Mezhdunarodnoe_pravo

Международное право

Жанна Валерьевна.

Международное право. Игнатенко, Тиунов.

Признание государств.

Задачи:

1. создание универсальных норм.

МП – совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного и мирового сообщества, складывающиеся в рамках международного правопорядка, а так же отношения, складывающиеся в рамках национального правопорядка, в единообразном развитии которых заинтересованы субъекты мирового сообщества.

К 1 семинару сравнительный анализ: соотношение международного публичного и частного права. По предмету, субъектам, источникам, методам…

Функции:

1. Стабилизирующая.

2. регулятивная

3. охранительная

4. информационно-воспитательная

Предмет. Считалось, что предмет двойственный.

1. Классическое международное право. Регулирует отношения между государствами. Государство – основной субъект. Нации и народы, гос. образования – доп. субъекты. Вопросы дипломатического права, вопросы войны и мира, проблемы, связанные с разделением территорий.

2. Новое международное право. Добавляется субъект – защита прав человека, отношения, которые складываются внутри каждого государства, направленные на защиту прав человека, т.о. субъект – гражданин, личность, физическое лицо.

Предмет – общественные отношения, между:

1. отношения, возникающие между государствами: двусторонние многосторонние.

2. Отношения между государствами и международными межправительственными организациями. Отношения, связанные с возможностью участием в данных организациях.

3. отношения между государствами и государственно подобными образованиями.

4. отношения между международными межправительственными организациями.

5. другие.

Система МП.

Считается, что МП представляет собой особую систему правовых норм. Считается, что эти нормы исполняются на базе принципа добровольного исполнения.

Совокупность принципов права, договоров, обычаев, отраслей, институтов, международных организаций, судов, т.е. систему взаимосвязанных элементов.

Основные субъекты: государство, причем государство выступает в качестве субъекта во всех стадиях правового регулирования.

Слабо разработанные отросли: право ответственности, ядерное, экологическое.

МП – одна из отраслей, которая подвержена влиянию науки. МП регулирует любые отношения между субъектами международного сообщества.

Национальное внутригосударственное право не регулирует международные отношения.

Не исключается их взаимосвязь.

Субъекты МП.

Образования, способные участвовать в международных отношениях и создавать нормы международного права.

2 части: способность участвовать в международных отношениях, правотворческая.

1. государства

2. государство подобные образования

3. нации и народы, борющиеся за независимость.

4. международные организации.

Более широкий подход к субъектам – образование, способное иметь международные права, и защищать свои права посредством подачи заявления. Нормотворческая способность не рассматривается в качестве обязательного признака.

К субъектам так же относятся физические, юридические лица, транснациолнальные корпорации, субъекты федерации и др.

Государства как субъект.

Признаками государства традиционно являются суверенитет, население, территория, власть.

Латиноамереканская конвенция 1926 г. «О правах и обяхзанностях государств».

1. Считается, что государство отличается от других субъектов международно-правовой непосредственностью, т.е статус государств регулируется непосредственно нормами международного права, а статус других субъектов нормами международного.

2. государство обладает таким свойством как компетенция компетенций. То есть самостоятельно определяет свои полномочия.

признаки правосубъектности:

1. может участвовать в правоотношениях с другими субъектами.

2. правосубъектность государств является равной.

3. правосубъектность является основой, базой для иных субъектов.

Права и обязанности раскрыть.

Государственно-подобные образования.

Ватикан, города-государства, мальтийский орган.

Города-государства – не принадлежат ни одному государству, международный режим управления.

Ватикан не имеет свое нормативно-правовой базы, распространяются законы Италии. В основном создаются религиозные нормы. Территория Ватикана на территории Италии. Население в виде священнослужителей. Вопрос о членстве в ООН.

Участие Ватикана в МО.

Источники.

Договор как источник.

Обычай.

Длительность практики во внимание не берется.

Субъективный фактор – юр. убежденность или признание обычая в качестве источника.

Формы признания.

Дипломатическое перемирие, официальное заявление глав государств, судебная практика, внутреннее право, договор,

Обычай – источник, за нарушение ответственность. За нарушение обыкновения ответственность не наступает, поскольку это не источник.

В морском, космическом праве.

Доктрина и суд.практика. Им отводится более важная роль, чем в национальном праве. Восполняет пробелы. Поскольку отсутсвует развитая система органов толкования, то функции толкования на уровне суд.решений токуются. Доктрина позволяет установить наличие обычая. Нормы м.права формируются на основе доктрины.

Принципы:

1. устав ООН.

2. декларация о принципах.

3. зключительный акт ОБСЕ.

1. Суверенное равенство государств

2. невмешательство вов внутренние дела.

