Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

титулка цивільний захист

.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
119.3 Кб
Скачать

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Державний вищий навчальний заклад

«Ужгородський національний університет»

Факультет міжнародних відносин

Яцута Я.Ю.

Міжнародні відносини

2 група, 4 курс.

Контрольна робота з навчальної дисципліни «Цивільний захист»

Тема: «Організація навчання керівників, посадових осіб і населення вмінню діяти в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій»

Виконана на кафедрі медицини

катастроф та невідкладних станів

(з курсом цивільної оборони)

Науковий керівник

ст. викл.

«____» _______________2012р.

Ужгород – 2012

На сьогодні завдання підготовки і перепідготовки керівного складу Цивільної оборони,, її органів управління та сил, навчання населення вмінню застосовувати засоби індивідуального захисту і діяти у надзвичайних ситуаціях, це дуже-актуальне і проблематичне завдання. Для виконання завдань Цивільної оборони необхідно мати відповідних фахівців, нагромаджувати досвід та знання в орга­нізації та здійсненні заходів щодо забезпечення безпеки населення в разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Щодо населення, то в основі його підготовки повинно бути, насамперед, інформування. Кожний громадянин повинен чітко знати порядок дій у разі виникнення аварії, катастрофи або стихійного лиха. Дуже важливо, щоб населення своєчасно отримувало необхідну інформацію про надзвичайні ситуації, які можливі або скоїлися, кожен повинен знати яким чином діяти за. сигналами оповіщення. Це можливо лише при широкому залученні для навчання населення, засобів масової інформації, особливо радіо та телебачення. Нагромаджений досвід свідчить, що своєчасно доведена інформація сприяє значному зменшенню збитків та втрат серед населення під час надзвичайних ситуацій.

