Министерство образования республики беларусь

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра конституционного права

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Курсовая работа

Иванова Ивана Ивановича

студента 3 курса, 2 группы

специальность «Правоведение»

очная форма обучения

_____________________________

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Петров Петр Петрович

Минск, 2015

Оглавление

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	3
Глава 1. Понятие, общая характеристика правовой охраны лесного законодательства
1.1. Понятие лесного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	7
1.2. Общая характеристика правовой охраны лесного законодательства…………………….. Глава 2. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Список использованных источников……………………………..………

Введение

 Актуальность темы исследования.

В условиях формирования подлинных федеративных отношений в Российской Федерации приобретает большое значение научное осмысление роли законодательства ее субъектов. Так, Республика Башкортостан на сегодня имеет собственное лесное законодательство во главе с новым Лесным кодексом, принятым 26 февраля 1997 года.

а Лесной кодекс Российской Федерации прямо предусматривает, что Лесное законодательство Республики Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, декретов и указов Президента Республики Беларусь, а также иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Статья 2.Лесного кодекса Российской Федерации прямо предусматривает полномочия субъектов Российской Федерации в области использования охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. В этих условиях возникает объективная потребность в научном исследовании параметров не только лесного законодательства федерального уровня, но и лесного законодательства субъектов Российской Федерации.

В то же время эффективность лесного законодательства Республики Башкортостан в современных условиях в значительной мере зависит и от того, насколько его содержание адекватно отражает действительные общественные потребности в области охраны и защиты лесных богатств. Российская Федерация в целом и Республика Баш кортостан, кик ее субъект, сегодня находятся на переходном этапе от одного социально-экономического строя к другому. В этих условиях научно обоснованному совершенствованию нуждается все законодательство Российской Федерации и лесное законодательство в том числе

В целом, актуальность проблемы правовой охраны лесов законодательством Республики Башкортостан сегодня объясняется, во-первых, тем, что с каждым годом все больше обостряется сама проблема чащиты лесов, с учетом региональных и местных антропогенных условий, во-вторых, тем, что в практической организации правовой охраны и защиты лесов, в условиях формирования федеративного правового государства (ст. I Конституции Российской Федерации), значительно возросла роль законодательства субъектов Российской Федерации. В данном конкретном случае речь идет о всестороннем осмыслении места и роли лесного законодательства Республики Башкортостан.

В-третьих, актуальность научного исследования проблем правовой охраны лесов законодательством Республики Башкортостан объясняется необходимостью ее совершенствования применительно к существенно изменяющимся социально-экономическим условиям общественной жнчни Российской Федерации последних лет.

Цели и задачи исследования.

Целью данного диссертационного исследования являются:

- исследование проблем организации правовой охраны лесов в Республике Башкортостан ее собственным законодательством;

- определение роли и места республиканского лесного законодательства к системе законодательства Российской Федерации;

- проведение сравнительного анализа законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан для разработки мер по совершенствованию правовой охраны лесов в Республике Башкортостан;

- исходя из влияния лесного законодательства Республики Башкортостан на лесное законодательство Российской Федерации выработка предложений по совершенствованию лесного законодательства Российской Федерации в целом.

Для достижения поставленной цели, диссертант ставит перед собой следующие задачи:

- провести комплексный анализ республиканского лесного законодательства для определения параметров его развития в современных условиях;

- провести сравнительный анализ республиканского законодательства с ** лесным законодательством Российской Федерации для выявления по-

9

ложительных л отрицательных сторон в этих законодательствах и выявления противоречий, имеющихся на сегодня;

- определить перспективу соотношения между двумя уровнями лесного законодательства и выработать пути согласованного их дальнейшего развития;

- выявить объективные и субъективные предпосылки дальнейшего совершенствования лесного законодательства Республики Башкортостан;

- сформулировать и обосновать конкретные предложения и рекомендации, направленные на совершенствование лесного законодательства как Республики Башкортостан, так и Российской Федерации в целом.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют современные представления о государстве и праве, о путях формирования системы законодательства в демократическом федеративном государстве, новые данные о лесных принципах, разработанных на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году. В диссертации использованы такие методы исследования, как сравнительный анализ, системный подход, исторический, логический и некоторые другие методы.