3. неприменение силы в меж.отношениях

4. мирное разрешение споров.

5. сотрудничество

6. право наций на самоопределение

7. уважение прав человека

Это императивные нормы, т.е. обязательны абсолютно для всех государств. Неоспоримое право.

Если спор между применением обычая и договора применяется источник, принятый позже.

Если договор противоречит принципам, то применяется принцип.

Принципы действуют в совокупности в единой системе.

Справедливость как источник.

Применяется когда использование норм международного права затруднено или в случае наличия пробелов.

согласие государств на использование справедливости как источника.

Орган, рассматривающий спор, учитывает объективное свойство (действиетльное положение сторон по отношению к предмету спора), и субъективное свойство (учет интересов и потребностей сторон).

Акты международных организаций и конференций.

Разны точки зрения.

Определить правовую и юридическую природу данных актов.

нормы международного права.

Общеобязательно правило поведения. В понятии норм международного права много общего с пониманием норм любого права. Это правило поведения, общеобязательное правило в деятельности субъектов международного права, рассчитано на неоднократное применении, норма общего характера, обеспечена принудительной силой.

Особенности – предмет регулирования. Это специфические отношения, возникающие в сфере международного права.

Создаются в процессе согласования государствами.

Форма закрепления может быть: дооворная, обычная, нормы-принципы.

Реализация осуществляется самими государствами – создателями.

Виды норм:

по форме:

1. документально закрепленные

2. документально не закрепленные.

по субъектно-территориальной сфере.

1. локальные нормы – узкая сфера применения, распространяется на определенный круг государств по данной территории.

2. универсальные.

1. охранительные

2. регулятивные.

по характеру субъективных прав и обязанностей

1. обязывающие

2. запрещающие

3. управомачивающие

1. материальные

2. процессуальные.

ООН.

История создания.

Предшественник ООН лига наций. Недостатки: членом не были США, устав не содержал запрета на применение силы. 24.10.1945 день ООН.

Цели:

ст. 1 устава.

1. решение проблем культурного характера

2. международное сотрудничетсва

3. согласование действия наций.

ст. 1 содержит концепция скрытых полномочий. ООН использует любые полномочия для решения задач устава.

Устав ООН рассмаривается в качестве живого организма. В зависимости от ситуации можно по-разному толковать положения устава.

ст. 3 устава прием в членство.

Членом ООН может быть любое миролюбивое государство.

Ген. ассамблея, совет безопасности, экосот, международный суд ООН., секретариат во главе с генсеком, совет по опеке раньше.

СЕМИНАР 1.

Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие политическая система обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Экономическая система (англ. Economic system) — совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма. В любой экономической системе первичную роль играет производство в совокупности с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга:

социально-экономические отношения;

организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;

хозяйственный механизм;

система стимулов и мотиваций участников;

экономические связи между предприятиями и организациями.

Социальная систе́ма — целостная структура, основным элементом которой являются люди, их взаимодействия, отношения и связи. Эти связи, взаимодействия и отношения носят устойчивый характер и воспроизводятся в историческом процессе на основе совместной деятельности людей, переходя из поколения в поколение.

Социальная система — это совокупность социальных явлений и процессов, которые находятся в отношениях и связи между собой и образуют некоторый целостный социальный объект.

Междунаро́дные отноше́ния — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.

Мир международный, отношения между народами и государствами, основывающиеся на проведении внешней политики ненасильственными средствами и соблюдении принятых на себя (и закрепляемых обычно в договорах) обязательств; отсутствие организованной вооружённой борьбы между государствами. В антагонистических классовых обществах М. прерывается войнами и закрепляет их результаты. Характер М., как и характер войны, определяется исторической ступенью развития общества, политикой господствующих классов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, исключающая решение спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы. Принципы международной безопасности предусматривают утверждение мирного сосуществования в качестве универсального принципа межгосударственных отношений, обеспечение равной безопасности для всех государств, создание действенных гарантий в военной, политической, экономической и гуманитарной областях - недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация; роспуск военных группировок; безусловное уважение суверенных прав каждого народа; справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных конфликтов; укрепление доверия между государствами; выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма; искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма; исключение из международной практики всех форм дискриминации, отказ от экономических блокад и санкций (без рекомендаций мирового сообщества); установление нового экономического порядка, обеспечивающего равную экономическую безопасность всех государств. Неотъемлемая часть международной безопасности - действенное функционирование закрепленного Уставом ООН механизма коллективной безопасности.

Благосостояние — обеспеченность населения государства, социальной группы или класса, семьи, отдельной личности необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами.

Благосостояние находится в прямой зависимости от уровня развития производительных сил и характера экономических отношений. Чем выше уровень развития производительных сил, тем быстрее повышается благосостояние населения.

