Раздел III. Исполнение наказания в виде ареста порядок и условия исполнения наказания в виде ареста

53. Места отбывания ареста

Осужденный к аресту отбывает наказание по месту осуждения в арестном доме — специальном учреждении закрытого типа.

Арест есть кратковременное лишение личной свободы и заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Арест устанавливается судом на срок от 1 до 6 месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее 1 месяца (ч. 1 ст. 54 УК РФ).

Арестный дом создается исключительно для содержания осужденных к аресту и не имеет иного целевого назначения. Правительство РФ утверждает Положение об арестных домах и нормативы их штатной численности.

Арестные дома создаются во всех субъектах Федерации, которые самостоятельно определяют их численность и расположение на своей территории. Как исключение, арестные дома могут быть рассчитаны на ряд регионов.

Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме.

Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме (ст. 68 УИК РФ).

Осужденный к аресту существенно ограничен в правах, в том числе и в праве на свидания с родственниками: они предоставляются только несовершеннолетним.

Одним из оснований перевода осужденного в другой арестный дом является болезнь осужденного, обусловленная, например, климатическими условиями места расположения арестного дома либо какими-нибудь иными обстоятельствами.

Осужденный может быть переведен в другой арестный дом также в целях обеспечения его личной безопасности. Основанием для такого перевода являются, как правило, враждебные отношения, сложившиеся между этим осужденным и другими осужденными.

54. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста

Согласно ст. 69 УИК РФ осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Строгая изоляция исключает свободное общение осужденных с лицами, находящимися вне данного арестного дома. Она исключает также свободное перемещение осужденного внутри арестного дома за исключением тех помещений, где он находится постоянно или где проводятся воспитательные мероприятия массового характера.

На осужденных распространяются условия содержания для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается. Осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20 процентов минимального размера оплаты труда.

Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до 3 часов с родителями или лицами, их заменяющими.

Ввиду кратковременности данного вида наказания не осуществляются общеобразовательная и профессиональная подготовка осужденных. Посещение осужденным мест, расположенных вне арестного дома, его передвижение без конвоя не разрешается.

Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее 1 часа, а несовершеннолетние осужденные — не менее 1,5 часов.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими. В остальных случаях разрешение на телефонный разговор может быть предоставлено только в порядке поощрения.

Физическая изоляция осужденных от внешнего мира не означает изоляции духовной. Для обеспечения поступления информации о текущих событиях в различных сферах жизнедеятельности общества арестные дома выписывают газеты и оборудуются радиоточками. Кроме того, осужденным разрешается получать и отправлять письма без ограничения их количества.

55. Привлечение к труду осужденных к аресту

Администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю.

Под хозяйственным обслуживанием понимается уборка мусора, санитарно-гигиеническая уборка помещений, мелкий ремонт помещений, мебели, хозяйственного инвентаря, работа в прачечной, бане и на других хозяйственных объектах.

Учет рабочего времени осуществляется суммарно. Работы выполняются, как правило, в порядке очередности, особенно в камерах.

Привлечение осужденных к работе сверх 4 часов в неделю допускается только по их личной просьбе, но в этом случае такая работа должна оплачиваться в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Осужденные к аресту не допускаются к обслуживанию охранных сооружений, помещений, где хранится оружие, служебная документация, размещена множительная, телефонная, телефаксная техника, радиотехника и др.

Инвалиды I и II групп, осужденные мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет к работам по хозяйственному обслуживанию привлекаются по их желанию.

К другим видам труда осужденные к аресту не привлекаются, индивидуально-трудовая деятельность им не разрешается.

56. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту

Поощрения и взыскания используются как инструменты стимулирования надлежащего поведения осужденных. Поощрение в данном случае рассматривается как устранение ограничений, связанных с наказанием. Единственным основанием поощрения осужденных к аресту является их хорошее поведение. Вид поощрения должен соответствовать характеру и длительности хорошего поведения осужденного.

За хорошее поведение к осужденным к аресту могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разговор.

Телефонный разговор может быть внутригородским, междугородним или международным, причем круг абонентов не ограничивается лишь близкими родственниками осужденного. Ему не разрешается связываться по телефону лишь с лицами, находящимися в исправительных учреждениях. Своего абонента осужденный определяет лично, поэтому телефонный разговор может заказывать как он сам, так и другие лица, приглашающие осужденного на переговоры, если он согласен с ними разговаривать.

Разговор происходит под контролем администрации арестного дома. Оплата телефонного разговора производится за счет либо личных средств осужденного, либо абонента, вызывающего его на переговоры. Она не включается в тот лимит, который осужденный расходует на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Взыскание — мера воспитательного воздействия, выражающаяся в наложении дополнительных ограничений на осужденного. Единственным основанием наложения взыскания является нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания. Взыскание должно соответствовать характеру и тяжести допущенного осужденным нарушения.

Нарушение установленного порядка отбывания наказания означает несоответствие поведения осужденного требованиям внутреннего распорядка, т. е. нарушение режима отбывания наказания, установленного в арестном доме. Закон предусматривает два вида взыскания: выговор и водворение в штрафной изолятор. Выговор может быть устным или письменным.

Водворение в штрафной изолятор не может превышать 10 суток.

По общему правилу, взыскание исполняется немедленно, и лишь в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня наложения. Несколько взысканий за одно нарушение налагать запрещено.

57. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях ' общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных — по нормам, установленным для воспитательных колоний.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции РФ. Сверх этих норм осужденные могут приобретать необходимые вещи, разрешенные к использованию в арестном доме (утепленную, лечебно-гигиеническую или спортивную одежду) за свой счет.

Осужденным предоставляется медицинская помощь.

Предоставление медицинской помощи осужденным осуществляется на общих основаниях для лиц, отбывающих наказания в исправительных учреждениях. Дополнительная лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь может быть оказана осужденным за их счет лишь при наличии условий ее предоставления в данном арестном доме.

За соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований администрация арестного дома несет ответственность.

Медицинские работники осуществляют наблюдение за состоянием их здоровья с целью своевременной диагностики, профилактики и лечения заболеваний.

Особая категория осужденных к аресту, больных алкоголизмом, наркоманией, психическим расстройством, не исключающим вменяемости, токсикоманией, ВИЧ-инфицированных, а также больных открытой формой туберкулеза, отбывает наказания в лечебных исправительных учреждениях, предназначенных для лиц, лишенных свободы, в соответствии со ст. 18, 73 УИК.