Информационной базой исследования явились накопленные знания об организации правовой охраны лесов; о современном соотношении федерального законодательства и законодательства субъектов федерации; об особенностях правовой охраны природных объектов в регионах.

В диссертации использованы научные труды по теории государства и права, по правовой охране природы и, в частности, работы Ф.Х.Адиханова, В.Бжезинского, С.А.Боголюбова, А.И.Бобылева, М.М.Бринчука, Р.Х.Габитова Р.К.Гусева, В.Ф.Горбового, Д.Н.Исупова, О.С'.Колбасова, О.М.Козырь, О.И.Крассова, Н. И. Краснова,

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глан, разбитых на семь параграфов, а также списка использованных источников и литературы.

Охрана окружающей человека природной среды и, в первую очередь, леса и составляющих его компонентов в современных условиях относится к числу наиболее важных народнохозяйственных и социальных задач.

Проблема охраны окружающей среды была острой во все времена. Однако сейчас человечество подошло к той роковой черте в рассматриваемой сфере, когда способно посредством ухудшения состояния окружающей среды уничтожить само себя, не прибегая к ядерной войне.

Обострение экологической ситуации, переходящее в глубокий кризис, характерно для всей территории Республики Беларусь. Варварское воздействие человека на окружающую природную среду, в том числе и преступным путем, достигло масштабов, ставящих под угрозу основу человеческого существования - естественную среду его обитания. Опасное нарушение природного равновесия биосферы республики, продолжающееся разрушение ее уникальных ландшафтов и природных резервантов, загрязнение атмосферы, вод, земель и леса, появление в окружающей природе новых агрессивных химических и биологических агентов привело к тому, что часть ее территории фактически является зоной экологического бедствия.

Для стабилизации сложившейся в настоящее время экологической ситуации в Беларуси первостепенное значение имеют леса.

Ведь лес - это не только источник различных материальных благ, но и важнейший фактор сохранения благоприятной природной среды, легкие нации. Именно лесам принадлежит особая роль в утилизации углекислоты и пополнении запасов кислорода на Земле, в сохранении и очищении водных ресурсов, а также в защите плодородного слоя почвы от ветровой и водной эрозии. Лес эффективно влияет на температурный и водный режимы, равномерное распределение осадков, он очищает атмосферный воздух от вредных примесей и пыли. Наконец лес необходим для оздоровления самого человека, улучшения его физического и морального состоянии, для сохранения биологического разнообразия в природной среде.

Учитывая вышеизложенное, лесохозяйственную деятельность следует рассматривать как отрасль народного хозяйства, направленную не только на воспроизводство лесных ресурсов, но и на сохранение и восстановление окружающей природной среды. Однако помимо производственных мер охраны и защиты лесов существуют также социальные, экономические, медико-биологические и целый ряд других мер, в том числе и меры правовые, которые играют важную роль в сохранении и восстановлении экологического равновесия в окружающей среде Беларуси, в том числе и ее лесах. Именно этим фактом и обусловлена актуальность темы, выбранной для исследования в курсовой работе.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения по регулированию использования и охраны леса.

Цель настоящей работы - комплексное исследование теоретических и практических вопросов правового регулирования использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

дать характеристику категории «лес»;

проанализировать различные нормативные правовые акты в области использования и охраны леса;

рассмотреть систему государственных органов, осуществляющих управление в области использования и охраны леса, проанализировать их полномочия;

исследовать право лесопользования, его виды, субъекты и их правовое положение, основания возникновения, ограничения, приостановления и прекращения данного права;

дать понятие категориям «охрана леса», «защита леса», охарактеризовать и классифицировать меры по охране и защите леса.

В ходе проведенного исследования была проанализирована доступная литература по предлагаемой теме. Источниками для нашего исследований стали, во-первых, нормативно правовые акты, регулирующие отношения в сфере использования и охраны леса; во-вторых, учебники белорусских авторов, в частности, Балашенко С. А., Ермолинского П. М, Демичева Д. М., Лизгаро В. Е., Макаровой Т. И., Шахрая И. С.и др.

