторов, приводящего к U-образной форме динамики ВВП в трансформационных странах.

Несмотря на значительный уровень абстрагированности и обобщений, разработка и адаптация теоретических концепций и моделей, учитывающих специфику экономических систем, способствовали формированию действенной экономической политики в отдельных странах (постсоциалистических) – Польша, Эстония, Чехия и др.

Однако, прежде чем приступить к детальному рассмотрению основных тенденций в сфере трансформационной экономической системы социализма, целесообразно будет остановится на экономическом развитии, как составляющей предмета экономической теории, а также определить закономерности эволюции экономических систем.

В этой связи целью темы является выяснение сущности экономического развития, основных подходов к анализу процессов рыночных преобразований в эко-

3

номических системах, характеристике этапов постсоциалистической трансформации.

1.Экономическое развитие и проблемы его исследования в совре-

менной экономической теории

Экономическая теория как одно из направлений человеческого мышления, располагающего собственным арсеналом методов и принципов, а также формирующего соответствующую модель экономической системы общества, является относительно молодым разделом научного познания. Его выделение из структуры общей философии связывают с появлением работы А.Смита «Исследование о природе и причины богатства народов», которую формально считают первой работой по проблемам экономического развития.

Разумеется, системные исследования проблем и процессов экономического развития «стран, которые развиваются» реально проводятся только последние сорок лет, а исследования «трансформационных экономик» - пятнадцать. Но именно в рамках классической политэкономии проблематика процессов, которые лежат в основе длительного роста производства продуктов и доходов в обществе стала неотъемлемой составляющей предмета экономического анализа.

Необходимость такого рода анализа объясняется существующей потребностью в научно-обоснованном ответе на целый ряд сложных проблем, характерных для развития современных общественно-экономических систем мирового сообщества.

К таковы, в частности, можно отнести сочетание явного перенасыщения и безысходной бедности, существующего не только на разных континентах, но и в рамках одной страны и даже одного города, проблему возможного трансформирования в современное государство с эффективной экономикой обществу с традиционно сложившемся натуральным хозяйством или сложившейся плановой экономикой с высоким уровнем равенства и др.

Следовательно, экономическая теория помогает понять главные проблемы и перспективы развития более чем 80% населения мира (включая и Украину последние 15 лет), для которых обнищание и низкий уровень доходов – повседневные факторы жизни.

Однако задачи экономической науки усложнялись в ходе эволюции экономических систем. Неоднородность во времени объекта исследования по сравнению с естественными науками, обусловили и постановку её основной задачи, а именно формирование научного мышления в терминах моделей (т.е. экономическая модель, согласно трактовки отечественных учёных, - это системное изложение логической схемы рассуждений) и соответствующего искусства выбора моделей, которые были бы уместны для развития экономических систем в современном мире.

Таким образом, в рамках моделирования экономических процессов в обществе выделяются долгосрочные, относительно постоянные тенденции с целью разработки способов логического мышления относительно изменяемых факторов и их колебаний, что в конечном счете формирует аналитическое представление касательно конкретного влияния последних. К тому же, как будет показано ниже, в

4

процессе анализа эволюции экономической науки можно проследить изменения в предмете и методах анализа, которые происходили вследствие генезиса и эволюции экономических систем.

Так, промышленная революция впервые привлекла внимание экономистов к закономерностям тенденций динамики капиталистической экономики, к исследованию колебаний экономических изменяемых процессов, и прежде всего экономического развития, а также изменений в структуре доходов основных групп собственников факторов производства (труда, капитала, земли) в национальном продукте.

Согласно классической трактовке, экономическое развитие обусловливается разделением труда и специализацией. В свою очередь, разделение труда может усиливать темпы экономического роста только благодаря накоплению капитала. Следовательно, сбережения – необходимая предпосылка экономического развития. Другой предпосылкой, которая лимитирует разделение труда, является «размеры рынка», ибо внутренняя межрегиональная и международная торговля могут также благоприятно влиять на экономическое развитие, обеспечивая достаточный спрос.

То есть сначала процесс развития выступает как кумулятивный результат взаимодействия таких факторов как: углубление специализации; рост сбережений в результате возрастания доходов; денежная экономия фирм за счет их активного взаимодействия; рост способности и заинтересованности фирм во внедрении технических нововведений, благодаря специализации труда. Затем, в силу существующих внутренне обусловленных ограничений, присущих кумулятивному развитию (снижение эффекта отдачи в силу ограниченности ресурсов), процесс экономического развития наполняется новыми возможностями, которые в значительной мере нейтрализовали существующие ограничения под воздействием на- учно-технического процесса в ХIХ столетии.