Одним із основних завдань ЦО, які визначені Законом України "Про Цивільну оборону України" є підготовка і перепідготовка керівного складу! Цивільної оборони, її органів управління та сил, навчання населення вмінню застосовувати засоби індивідуального захисту та дій у НС. Для вирішення цього| завдання існує система підготовки різних категорій населення. Навчання з ЦО є загальним для усіх громадян і організовується як за місцем] роботи, так і місцем проживання. Організація навчання робітників та службовців; об'єктів господарської діяльності покладена на керівників цих об'єктів, які через5 свої штаби ЦО організовують, забезпечують і керують проведенням навчальних заходів, здійснюють постійний контроль за своєчасним та якісним проведенням занять і навчань. Організація навчання з ЦО. Усе населення, яке підлягає навчанню з ЦО, умовно поділяється на категорії: — керівний склад ЦО, до якого входять начальники ЦО, їх заступники, начальники служб, головні спеціалісти, керівники евакоорганів і працівники штабів ЦО; — командно-начальницький і рядовий склад невоєнізованих формувань; робітники і службовці, які не входять до складу формувань; населення, яке не зайнято у сфері виробництва та обслуговування; учні та студенти. - Для кожної категорії розробляються свої програми підготовки. Завдання з підготовки різних категорій визначаються в "Організаційно-методичних вказівках" начальника ЦО на новий навчальний рік, щорічно. Кожна категорія вивчає способи захисту від стихійного лиха, аварій, катастроф, при цьому дотримуються поетапного принципу нарощування знань і навичок, враховуючи місцеві умови, соціальне заняття, вік, стан здоров'я і освіту. Начальникам ЦО всіх ступенів дозволяється частково визначати тематику навчання і порядок проведення занять. Передбачаються такі форми підготовки, які дозволяють скоротити відрив від виробництва. Деякі теми можуть вивчатися слухачами самостійно з проведенням заліків по них. Навчальний рік у системі ЦО.триває з 2 січня по ЗО листопада. Грудень відводиться для підведення підсумків, постановки завдань, проведення навчально-методичних зборів керівників занять, показових занять та удосконалення навчально-матеріальної бази ЦО. Підготовка керівного складу. Метою навчання цієї категорії є підготовка до управління силами ЦО своїх об'єктів у випадку стихійного лиха, або аварії. Підготовка проводиться на курсах ЦО, в навчальних закладах підвищення кваліфікації, а також безпосередньо на об'єктах. Підготовка і перепідготовка слухачів на курсах здійснюється шляхом зборів з відривом від виробництва терміном від двох до п'яти діб залежно від категорії слухачів, з періодичністю 3—5 років. У навчальних закладах підвищення кваліфікації підготовка по ЦО головних спеціалістів здійснюється за програмами та в обсязі, який визначається відповідними міністерствами і відомствами з періодичністю раз в 5—6 років. На об'єктах господарської діяльності підготовка керівного складу планується і проводиться згідно з тематикою і обсягом в 15 годин. Відповідальність за організацію і якість навчання несе начальник ЦО об'єкта. В групу начальника ЦО входять: заступники НЦО; працівники штабу ЦО; начальники служб та головні спеціалісти; начальники цехів та інших структурних підрозділів; командири формувань загального призначення. На великих підприємствах може створюватися кілька груп (20—30. осіб). керівники яких призначаються наказом за об'єктом. Вивчення усіх тем програми здійснюється на зборах, або місячних заняттях, а окремі теми можуть відпрацьовуватися самостійно. Заняття проводять НЦО, його заступники, працівники штабу ЦО, начальники служб, головні спеціалісти. Підготовка командно-керівного та рядового складу невоєнізованих формувань. Основною метою навчання формувань є підготовка їх до чітких дій у районах стихійних лих, аварій і катастроф відповідно до їх призначення. Підготовка командно-керівного складу, до яких відносяться командири формувань та їх заступники, проводиться на курсах ІДО за відповідними програмами раз у 3 роки, а також на об'єктах у групах керівного складу, або групах начальників відповідних служб. Основний склад формувань проходить підготовку на об'єктах за програмою спеціальної підготовки тривалістю 15 годин щорічно (9 годин загальні теми та 6 годин — спеціальні теми). Спеціальна тематика визначається, враховуючи специфіку об'єкта, місцеві умови та призначення формувань і затверджується для територіальних формувань начальниками ЦО району, міста, області, а для об'єктових — НЦО об'єкта. Деякі категорії фахівців (хімік-розвідник, дозиметрист-розвідник тощо) готуються на районних курсах ЦО. Заняття з формуваннями проводять командири формувань, а з окремих тем — начальники служб. Підготовка робітників, службовців, які не входять до складу формувань. Мета підготовки цієї категорії — вміння використовувати засоби індивідуального і колективного захисту, надання першої медичної допомоги і діяти в умовах НС. Навчання здійснюється за 12-ти годинною програмою під керівництвом начальників структурних підрозділів (цех, ділянка, відділ). Керівникам об'єктів господарської діяльності надається право самостійно визначати тематику на основі запропонованої в "Організаційних вказівках", а також форми навчання: у складі навчальних груп або самостійно з обов'язковою участю в тренуваннях, а також здаванням заліків. Для надання методичної допомоги робітникам та службовцям у вивченні програми ЦО на об'єктах створюються консультаційні пункти. Підготовка населення, яке не зайняте у сфері виробництва та обслуговування. Знання з ЦО населення отримує з навчально-методичних посібників, пам'яток, прослуховування радіо- та телепередач, матеріалів, які друкуються у газетах та журналах. Як діяти за сигналами оповіщення ЦО, в умовах НС, де отримати і як користуватися засобами індивідуального захисту, місця розташування захисних споруд та інше, можна отримати у консультаційних пунктах, що створюються в містах при житлово-експлуатаційних дільницях, а у сільській місцевості — при сільських Радах. Підготовка учнів та студентів. Основною метою навчання учнів загальноосвітніх шкіл є прищеплення навичок практичного використання засобів захисту та дії в екстремальних умовах, надання само- і взаємодопомоги. Програми підготовки для студентів і учнів розробляє Міністерство освіти України. Вони включають: проведення планових занять і тренувань під керівництвом класних керівників у 2—8 класах; підготовку учнів 8—11 класів, ПТУ та технікумів за програмою ДПЮ викладачами допризивної підготовки; навчання дівчат за програмою медико-санітарної підготовки. Головне в підготовці студентів вищих навчальних закладів — привити їм навички практичних дій як майбутніх командирів формувань та начальників служб Цивільної оборони, при ліквідації наслідків аварій та стихійних лих. Підготовка студентів здійснюється за окремою програмою, яка затверджується Міністерством освіти. Планування та облік підготовки з ЦО на об'єкті господарської діяльності. Керівними документами, за якими на об'єкті організовується підготовка з ЦО є: — наказ начальника ЦО району (міста) за підсумками підготовки за минулий рік і завдання на новий навчальний рік; — програми підготовки та навчання з ЦО; — витяг із плану комплектування курсів ЦО та навчальних закладів під вищення кваліфікації. Відповідно до цих документів на об'єкті розробляються: — наказ начальника ЦО об'єкта за підсумками підготовки з ЦО за минулий і завдання на новий навчальний рік. До наказу додаються: перелік навчальних груп; перелік тем навчань і тренувань з ЦО; тематика підготовки з ЦО. план підготовки керівного складу, невоєнізованих формувань, робітників та службовців об'єкта; розклад занять для кожної навчальної групи. Крім того на об'єкті можуть розроблятися: графік використання об'єктів навчально-матеріальної бази; Облік підготовки і навчання з ЦО на об'єкті ведеться постійно. До облікових документів на об'єкті належать: — журнал обліку занять з ЦО (на кожну групу); — журнал обліку підготовки керівного і командно-керівного складу на курсах ЦО та навчальних закладах підвищення кваліфікації. Після вивчення теоретичної частини, необхідно закріпити отримані знання у ході різних тренувань та навчань. Навчання на об'єктах господарської діяльності. Навчання ЦО є вищою, основною і заключною формою підготовки керівного складу об'єктів, формувань і населення до виконання завдань ЦО. В ході навчань у керівного та командно-начальницького складу напрацьовуються необхідні практичні навички в керівництві підлеглими, а у особового складу невоєнізованих формувань чіткі дії в ході виконання завдань ЦО: удосконалюються і відпрацьовуються способи використання техніки, приладів, різних агрегатів та інструментів, відтпрацьовуються питання управління, зв'язку, оповіщення. Навчання ЦО, що проводяться згідно з сучасними вимогами є перевіркою реальності планів ЦО, дають можливість навчати, особовий склад невоєнізованих формувань, робітників, службовців і населення дій у надзвичайних ситуаціях. Залежно від мети, завдань, методів проведення та складу учасників розподіляють кілька видів навчань.

