Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы магистрантов

Основной информацией, которой должны оперировать магистранты при изучении курса «Нормотворческий процесс в Российской Федерации» являются знания, полученные ими в результате освоения учебных дисциплин «Конституционное право Российской Федерации», «Конституционное право зарубежных стран», «Конституционное правосудие», «Судебное конституционное право и процесс» и «Муниципальное право». Именно в рамках указанных учебных дисциплин особое внимание уделяется проблемам источников (форм) российского права, нормотворчества и нормотворческого процесса.

При подготовке к темам настоящего курса магистрантам следует, прежде всего, сосредоточиться на изучении нормативных правовых актов, регулирующих весь комплекс отношений, возникающий в процессе создания норм права. Перечень наиболее важных из них приведен в разделе «Литература» настоящего Учебно-методического комплекса. Следует учитывать, что российское законодательство не находится в статике, в связи с чем, необходимо отслеживать изменения и тенденции его развития. Официальная публикация таких нормативных актов производится в Собрании законодательства Российской Федерации, «Российской газете», «Парламентской газете», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации», статус которого определен Федеральным законом  от 21 октября 2011 года № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (http://www.pravo.gov.ru/). Кроме того, существенным подспорьем для подготовки к семинарским занятиям и в написании письменных работ являются электронные справочно-правовые системы («КонсультантПлюс» и «Гарант»).

Усвоение отдельных аспектов нормотворческого процесса в Российской Федерации невозможно без знания соответствующих решений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, что делает целесообразным проведение систематической работы с этими источниками.

Основную информацию по темам программы курса можно почерпнуть из учебников и учебных пособий по «Конституционному праву России», «Конституционному праву зарубежных стран», «Конституционному правосудию», «Судебному конституционному праву и процессу» и «Муниципальному праву». Между тем, углубленное изучение отдельных вопросов, в том числе, при написании дипломных работ рекомендуется пользоваться монографиями, научными статьями, диссертациями.

Контрольные задания

1. Сравните проекты Конституции Российской Федерации, подготовленные Конституционной комиссией и Конституционным совещанием.

2. Дайте анализ положительных/отрицательных черт Закона г. Москвы от 19.10.2011 N 46 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы» (по выбору магистранта соответствующее контрольное задание можно выполнить по аналогичному нормативному акту другого субъекта Российской Федерации).

3. Дайте анализ положительных/отрицательных черт Закона Иркутской области от 16 декабря 2009 года N 17/9-ЗС «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» (по выбору магистранта соответствующее контрольное задание можно выполнить по аналогичному нормативному акту другого субъекта Российской Федерации).

4. Охарактеризуйте правовую природу указаний и поручений Президента Российской Федерации (анализ Указ Президента РФ от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации").

5. Дайте правовое заключение на проект федерального конституционного закона, федерального закона (по выбору магистранта).