Структура курсовой работы включает в себя титульный лист, содержание, введение, пять разделов, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Понятие, общая характеристика правовой охраны лесов

1.1. Понятие правовой охраны лесов

Лесной кодекс Республики Беларусь дает определение ряда понятий, имеющих важное значение для усвоения правового регулирования использования и охраны лесов и земель лесного фонда. Среди них - понятия «лес», «государственный лесной фонд», «лесопользование» и ряд других.  Лес - совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности, надпочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях (ст. 1 ЛК Республики Беларусь).  ЛК Республики Беларусь включает в понятие государственного лесного фонда земли, на которых произрастают леса. Все леса, а также земли лесного фонда, не покрытые лесом (лесные и нелесные земли), образуют государственный лесной фонд. Границы государственного лесного фонда определяются путем отграничения земель государственного лесного фонда от земель иных категорий в порядке, определенном нормативными актами Республики Беларусь (ст. 4 ЛК).

Право занимает в охране природы важное место, оно способствует организации правильного использования естественных ресурсов, регулирует общественные отношения, развивающиеся и изменяющиеся в процессе эксплуатации природных богатств.

Для наиболее полного и глубокого раскрытия понятия правовой охраны лесов, вначале нужно дать определение и самого понятия леса, раскрыть его аспекты в юридическом значении.

В.В. Петров пришел к выводу, что «леса - составная часть природной среды, природный объект, представляющий собой совокупность древесно-кустарниковой растительности, природный экологический комплекс, оказывающий влияние на другие элементы природной среды».

По определению других лесоводов, «лес представляет собой совокупность деревьев, оказывающих сложное взаимодействие друг на друга, а также на занятую почву и атмосферу».

«Под лесом, - пишет М.Е. Ткаченко, - следует понимать своеобразный элемент географического ландшафта в виде большой совокупности деревьев, в своем развитии (обусловленных средой) биологически взаимосвязанных и влияющих на окружающую среду на более или менее обширном земельном пространстве». [2]

Приведенное выше определение леса известных ученых-лесоводов носит в основном биологический, экологический и географический характер. В правовой же литературе были высказаны мнения, что юридическое понятие леса не совпадает с понятием леса данным специалистами-лесоводами. Так, Л.И. Дембо отметил: «юридическое понятие леса тождественно понятию лесного фонда и объектам права государственной собственности на леса является единый государственный лесной фонд, как основная категория земель, как часть единого земельного фонда» .[3]

Напротив, Р.Н. Полянская, крупнейший специалист по лесному праву, считает, что характеристика государственного лесного фонда как юридическое понятие леса является ошибочным. «Лес и единый государственный лесной фонд, - отмечает она, - разные понятия, причем первое составляет часть второго. Отсюда вытекает, что государственный лесной фонд никак не может быть юридическим понятием леса» .[4]

Имеется и третье суждение, согласно которому Р.К. Гусев подчеркнул: «С юридической точки зрения лес может быть представлен как совокупность произрастающих древесно-растительных организмов, признанная в установленном порядке лесом».

По нему «охрана лесов - совокупность мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, самовольными рубками леса и другими нарушениями лесного законодательства». [6]

К общим признакам, характеризующим леса как объект правовой охраны, В.В. Петров, Р.М. Джурович, Г. Роде относят следующие:

- нахождение деревьев в системе экологических связей с другими элементами природной среды - землей, водами, воздухом, растительным и животным миром - в силу естественного характера происхождения. Искусственно посаженные деревья (лесопосадки, лесонасаждения), вступая в указанные экологические связи, как бы «сливаются» с лесами и расцениваются в качестве таковых;

- произрастание на определенной территории, землях, которые всегда можно точно установить по признаку нахождения этих территорий в границах государственного лесного фонда;

- одним из основных признаков, характеризующих леса как объект правовой охраны, является то, что они одновременно выступают и объектом права государственной собственности, которое закрепляют Конституции большинства стран.

Компоненты лесной природы обладают исключительной способностью не только повышать ответную реакцию организма на окружающие условия, но и восстанавливают здоровье, утраченные функции, иммунитет. Благоприятными природными факторами издавна пользуется медицина, а наши предки, из покон веков, излечивали многие недуги натуральными компонентами природы. Микроклимат леса является наиболее благоприятным для отдыха человека, при этом значительна его психологическая релаксация, что так необходимо в век скоростных технологий для современного человека, находящегося в постоянном состоянии стресса.