Організація цивільного захисту на об’єкті господарювання

Об’єкт господарювання (підприємство, установа, організація) – основна ланка в системі ЦЗ держави. На об’єкті, де зосереджено людські і матеріальні ресурси, здійснюють економічні і захисні заходи.

Відповідно до законодавства, керівництво підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і підпорядкування забезпечує своїх працівників засобами індивідуального та колективного захисту, місцем у захисних спорудах, організовує евакозаходи, створює сили для ліквідації наслідків НС та забезпечує їх готовність, виконує інші заходи з ЦЗ і несе пов’язані з цим матеріальні та фінансові витрати. Власники потенційно небезпечних об’єктів відповідають також за оповіщення і захист населення, що проживає в зонах можливого ураження від наслідків аварій на цих об’єктах.

Начальником ЦЗ об’єкта є керівник об’єкта. Він відповідає за організацію і стан ЦЗ об’єкта, керує діями органів і сил ЦЗ під час проведення рятувальних робіт на ньому. Заступники начальника ЦЗ об’єкта допомагають йому з питань евакуації, матеріально-технічного постачання, інженерно-технічного забезпечення тощо (рис. 5.2).

Органом повсякденного управління ЦЗ є відділ (сектор) з питань НС та ЦЗ, який організовує і забезпечує повсякденне керівництво виконанням завдань ЦЗ на об’єкті.