Поэтому проблемы статического состояния развития экономики были исключены из предмета анализа экономической теории.

Основное внимание было обращено на мгновенные проблемы, касающиеся распределения доходов, ценности, общего равновесия, а в качестве автономных факторов были определены народонаселение и технический прогресс.

Вэтой связи существенно изменилось и определение экономической сущности развития, а именно:

1. Развитие – постепенный процесс с присущими ему органического роста и эволюционного характера.

2. Развитие – гармонический процесс, блага которого достаются всем главным группам получателей доходов и распространяются на всю систему.

3. Развитие, при котором можно рассчитывать, на постоянный экономический прогресс (в силу перевешивания эффекта отдачи техническими нововведениями, открытием новых источников ресурсов).

Впервых десятилетиях ХХ ст. происходит очередное изменение в трактовке экономического развития в условиях капитализма. Согласно гипотезе Й.Шумпетера экономическое развитие происходит в форме дисгармонических

5

скачков и рывков и которое предусматривает чередование сравнительно недолгих периодов процветания и депрессии.

Причиной такого состояния развития являлась концентрация и увеличение хозяйственных единиц, которые разрушали жизнеспособность таких основных капиталистических институтов, как частная собственность и свобода выбора.

Во второй половине ХХ ст. происходят обострения кризисных явлений в экономических системах, которые развиваются. Главные проблемы слаборазвитых стран в экономическом развитии связывались в ростом и структурными изменениями (учитывая преимущественно аграрную структуру экономических систем данных стран).

Эмпирическое обобщение тенденций экономического развития было сделано американским экономистом Вильямом Ростоу в теории стадий экономического роста.

Согласно его теории внутренняя логика развития экономических систем включает пять линейных стадий, через которые должна пройти какая-либо страна. Соответственно и какую-либо систему можно охарактеризовать при помощи этих категорий:

1)традиционное общество – технологически отсталое общество с преобладанием аграрных отношений и иерархической социальной структурой;

2)формирование предпосылок для скачка – характеризуется использованием новейших технологий в сельском хозяйстве за счет появления новых инвесторов;

3)скачок к кумулятивному росту – характеризуется самообусловленностью процессов роста и формированием социально-политической структуры общества, направленной на поддержание новейших технологий;

4)переход к технической зрелости – длительный период технологического прогресса;

5)стадия массового потребления – наиболее длительная стадия в течении которой формируется общество благополучия и усложняется процесс производства потребительских благ.

До 70-х годов ХХ ст. экономическое развитие рассматривалось экономистами как чисто экономическое явление. То есть считалось, что быстрое увеличение ВНП и ВВП на душу населения автоматически обеспечит блага широким слоям населения. В тоже время проблемам бедности, безработицы и распределению доходов отводилась второстепенная роль.

Однако опыт, приобретенный в 1950-60 годах, когда большинство стран «третьего мира» сформулировали указанную цель, как цель своего развития, и достигло высоких темпов роста, свидетельствует, что повышения уровня жизни практически не произошло.

Данное обстоятельство подтолкнуло к пересмотру концептуальных позиций

иопределения самого понятия развития, в силу чего внимание было сконцентрировано на устранении или сокращении масштабов обнищания, неравенства и безработицы в процессе экономического роста.

В течение 70-х годов ХХ ст. главное аналитическое внимание экономистов было акцентировано на структурной трансформации преимущественно аграрной экономики слаборазвитых стран. Так возникла теория, основные положения кото-

6

рой описываются в рамках гипотетической двухсекторной модели Артура Льюиса и эмпирического обобщения структурных сдвигов и форм развития Холлиса Ченери.

Воснове данной теории лежит тезис о существовании двух секторов в экономической системе, которая развивается: современный, с относительно передовой техникой и хорошо функционирующим рыночным механизмом и традиционный – с отсталой техникой и слабыми связями с рынком. В опубликованной в 1954 году статье «Экономическое развитие при неограниченной обеспеченности рабочей силою» Артур Льюис обосновал широкие возможности использования двухсекторной модели (учитывая низкий уровень оплаты труда в аграрном секторе).