Международное сотрудничество - добровольная помощь дарителя одной страны (будь то Государство, местные власти или общественная организация) населению другой страны. Это население может получать помощь прямо от дарителя или же через посредничество его Государства, местных властей или местных общественных организаций.

Универсальная форма организации совместного или взаимосогласованного производства с участием иностранных партнеров двух или нескольких стран, основанная на распределении производства продукции, коммерческом сотрудничестве, взаимной гарантии рисков, общей защите инвестиций и промышленных секретов.

Преступле́ние (уголо́вное преступле́ние) — правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей массы правонарушений по формальному признаку (установление за них уголовного наказания, запрещённость уголовным законом), а также по материальному признаку (высокая степень опасности их для общества, существенность причиняемых ими нарушений правопорядка).

Ргиональные организации.

СНГ – устав 1993 г. Создана в 1991 после распада СССР.

1. СНГ международная организация с наднациональными полномочиями. Поскольку отсутствую в системе органов тот, решения которого были бы обязательны для всех государств, эта точка зрения не верна.

2. СНГ считают конфедерацией. Единая валюта, вооруженная сила отсутствуют, нет признаков конфедерации.

3. СНГ это промежуточная ступень между организацией и государством. То есть это уникальное явление, можно провести параллель с советом Европы, с Евросоюзом, но с другой стороны СНГ не совсем аналогия, т.к. европейские организации созданы в следствие соглашения, а СНГ в следствие распада.

4. СНГ международная организация с координационными полномочиями. Цели: интеграция. ст. 5. Основная форма сотрудничества государств.

Органы содружества – совет глав государств, собирается 2 раза в год, совет глав правительств, собирается 4 раза в год, совет министров обороны, совет иностранных министров, исполнительный секритариат, комитеты координационный, доп.органы, комиссия по правам человека, межпарламентская ассамблея, экономический совет и суд и др.

Утсав предусматривает возможность создания иных органов.

ШОС.

Шанхайская организация сотрудничества. Декларация о создании ШОС 15.07.2001 подписана в Шанхае.

хартия ШОС, принятая в 2002 г. в СПб. 07.06.

Учредители ШОС: Казахстан, Китай, Кыргыстан, Росиия, Узбекестан и Таджикистан.

Наблюдатели при данной организации – Индия, Пакистан и Иран.

Цели создания: аналогичны с ООН. Сотрудничество государств на достижение мира и безопасности, взаимопомощь.

Структура данной организации: совет глав государств, совет глав правительств, совет министров иностранных дел, совет национальных координаторов, региональная террористическая структура, секретариат и др.

ШОС обладает правосубъектностью, обладает правами юр.лица.

Решения в ШОС принимаются не путем голосования, а путем согласования, достижением единого мнения.

ШОС является наблюдателем ООН.

Организации Европы.

Правом совета Европы традиционно называют совокупность документов, выработанных в рамках света Европы, предназначенные более тесному Европейскому сотрудничеству, сплочению государств, укреплению мира и провозглашающее: правовое обеспечение прав и свобод человека, содействие развитию Европейской культуры, поиск совместных решений по вопросам социального характера, экономического и тд., Это содействие развитию политических прав, развитие политического партнерства с новыми демократическими государствами Европы, помощь в проведении политических законодательных, конституционных реформ странам центральной и восточной Европы.

СЕ – наиболее масштабная организация.

органы: парламентская ассамблея СЕ, комитет министров совета европы, секретариат. Суд не предусмотрен уставом.

Состав: Представители государств, нац. парламентов, чья численность пропорциональная численности населения.

Функции ПАСЕ ограничены, она разрабатывает рекомендации, обращенные к совету министров. Комитет министров может разрабатывать рекомендации, адресованные к нац.правительствам. Решения по некоторым вопросам могут приобретать обязательных характер. Секретариат – технические функции.

Государства должны: 1. политическая система государства строится на основе демократии и уважении прав человека. 2. выборы в государстве должны проводиться на основе всеобщего равного тайного голосования.

Европейский механизм по защите прав человека.

Основа механизма Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Условно можно сказать, что документ состоит из 3 частей: 1. основные политические права человека. 2. структура и состав европейского суда. 3. вопросы, связанные со вступлением в силу и введением в действие данного документа.

Конвенция с протоколами понимается как единый документ.

Европейский суд по правам человека.