Основними завданнями цивільного захисту є – навчання населення способам захисту в разі виникнення надзвичайних, несприятливих побутових або нестандартних ситуацій та організація тренувань. Основні заходи у сфері цивільного захисту: навчання населення діям при проведенні евакуації; навчання населення способам надання першої медичної допомоги та дотримання правил відповідної санітарії; дотримання протиепідемічного режиму; вивчення типових режимів радіаційного захисту населення. У режимі повсякденного функціонування органи управління, сили і засоби єдиної системи цивільного захисту: ^ Забезпечують підготовку органів управління до дій у надзвичайних, несприятливих побутових або нестандартних ситуаціях, організовують навчання населення з поводження із засобами захисту в таких ситуаціях. ^ Введення  Організація підготовки населення у сфері ДО та захисту від надзвичайних ситуацій  Особовий склад позаштатних аварійно-рятувальних формувань.  Підготовка здійснюється шляхом:  - Підвищення кваліфікації керівників формувань у навчально-методичних центрах по ГО і НС та на курсах ЦО;  - Проведення занять з особовим складом формувань за місцем роботи за програмами підготовки формувань;  - Участі у навчаннях і тренуваннях з цивільної оборони.  Основним методом проведення занять з особовим складом формувань ЦО за темами базової та спеціальної підготовки є практична тренування (вправа).  Практичні і тактико-спеціальні заняття з особовим складом формувань ЦО організовують і проводять керівники формувань або начальники відповідних служб цивільної оборони, а на навчальних місцях - командири структурних підрозділів формувань ЦО (груп, ланок).  Заняття з особовим складом формувань ЦО проводяться у навчальних містечках, на натурних ділянках або на території об'єкта (організації). На тактико-спеціальні заняття формування ДО виводяться в штатному складі, з необхідною кількістю техніки, приладів, інструментів і приладдя. Весь особовий склад на заняттях повинен бути забезпечений засобами індивідуального захисту.  Практичні заняття з формуваннями загального призначення можуть проводитися за структурними підрозділами (групами, ланкам).  Заняття за темами спеціальної підготовки з формуваннями служб цивільної оборони можуть проводитися шляхом одноденного збору під керівництвом начальника відповідної служби цивільної оборони суб'єкта Російської Федерації або муніципального освіти.  Працююче населення.  Навчання даної категорії населення здійснюється за місцем роботи.  Підготовка здійснюється шляхом:  - Проведення занять за місцем роботи;  - Участь у навчаннях, тренуваннях та інших планових заходах з цивільної оборони;  - Індивідуальне вивчення способів захисту від небезпек, які виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій.  Відповідальність за організацію і навчання працюючого населення несуть начальники ЦО об'єктів економіки, організацій, навчальних закладів, а в сільській місцевості, крім цього, - керівники органу місцевого самоврядування.  Навчання проводиться за приблизною програмі.  Орієнтовна програма визначає базову зміст підготовки працівників організацій, що не входять до складу формувань ЦО, в галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.  Навчання працівників організацій проводиться за рішенням керівника організації, як у робочий час, так і без відриву від основної виробничої діяльності.  Заняття проводяться керівним складом, інженерно-технічними працівниками, начальниками цехів, дільниць, членами комісій з надзвичайних ситуацій, а також іншими підготовленими особами. Заняття з медичних тем і з проблем психологічної підготовки проводять відповідні спеціалісти.  При організації навчання в науково-дослідних установах та організаціях, конструкторських бюро і навчальних закладах для проведення занять з окремих тем доцільно залучати наукових працівників, викладацький склад, працівників структурних підрозділів, спеціально уповноважених на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, фахівців економіки.  Основними завданнями підготовки в галузі захисту від надзвичайних ситуацій є:  - Навчання всіх груп правилам поведінки в надзвичайних ситуаціях і основним способам захисту від них, прийомам надання першої медичної допомоги, правилам користування колективними та індивідуальними засобами захисту;  - Навчання (перепідготовка) керівників всіх рівнів управління дій із захисту від надзвичайних ситуацій;  - Вироблення у керівників і фахівців федеральних органів влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій навичок у підготовці та управлінні силами і засобами, що входять до РСЧС;  - Практичне засвоєння працівниками у складі сил РСЧС своїх обов'язків при діях у надзвичайних ситуаціях.  Положенням «Про організацію навчання населення в галузі цивільної оборони», затверджене Постанова Уряду Російської Федерації від 2 листопада 2000р. N 841 визначено, що навчання в галузі ГО здійснюється в рамках єдиної системи підготовки населення у сфері ДО та захисту від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру з встановленням форм навчання в залежності від групи учнів. 

