5.1 Основные нормативно-правовые документы пожарной безопасности

Основными документами по соблюдению противопожарного ре­жима, регламентирующими все действия в этом направлении орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления, орга­низаций, предприятий, учреждений, независимо от их организаци­онно-правовых форм и форм собственности, а также всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без граждан­ства, проживающих в РФ, являются:

• Федеральный закон «О пожарной безопасности», введенный в действие в 1994 году;

• «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), введенные в действие приказом МЧС России в 2003 г.;

• Система государственных стандартов «Пожарная безопас­ность»;

• требования СНиП Минстроя России.

Кроме того, требования пожарной безопасности изложены в мно­гочисленных нормативных документах и правилах, принимаемых различными отраслевыми структурами, органами местного самоуп­равления и др. [например, «Правила пожарной безопасности на же­лезнодорожном транспорте» (ЦУО-112)]. Инструкции отдельных объектов разрабатывают на основе отраслевой документации.

Главное условие — эти документы не должны снижать уровень требований федеральных законов, норм и правил Федерального орга­на управления государственной противопожарной службой (МЧС России). Но все документы, утвержденные в соответствии с действу­ющими, имеют равную силу и статус обязательных для исполнения.

Необходимость в многочисленных дополнительных документах вызвана тем, что даже такие объемные правила, как ППБ-0Г03, рег­ламентирующие требования к наиболее пожароопасным производ­ствам, не смогли полностью учесть всей специфики требований по­жарной безопасности ряда отдельных отраслей и производств.

Для каждого объекта и его участков на железной дороге, где воз­можно возгорание (мастерских, цехов, вагонов, локомотивов, грузо­подъемных кранов и т.п.), разрабатывают специальные инструкции, предельно приближенные к конкретным условиям и обеспечиваю­щие противопожарный режим. Основная их цель — обеспечить бе­зопасность людей и, по возможности, сохранность материальных ценностей в случае возникновения пожара.

В соответствии с действующим законодательством РФ наруше­ние, невыполнение или уклонение от выполнения требований пожар­ной безопасности влечет за собой один из видов ответственности: уголовную, административную или дисциплинарную.

Федеральный закон «о пожарной безопасности»

В Федеральном законе «О пожарной безопасности» определены права и обязанности граждан, должностных лиц в области пожар­ной безопасности и их ответственность за нарушение этих требова­ний, изложены основные принципы профилактики пожаров.

Пожарную безопасность Закон определяет как состояние защи­щенности личности, имущества, общества и государства от пожаров

Предусмотрено формирование системы обеспечения пожарной безопасности — совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-техничес­кого характера, направленных на борьбу с пожарами.

Закон обязывает предприятия соблюдать требования пожарной безопасности:

• выполнять предписания и иные законные требования должно­стных лиц пожарной охраны;

• осуществлять на предприятии меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты,;

• обучать работников мерам пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду;

• предоставлять пожарным при тушении пожаров на террито­риях предприятий необходимые силы и средства;

• обеспечивать должностным лицам пожарной охраны доступ на объект при осуществлении ими служебных обязанностей.