Вконце ХХ ст. Эдгар Оуэнс высказал тезис о необходимости направления экономической теории на рассмотрение не только количественных характеристик экономического развития, но и качественных характеристик, связанных с политическими идеями, формой государственного управления и ролью людей в общественной жизни. В итоге экономическое развитие стало рассматриваться как многоплановый процесс, который ведет к радикальным изменениям в социальных структурах, поведении людей, общественных институтах, а также к ускоренному экономическому росту, сокращению неравенства и искоренению безработицы.

Среди ценностных составляющих условий экономического развития было выделено: обеспечение элементарных условий существования, самоуважение, свободу.

Основными параметрами экономического развития считаются характеристика групп бедности, уровень безработицы, структура справедливого перераспределения. (Ни о каком развитии не может идти речь, если хотя бы один из этих показателей ухудшился).

После распада бывшего Союза проблемы экономического развития и экономических трансформаций приобрели принципиально новые характерные черты.

Специфика новых проблем трансформации экономических систем не имела аналогов в мировой истории, что вызывало закономерные споры среди экономистов по многим вопросам как теоретического, так и практического характера.

Основные споры на методологическом уровне являются следствием невозможности объяснить существующую ситуацию, а тем более дать определенные ориентиры дальнейшего развития при помощи наличных концепций и моделей.

Общее аналитическое представление относительно фундаментальных основ функционирования экономической системы в процессе рыночных преобразований может быть сформировано на основе экуменичного объединения существующих методологических подходов, которые можно разделить на две группы:

1) теории переходной экономики;

2) теории трансформации экономической системы.

Для первых время имеет дискретный характер, а анализ перехода формируется на основе методов сравнительной статики. Для концепций трансформации экономической системы характерно уделение аналитического внимания непрерывности экономических преобразований в обществе и зависимости результатов от их развития.

7

2. Теории переходной экономики

Теоретические концепции переходной экономики основываются на неоклассической концепции общего конкурентного равновесия, впервые предложенной Л.Вальрасом, В. Парето и другими представителями неоклассического направлении экономической науки.

Исходными принципами анализа данной гипотетической модели являются «методологический индивидуализм», базирующийся на допущении о рациональности поведения индивидов (homo economicus), и принцип оптимизации экономической деятельности субъектов хозяйствования.

Согласно данной концепции достижение общего равновесия по своей экономической сути является системою равновесных состояний каждого из экономических агентов на всех рынках товаров и ресурсов при данном векторе цен. А это означает (в соответствии с допущением неоклассиков), что экономическая система свободной конкуренции всегда пребывает в состоянии равновесия.

Исходя из отмеченного выше, переходное состояние экономической системы представляет собой переход от одного равновесного состояния к другому.

При этом экономическая система может быть выведена из состояния равновесия в результате воздействия множества причин, большинство которых сводится к следующим:

1)ценовые ожидания субъектов хозяйствования;

2)несоответствие планов в хозяйственном поведении индивидов;

3)несоответствие оценки текущей ситуации;

4)неопределенность с основными параметрами экономической системы, вносящей соответствующий риск в систему принятия решений субъектов

хозяйствования.

Стабильность равновесного состояния (реагирование спроса и предложения на ценовые изменения) определяет самообусловленность возвращения к состоянию общего равновесия.

Этап перехода от неравновесного состояния к общему равновесию проходит путем действия эффекта маятникового нашупывания равновесных цен.

В дальнейшем теория общего равновесия обусловила формирование нормативной экономической теории благополучия.

Основные результаты исследований в рамках данной теории обобщены в двух фундаментальных теоремах.

Суть первой теоремы сводится к тому, что при определенных условиях конкурентные рынки приводят к распределению ресурсов с определенной особенностью: не существует такого перераспределения ресурсов, а следовательно невозможны такие изменения в производстве и потреблении, чтобы повышение благополучия одного субъекта хозяйствования произошло не за счет другого. Такое размещение ресурсов получило название Паретто-эффективного (или Пареттооптимального) в честь известного итальянского экономиста-социолога Вильфредо паретто (1848-1923).

8

Суть второй теоремы заключается в том, что каждая точка на кривой утилитарных возможностей может достигаться конкурентной экономикой при условии осуществления правильного распределения ресурсов.

Правильное же распределение ресурсов должно соответствовать таким условиям:

1)предельная норма замещения в потреблении (marginal rate of substitution in consumption) между двумя благами должна быть одинаковой для всех потребителей;

2)предельная норма технического замещения (marginal rate of technical substitution) должна быть одинаковой во всех производственных процессах;

3)предельная норма трансформации (marginal rate of transformation) какихлибо двух благ должна равняться предельной норме замещения в потреблении этих благ.