Чтобы обратиться в данный орган нужно: обратиться могут граждане государств, подписавших данную конвенция от 2010 года, обращаться первоначально нужно внутри страны, установить, какие права и свободы нарушены, можно обратиться только если нарушено право, предусмотренное конвенцией и протоколами. Должны быть исчерпаны все внутринациональные средства защиты. Средства защиты национальные должны быть эффективными, то есть прямые последствия в отношении данного лица. Средство правовой защиты должно быть доступным. 6 мес должно пройти с момента рассмотрения дела в национальной инстанции. Анонимки не принимаются. Суд не рассматривает необоснованные жалобы, и рассмотренные в иной международной организации. Субъекты подачи жалобы как физические, так и юр.лица. Французский и английский языки.

Структура: рассмотрение дел проходит 3 инстанции - комитет, палата и большая палата. Комитет проверяет жалобу на ее преемлемость, в палате еще раз решается вопрос о преемлимости, после чего рассматривает дело по существу. большая палата – нечто вроде апелляционной инстанции.

ответственность в международном праве.

Отрицание ответственность привело бы к упразднению института международного права.

Ответственность – обязанность субъекта международного права устранить врем, причиненный им другому субъекту мп в результате нарушения международно-правового обязательства или обязанность возместить ущерб, причиненный в результате правомерных действий, если это предусмотрено международным договором.

Конвенция по морскому праву.

Ответственность в МП является малоразработанным институтом, в основном регулируется обычным правом. Проект статей об ответсвенности – комиссия по МП начала разрабатывать данный проект. В каждой ситуации вопрос решается индивидуально. Любое нарушение международных норм влечет за собой ответственность. Государство должны добровольно исполнять обязательства.

Цели ответственности: те же, как и ответственность как таковая. привентивная функция, побуждение нарушителя исполнить обязательства – обеспечительная, компенсационная функция – возмещение ущерба и тд.

2 вида ответственности: 1. негативная, связанная с самим фактом нарушения норм международного права, порождается правонарушением. 2. позитивная - направлена на защиту международного правопорядка в будущем, само нарушение еще не произошло. Обязанность принять все меры для достижения поставленной цели.

В МП отсутствуют охранительные нормы, т.е. нормы, предусматривающие ответственность за совершение конкретного международного правонарушения. Санкции содержатся в обычных нормах. отсутствие в договоре норм об ответственности не означает, что в случае нарушения этого договора ответственность не наступит. В МП отсутствует деление ответственности на договорную и деликтную. Нет деления по отраслевому признаку, то есть при нарушении норм любого права формы ответственности не меняются. ответственность носит объективный характер, т.е. любое причинение ущерба субъекту МП, влечет ответственность.

Состав М правонарушения.

Субъект: государства и иные субъекты.

Объект: нормы международного права.

О.С. деяние. Действие или бездействие.

С.С. Вина в МП не является обязательным элементом. В МП отсутствует орган по доказыванию вины. Вина презюмируется.

Признаки М правонарушения, выделенные комиссией по МП.

1. какое-либо поведение, заключающееся в действии или бездействии, могущего присваиваться государству. Речь идет о субъекте правонарушения. Субъект – это государство, которое несет ответственность за деятельность своих органов, должностных лиц и тд. См. доп.протокол 1 1977 г.

2. такое поведение представляет собой нарушение норм международного права.

Государство может нести ответственность за отдельных граждан. В случаях, когда граждане действовали в рамках официальной политики, поддерживаемой государством, попустительство – когда государство не принимает должных мер.

Ответственность государства в связи с деяниями другого государства. Соучастие.

Виды правонарушений.

МП делятся по степени общественной опасности:

1. М преступления. Тяжкие, особо тяжкие и м уголовные.

2. М деликты.

перечень исчерпывающий в международных договорах.

М преступления – геноцид, экоцит, апортеид и пр.

М дликты – все иные.

Если речь идет о м преступлениях, то вопрос об ответственности может поставить любое государство, оно может и не являться конкретной жертвой. любое государство своего рода выступает потенциальной жертвой. Вопрос об ответственности решают участники международных отношений.

Отличие М правонарушений от смежных деяний.

К смежным относят: преступления международного характера (транснациональные преступления. В отличие от МП субъекты – конкретные индивиды.Эти преступления затрагивают права нескольких государств.). Так же относятся деяния, причиняющие ущерб какому-то государству, но не связанные с нарушением норм международного права. Повышение таможенных пошлин, например.

Обстоятельства, исключающие противоправность.

1. согласие

2. самооборона

3. контрмеры.

4. форсможер. возникает в воздушном, морском праве в связи с судами. п. 2 ст. 18 конвенции о морском праве 1982 г.

5. бедствие

6. состояние необходимости. В качестве общего правила не может служить основанием для исключения противоправности деяния.

Перечень исчерпывающий. Указанные обстоятельства не прекращают обязательство и не влияют на его содержание.

ст. 51 устава ООН.