- •Правовые методы государственного регулирования деятельности лесозадоговительных предприятий в рамках Лесного кодекса рф, 2006г. Основные положения государственной политики в лесной сфере.
- •3. Важным инструментом проведения лесной политики является возрожденная практика государственного лесного планирования.
- •4. Ослабление административных и усиление договорных методов регулирования в сфере лесопользования.
- •Освоение лесов. Право на использование лесов.
- •Общие положения о гражданско-правовых договорах по использованию лесов.
- •Порядок заключения, ограничения, приостановления, изменения и расторжения договора по использованию лесов.
- •Мероприятия по организации лесного аукциона
- •1. Существенные условия.
- •2. Права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов.
- •3. Ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени)
- •4. Основания и порядок расторжения и изменения договора
Общие положения о гражданско-правовых договорах по использованию лесов.
Среди форм использования лесных участков только при передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование не составляется договор. Что касается аренды, безвозмездного срочного пользования сроком свыше одного года, то здесь отношения сторон оформляются соответствующим гражданско-правовым договором. Гражданский договор составляется и в случае купли-продажи лесных насаждений. Данный договор отличается от вышеуказанных тем, что продается только лесной ресурс без предоставления лесного участка, срок действия договора не может превышать один год.
Таблица «Гражданско-правовые договоры по использованию лесов»
№ |
Условия |
Договор аренды |
Договор безвозмездного срочного пользования |
Договор купли-продажи |
1. |
Правовое регулирование |
ГК РФ ЛК РФ(ст.72-74) Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. N 324 |
ГК РФ ЛК РФ (ст.47) |
ГК РФ ЛК РФ (гл.7) |
2. |
Стороны |
Арендодатель-Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ Арендатор- лесопользователь |
Лицо, предоставившее ЛУ- Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, Пользователь- религиозная организация |
Продавец- Лесничество, Покупатель- Физическое или юридическое лицо. |
3. |
Предмет договора |
Лесной участок |
Лесной участок |
Лесной ресурс |
4. |
Порядок заключения |
Лесной аукцион Исключительные случаи * без аукциона; Подписание договора; Гос.регистрация |
Подписание договора; Гос. регистрация
|
Лесной аукцион; Подписание договора. |
5. |
Срок действия |
От 10 до 49 лет Исключительные случаи ** от 1 года до 49 лет |
На срок строительства недвижимости религиозного или благотворительного назначения |
1 год |
6. |
Особенности |
Объединение прав на лесопользование и ответственности за лесное хозяйство у одного хозяйствующего субъекта. Арендатор осуществляет охрану, защиту и воспроизводство лесов на арендованном лесном участке;
|
По завершения строительства религиозная организация не вправе приватизировать лесной участок, заключается договор аренды. |
Определяются в субъектах РФ: нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд*** исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения госуд. или мун. нужд**** |
* Аукционы не проводятся в следующих случаях:
а) использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
б) использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
в) использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
г) реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Заинтересованное в получении права аренды лицо (заявитель) подает заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
** Договор заключается на срок от 1 года до 49 лет в этих же случаях, но за исключением - реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
***Закон РК «О регулировании лесных отношений на территории РК» от 27 декабря 2006г. (в ред.от 16.04.2009) №136-РЗ в статье 4(1) устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
1) для индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек - до 100 куб.м древесины один раз в двадцать лет из расчета на одного застройщика;
2) для капитального ремонта жилого дома, части жилого дома и хозяйственных построек - до 15 куб.м древесины один раз в семь лет;
3) для текущего ремонта жилого дома, части жилого дома и хозяйственных построек - до 5 куб.м древесины один раз в год;
4) для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до 25 куб.м древесины один раз в год;
5) для отопления хозяйственных построек и бань - до 5 куб.м древесины один раз в год.
****Закон РК «О регулировании лесных отношений на территории РК» от 27 декабря 2006г. (в ред.от 16.04.2009) №136-РЗ в статье 4(3) к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений на неарендованных лесных участках относит:
1) заготовка древесины при проведении санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий;
2) заготовка древесины при проведении рубок ухода за лесами;
3) заготовка древесины для обеспечения потребностей дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
4) заготовка древесины для реализации федеральных и региональных целевых программ;
5) заготовка древесины для нужд учреждений уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Республики Коми.