Тема № 5. Государственная власть Власть и властеотношения

Власть – сложное социальное явление, характеризующее человеческое общество на всех этапах его эволюционной трансформации.

Власть присуща любой общности людей. Власть выражается в форме отношений между индивидами, коллективами, общностями и др. (проф. В.Н. Протасов).

Власть - это интеллектуально-волевой процесс, предусматривающий осознанное подчинениевластвующим подвластного.

Власть реализуется в форме властеотношения. Властеотношение – общественное отношение, субъектами которого выступают властвующийи подвластный.

Детерминантамивластеотношения являются:

- физическая сила;

- сила интеллекта;

- сила авторитета;

- сила убеждения;

- эстетическоое воздействие и др.

Властеотношение основано: на силевласти, влекущей страх и осознание угрозы санкций; привычке, стремлении к стабильности и боязни перемен; интересе, влекущем личную заинтересованность и т.д.

Исследование в науке теории государства и права природы (источники) власти предопределило формирование следующих подходов:

1. антропологический подход, согласно которомуисточником власти служит природа человека, стремление индивидов к власти и подчинению других (3.Фрейд);

2. поведенческий подход (бихевиоризм), в соответствии с которым власть предусматривает отношение между двумя субъектами, один из которых имеет определенное влияние на действия другого;

3. системный подход исходит из предназначения власти как способа регулирования групповых конфликтов в обществе;

4.структурно-функциональный подход, рассматривает властькак свойство социальной организации и самоорганизации человеческой общности.

В науке теории государства и права разграничивают следующие виды власти:

- потестарная власть (власть рода, племени);

- родительская власть;

- церковная (религиозная) власть;

- экономическая власть;

- власть общественных объединений;

- политическая власть;

- государственная власть.

В науке теории государства и права разработана классификация власти:

1.по социальному уровню различают власть:

а) между индивидами;

б) внутри коллектива (организации);

в) в масштабе всего общества.

2. по характеру:

- неполитическая власть;

- политическая власти.

Политическая власть (проф. Ф.М. Бурлацкий, проф. Н.М. Кейзеров) подразумевает:

- власть однойсоциальной группы (класса) над другой;

- партийную власть;

- власть политических лидеров;

- государственную власть.

Государственная власть: понятие, признаки, формы и методы реализации

Одним из главных признаков государства является наличие политической (государственной) власти.

Государственная власть - разновидность социальной власти. В отличие иных видов социальной власти государственная власть характеризуется следующими особенностями:

1. реализуется государством посредством формирования государственных органов;

2. государственная власть имеет публичный характер, так как воздействует на все институты общества;

3. государственная власть осуществляется аппаратом государства в виде государственных органов и категории государственных служащих, формируемой на профессиональной основе;

4. государственная власть является суверенной, т.е. обладает верховенством внутри государства и независимостью за его пределами;

5. государственная власть имеет универсальный характер, так как распространяется на всю территорию государства и действует в отношении всего состава народонаселения;

6. государственную власть отличает монопольный характер, заключающийся в исключительной прерогативе государства на издание законов и иных актов, обладающих общеобязательной силой;

7. государственная власть предусматривает формирование аппарата принуждения.

Государственная власть по содержанию характеризуется сложной внутренней структурой. Структурными элементами содержания государственной власти являются:

- субъект власти;

- объект власти;

- содержание властной деятельности (властеотношение);

- средства, способы,приемы осуществления государственной власти;

- ресурсы власти.

Субъектом государственной власти являются непосредственные носители государственной власти.

В качестве субъектов государственной власти признаются: государство, органы государства, государственные служащие, народ, социальные и национальные общности, классы, народ, нации.

Средства, методы и способы осуществления государственной власти варьируются волевой стороной властеотношения в зависимости от преследуемых целей и поставленных задач от компромисса до принуждения.

Ресурсы государственной власти представляют условия и факторы, обеспечивающие реализацию властеотношений.

Ресурсы государственной власти принято разграничивать на:

- нормативные ресурсы в виде актов, имеющих общеобязательную силу;

- утилитарные ресурсы, представляющие собой материальные и иные социальные блага, в частностиэкономического, социального, культурно-информационного, идеологического характера (средства производства, государственная казна; средства информация; идеология и т.д.);

- принудительные ресурсы, выражающиеся в виде силовых мер государственно-властного, карательноговоздействия (армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура, правоохранительные органы).