4. Організація навчання  1. Навчання працівників організацій, що не входять до складу цивільних організацій цивільної оборони (далі - формування ЦО), в галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру організується відповідно до вимог федеральних законів "Про цивільну оборону" та "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру ", постанов Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2003 року № 547« Про підготовку населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру »і від 2 листопада 2000 р. № 841" Про затвердження Положення про організації навчання населення в галузі цивільної оборони ", наказів та вказівок Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих і здійснюється за місцем роботи.  2. Орієнтовна програма визначає базову зміст підготовки працівників організацій, що не входять до складу формувань ЦО, в галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і розрахована за обсягом на 14 годин.  3. Навчання працівників організацій проводиться за рішенням керівника організації, як у робочий час, так і без відриву від основної виробничої діяльності.  4. Для проведення занять в організаціях створюються навчальні групи по цехах, дільницях, відділеннях, бригадах та інших структурних підрозділах. Склад групи не повинен перевищувати 20-25 чоловік. Для проведення практичних занять рішенням керівника заняття дозволяється навчальну групу ділити на дві або кілька підгруп.  Заняття проводяться керівним складом, інженерно-технічними працівниками, начальниками цехів, дільниць, членами комісій з надзвичайних ситуацій, а також іншими підготовленими особами. Заняття з медичних тем і з проблем психологічної підготовки проводять відповідні спеціалісти.  При організації навчання в науково-дослідних установах та організаціях, конструкторських бюро і навчальних закладах для проведення занять з окремих тем доцільно залучати наукових працівників, викладацький склад, працівників структурних підрозділів, спеціально уповноважених на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, фахівців економіки.  Керівники навчальних груп щорічно призначаються наказами начальників цивільної оборони організацій.  Вони повинні пройти підготовку в навчально-методичних центрах з цивільної оборони і надзвичайних ситуацій суб'єктів Російської Федерації та на курсах цивільної оборони муніципальних утворень.  5. Заняття на нашому підприємстві проводяться на власній навчальної матеріальної бази і забезпечуються необхідним майном та обладнанням, спеціальної техніки, закріпленої на праві господарського відання.  Наказ «Про підсумки підготовки з цивільної оборони у 2008 році та завдання на 2009 навчальний рік» от11.01.2009 р., Наказ «Про навчання робітників і службовців у галузі ГО і захисту від НС» від 12.01.2009 р. у додатку № 1, № 2.  6. Начальникам цивільної оборони організацій надається право з урахуванням місцевих фізико-географічних умов, специфіки виробництва, особливостей контингенту учнів, ступеня засвоєння раніше вивчених питань та інших факторів коригувати розрахунок часу, відведеного на вивчення окремих тем примірної програми, уточнювати форми і методи проведення занять, а також її зміст, без скорочення загальної кількості годин, передбаченого цією зразковою програмою. Ці зміни, а також розбиття тим на окремі заняття повинні знайти відображення в робочих програмах, що розробляються в організаціях.  7. Керівний склад цивільної оборони та РСЧС органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій надаютьорганізаційну, технічну та методичну допомогу керівникам навчальних груп, здійснюють постійний контроль за підготовкою та проведенням занять, про що роблять відповідний запис у журналі обліку занять.  8. Відповідальність за організацію навчання працівників організацій покладається на начальників цивільної оборони, а в сільській місцевості, крім цього, - на керівника органу місцевого самоврядування.  9. У ході занять серйозна увага має приділятися психологічній підготовці учнів, виробленню в них впевненості в надійності та ефективності заходів цивільної оборони і єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій, виховання стійкості, готовності виконувати обов'язки в складній обстановці, при високій організованості та дисципліни.  10. Навчальний рік в організаціях завершується підсумковим заняттям. Воно проводиться з метою перевірки результатів навчання, закріплення отриманих знань і практичних навичок.  У результаті навчання працівники організацій, що не входять до складу формувань ЦО, повинні:  знати:  основні вимоги керівних документів з питань цивільної оборони та захисту населення в надзвичайних ситуаціях;  завдання та можливості цивільної оборони в забезпеченні безпеки громадян від небезпек, які виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;  завдання та можливості єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій у забезпеченні захисту працівників організацій у надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру;  основні заходи цивільної оборони та РСЧС щодо захисту населення від небезпек, які виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також від наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;  основні принципи, засоби і способи захисту від надзвичайних ситуацій мирного і воєнного часу, а також свої обов'язки і правила поведінки при їх виникненні;  методи формування у людей психологічної стійкості до стресового впливу факторів надзвичайних ситуацій, шляхи прищеплення навичок керування своїмпсихологічним станом;  вміти:  чітко діяти по сигналах оповіщення, практично виконувати основні заходи захисту від небезпек, які виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;  захищати себе та членів сім'ї від надзвичайних ситуацій мирного і воєнного часу, чітко і впевнено діяти у випадку виробничої аварії на своєму об'єкті;  користуватися засобами колективного та індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки;  проводити часткову санітарну обробку, дезактивацію, дегазацію і дезінфекцію споруд, території, техніки, одягу та ЗІЗ, ветеринарну обробку тварин, необхідніагрохімічні заходи;  надавати першу медичну допомогу при травмах та ушкодженнях. 