То есть в данной теории (теории благополучия) современные исследователи концентрируют аналитическое внимание на критериях оптимальности переходных процессов в отличие от неоклассиков, акцентрировавших основное внимание на условиях достижения равновесного состояния.

Что же касается неоклассиков, то по ним оптимальная или равновесная ситуация – это состояние системы на данное время. То есть время в неоклассической теории носит дискретный характер, и все, что происходит между равновесными моментами, остается вне её внимания, а стало быть не учитывается траектория движения между отправной и конечной точками. Однако именно на этой траектории пребывают переходные экономики. Поэтому неоклассическая теория слабо приспособлена к описанию изменений в реальном времени, таких, в частности, как трансформация экономической системы, когда важную роль играет не только будущее конечное состояние системы, а и тот путь, которым она к нему придёт.

Таким образом, сущность переходного состояния экономической системы в соответствии с теорией общего равновесия, заключается в переходе от одного равновесного состояния к другому, который превосходит по критерию Пареттооптимальности.

В целом же оставление поза вниманием пути движения к конечному состоянию лишает возможности обоснования порядка осуществления стадий реформирования экономики. В замен этого предлагаются быстрые рецепты реформирования как-то либерализация цен или обоснование «шокового сценария».

3.Теории трансформации капитализма

Впротивовес неоклассическому подходу трактовки переходных процессов было обосновано концепцию трансформации экономических систем. Основывается она на тезисе о непрерывности экономических преобразований в обществе и зависимости результатов преобразований от их развития. К тому же использованный фундаментально отличающийся методологический подход, основывающийся на принципиально новых методах анализа позволил сформулировать оценки ха-

9

рактера функционирования экономической системы и выводы относительно оптимизации трансформационных процессов.

Сама же экономическая теория трансформации капитализма как научная дисциплина возникла в начале ХХ ст. Фундаментальные основы транзитологии (трансформационной экономики) отображают, прежде всего, концептуальные положения марксистской теории социально-экономических формаций. Согласно марксистской теории трансформация капиталистического общества обусловлена накоплением внутренних противоречий между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения результатов труда.

Практически такой же позиции придерживаются и сторонники марксизма, считая трансформацию экономической системы капитализма неотъемлемой составляющей экономического развития общества, обусловленной внутренними факторами социального характера.

Идея внутренней обусловленности трансформационных процессов в экономических системах получила развитие в теоретических концепциях кейнсианцев (В.Рёпке, Х.Найсер, М.Калецкий и др.), которые считали внутреннюю нестабильность характерной чертой развития экономической системы, обусловливаемой несоответствием структуры совокупного спроса и предложения.

Кейнсианцы фрайбургской школы ордолибералов А.Мюллер-Армак, В.Ойкен, Ф.Бём, А.Ростоу и др., разработавшие концепцию социальноориентированной экономики, концентрировали внимание на критике пороков монополистического капитализма и поиске путей от их освобождения.

Что же касается современного нового кейнсианства, то оно основывается на той предпосылке, что экономические процессы протекают в реальном времени и конечный результат экономического развития в значительной мере зависит от хода трансформации экономических переменных (процента, денег). Выступают за активное участие и вмешательство государства в финансовую сферу, твёрдое регулирование деятельности финансовых посредников. Считают нецелесообразным принятие скоротечных решений.

Институциональные концепции базируются на допущении об эволюционном характере развития экономической системы. А в качестве решающих факторов внутренней нестабильности считают борьбу за экономическую власть (Т.Веблен); несоответствие в динамике денежных операций в экономике, влияющее на цены товаров конечного и промежуточного потребления, объемы кредитования, ставку процента и т.п. (У.Митчел); кумулятивность и эволюционный характер институциональных перемен (Д.Норт, О.Вильянсон и др.); отставание и блокирование в изменениях устоявшихся правил и порядков, обуславливающих зависимость эволюции экономической системы от её прошлых результатов (Р.Нэльсон, С.Уинтер

–новые институционалисты).

Вцелом институциональные концепции исходят из того, что институты являются ключом к пониманию отношений между обществом и экономикой, а также влияния этих отношений на экономическое развитие. Институты связывают прошлое с настоящим и будущим. А стало быт, функционирование экономических систем в течение длительных исторических периодов становится понятным только как часть институционального процесса.

10