Лес решает проблему и кислородного голодания: один гектар зеленых насаждений в течение часа поглощает 2 килограмма углекислоты. Такое количество ее выделяют при дыхании 200 человек. Лесной воздух содержит бактерий в 300 раз меньше, чем городской. И это благодаря большому количеству фитонцидов, выделяемых листьями и цветами растений, которые стерилизуют его. Несколько граммов фитонцидов обеззараживают сотни кубометров атмосферы.

Леса в Республике Беларусь и земли лесного фонда являются исключительной собственностью государства. Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и распоряжение лесами через уполномоченные на то государственные органы в пределах их компетенции в интересах граждан и в общегосударственных интересах. При этом учитываются средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, рекреационные и иные функции лесов. Участки государственного лесного фонда могут быть предоставлены в аренду лесопользователям.  В Республике Беларусь государственное управление в области использования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляют Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь (ч. 1 ст. 10 Лесного кодекса).  В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением государственного лесного фонда, его местонахождением и выполняемыми функциями производятся деление государственного лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности. В зависимости от группы и категории защитности лесов устанавливается порядок ведения лесного хозяйства и пользования участками государственного лесного фонда, а также порядок изъятия земель государственного лесного фонда для государственных и общественных нужд. В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса в государственном лесном фонде выделяются леса первой и второй группы.  К первой группе лесов относятся:  леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (заповедники, национальные парки, заказники республиканского значения, памятники природы республиканского значения);  леса особо ценных участков государственного лесного фонда, имеющие генетическое, научное и историко-культурное значение;  водоохранные леса (запретные полосы лесов и леса в границах водоохранных зон по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов);  защитные леса (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования);  санитарно-гигиенические и оздоровительные леса (городские леса, леса зеленых зон вокруг городов, других на селенных пунктов и промышленных предприятий, в том числе леса лесопарковой части зеленых зон, леса первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения и леса округов санитарной охраны курортов (курортные леса).  Ко второй группе относятся леса, которые не вошли в первую группу (эксплуатационные леса).  В лесах обеих групп могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования. Среди них - почвозащитные участки леса вдоль склонов оврагов, прибрежные полосы по берегам водных объектов, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений, особо охраняемые части заказников, опушки леса по границе населенных пунктов и др.  Следует учитывать, что как отнесение лесов к группам и категориям защитности, так и перевод их из одной группы или категории защитности в другую, а также выделение особо защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования производятся на основании материаловлесоустройства или специальных научных исследований. При этом учитываются выполняемые ими функции, место положение лесов и проводится соответствующее эколого-экономическое обоснование. Одновременно определяются границы участков государственного лесного фонда по каждой группе лесов и категории защитности.  Земли государственного лесного фонда в первую очередь используются для ведения лесного хозяйства. Перевод данных земель в другие категории для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь.  Участки государственного лесного фонда предоставляются в пользование лесопользователям для использования лесных ресурсов и извлечения полезных свойств леса, про ведения научных экспериментов и наблюдений и в других целях. Предоставление участков государственного лесного фонда может производиться как с их изъятием у владельцев, так и без изъятия. Кроме того, один и тот же участок государственного лесного фонда может быть предоставлен в пользование нескольким лесопользователям для осуществления разных видов лесопользования. При этом для каждого лесопользования устанавливаются соответствующие условия. Есть особенности изъятия и предоставления участков государственного лесного фонда в зависимости от группы лесов и категории защитности.  Изъятие и предоставление земель государственного лесного фонда, занимаемых лесами первой группы, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляются по решению Президента Республики Беларусь или по его поручению - Правительства Республики Беларусь.  Изъятие и предоставление земель государственного лесного фонда, занимаемых лесами второй группы, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляются по решению областных исполнительных и распорядительных органов по согласованию с Министерством ле ного хозяйства Республики Беларусь.  По иному решаются вопросы перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием государственным лесным фондом. Перевод осуществляется:  в лесах первой группы - по решению Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, согласованному с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;  в лесах второй группы - по решению Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь;  на участках государственного лесного фонда, переданных в аренду, при строительстве лесопользователем лесовозных дорог, срок действия которых более двух лет, воз ведении лесопользователем на срок лесопользования строений и сооружений, пунктов хранения древесины - в вышеуказанном порядке.  В решении о таком переводе указываются местонахождение участка государственного лесного фонда, его площадь, цель и срок, на который осуществляется перевод, перечень разрешенных к выполнению работ на данном участке, мероприятия по рекультивации этого участка после ис течения срока перевода (ст. 28 ЛК Республики Беларусь).  Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, по согласованию с районными Лесное законодательство - совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области использования, охраны и защиты лесов. Лесное законодательство является кодифицированной отраслью, входящей в систему законодательства о рациональном использовании природных ресурсов.