1. Вимоги НПА в галузі навчання працівників організації  Забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах, а також організація та ведення цивільної оборони є однією з найважливіших завдань державної політики Російської Федерації в області національної безпеки країни. Рішення даного завдання без підготовки всіх посадових осіб і населення в області ГО і захисту від НС не представляється можливим.  Правовою основою навчання населення в області безпеки життєдіяльності, в даний час є Федеральні закони і постанови Уряду Російської Федерації.  До них відносяться Федеральні закони «Про цивільну оборону», «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» і «Про пожежну безпеку»; постанови Уряду Російської Федерації «Про підготовку населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру »і« Про затвердження положення про організацію навчання населення в галузі цивільної оборони ».  У Федеральному законі «Про цивільну оборону» від 12 лютого 1998 № 28-ФЗ (в редакції від 22.08.2004) йдеться про те, що:  По-перше, до числа основних завдань в галузі цивільної оборони належить навчання способам захисту від небезпек, які виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;  По-друге, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень і в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, на відповідних територіях: організовують підготовку цивільних організацій цивільної оборони і навчання населення способам захисту від небезпек , що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;  По-третє, організації в межах своїх повноважень і в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації здійснюють навчання своїх працівників засобам захисту від небезпек, які виникають при веденні військових дій або в слідстві цих дій.  У Федеральному законі «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» від 21.12.1994 р. № 68-ФЗ (в редакції від 22.08.2004) йдеться про те, що:  По-перше, одним з обов'язків громадян Російської Федерації є вивчення основних способів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, прийомівнадання першої медичної допомоги постраждалим, правил користування колективними та індивідуальними засобами захисту, постійне вдосконалення своїх знань і практичних навичок у зазначеній галузі;  По-друге, порядок підготовки населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій визначається Урядом Російської Федерації, підготовка населення до дій у надзвичайних ситуаціях здійснюється в організаціях, в тому числі в освітніх установах, а також за місцем проживання, а керівники та інші працівники органів державної влади , органів місцевого самоврядування та організацій проходять підготовку до дій у надзвичайних ситуаціях в закладах середньої професійної та вищої професійної освіти, в освітніх закладах додаткової освіти (в установах підвищення кваліфікації, на курсах, у центрах професійної орієнтації і в інших установах, які мають відповідну ліцензію) та безпосередньо за місцем роботи;  По-третє, пропаганда знань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій забезпечується органами управління, що входять в єдину державнусистему попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, спільно з громадськими об'єднаннями, що здійснюють свою діяльність в галузі захисту і порятунку людей, федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, організаціями. (Для пропаганди знань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій можуть використовуватися засоби масової інформації).