Конституционные основы в области охраны окружающей среды, леса и его компонентов определяет Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями.

Основной Закон нашей страны закрепляет право собственности в Республике Беларусь. Собственность может быть государственной и частной. Согласно статье 13 Конституции недра, воды и леса составляют исключительную собственность государства, а земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.

Придавая важное значение созданию нормальных экологических условий жизнедеятельности человека, Конституция Республики Беларусь в статье 46 закрепляет право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. При этом вред, причиненный здоровью и имуществу граждан ухудшением окружающей среды, согласно статье 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь, подлежит возмещению в полном объеме.

Названной нормой Основного Закона на государство возложена также и обязанность осуществлять контроль за рациональным использованием природных ресурсов (в том числе и леса) в целях охраны и восстановления окружающей среды.

В этой связи следует подчеркнуть, что охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности человека являются важнейшими условиями устойчивого экономического и социального развития государства в целом.

Гражданам Республики Беларусь, согласно статье 34 Конституции, гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды.

Одновременно в Конституции закреплен долг каждого гражданина охранять природную среду. [1, cт.55]

Основу лесного законодательства составляет Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г., который устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала.

Согласно кодифицированному закону лесного законодательства республики, регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как совокупности лесной разительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

Лесные земли предназначены для выращивания лесов, рационального и эффективного их использования и воспроизводства. Для этих же целей используются и участки лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (вырубки, гари и т.п.) они также предназначены для лесовосстановления, поэтому относятся к лесным землям. Нелесные земли - земли, которые не только не заняты лесом, но и не предназначены для его выращивания. Целевое назначение этих земель состоит в обслуживании нужд лесного хозяйства - устройство просек, дорог и т.п. к нелесным землям относятся также сельскохозяйственные угодья, находящиеся в составе правовой категорией, самостоятельным объектом правового регулирования по отношению к такой категории, как лесной фонд. Отношения, связанные с использованием земель лесного фонда, - разновидность земельных отношений как предмета земельного права. В силу этого все нормы, регулирующие отношения по поводу земель лесного фонда, носят земельно-правовой характер независимо от того, содержатся ли они в земельном законодательстве или в Лесном кодексе. Земельное законодательство определяет общие положения, касающиеся регулирования использования и охраны земель лесного фонда. Лесное законодательство отражает специфику регулирования этих отношений. Принимая во внимание целевое назначение земель лесного фонда, их правовой режим закрепляется в земельном и лесном законодательстве.Глава II. Деление лесов на группыДля ведения лесного хозяйства принудительное значение имеют такие понятия, как &quo ;группа лесов&quo ; и &quo ;категория защитности лесов&quo ;. В соответствии с экономическими, экологическими и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями лесной фонд разделяется по группам лесов, леса первой группы разграничиваются по категориям защитности (ст.55 ЛК). Лесное законодательство выделяет леса первой, второй, третьей групп. Основная цель такого деления заключается в определении режима заготовки древесины и обеспечении охраны наиболее ценных лесов, имеющих важное природоохранное значение. В зависимость от группы и категории защитности лесов устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в них, использования лесного фонда, а также изъятия участков лесного фонда. Отнесение к соответствующей группе определяет применение тех или иных видов и способов рубок, ширину лесосек и т.п. Группа лесов - правовой режим, установленный в отношении части лесного фонда в зависимости от его экономического, экологического и социального значения, местоположения и выполняемых функций. Правовой гарантией сохранения уникальных природоохранных функций лесов служит установление категорий защитности лесов, которые выделяются в пределах лесов первой группы. Категория защитности определяет правовой режим части лесного фонда и не покрытых лесом земель этого фонда, выделенных в связи с особым защитным, водоохранным, санитарно-гигиеническим, рекреационным, научным, историческим и иным специальным значением для использования преимущественно в одной из указанных целей. К лесам первой группы относятся леса, основное назначение которых - выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий (56 ЛК).