Kontrolnaya_Ekologicheskoe_pravo

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экологического права

Контрольная работа

по экологическому праву

Баградян Мариам Вардановны

студентки 3 курса, 1 группы

специальность «Правоведение»

заочной формы обучения

Минск, 2014

1.Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений и диких животных.

       В соответствии с пунктом f статьи 8 Конвенции о биологическом разнообразии, государства, являющиеся сторонами данной конвенции должны содействовать восстановлению исчезающих видов, в частности, путем разработки и осуществления планов и других стратегий рационального использования.

       Потеря любого вида растений и животных - глубокая трещина в биологическом разнообразии Земли. Человечество давно осознало эту опасность, и создание красных книг разного ранга стало первым шагом в его борьбе за сохранение животных и растений.

       В настоящее время Красные книги и списки - наиболее широко используемые инструменты охраны, используемые в сфере охраны природы всего мира для фокусирования внимания на редких и исчезающих видах. Они являются по существу каталогами видов, находящихся под угрозой исчезновения, где каждая запись содержит сведения о виде и категории угрозы, что обеспечивает легкий и широко доступный метод для заострения внимания на тех видах, которые подвергаются наиболее высокому риску исчезновения.

       В 1948 г. был создан Международный союз охраны природы и (МСОП, IUCN) - международная неправительственная организация при ЮНЕСКО с консультативным статусом, которая в 1984 г. объединяла уже 502 организации из 130 стран мира. В 1949 г. в рамках МСОП была создана специальная общественная Комиссия по редким видам (Species Survival Commission).

Основной своей целью комиссия поставила создание мирового аннотированного списка животных, которым грозит исчезновение. Для того, чтобы подчеркнуть особую значимость этого кадастра, Питер Скотт, возглавлявший комиссию вплоть до 1978 г., предложил назвать его Красной книгой, поскольку красный цвет - сигнал опасности.

 В Республике Беларусь на настоящий момент действует уже третье издание Красной книги. В первое издание Красной книги, вышедшее в 1981 году, было включено 80 видов животных и 85 видов растений. С учетом общепринятых научных принципов охраны и критериев определения статуса редких и исчезающих видов, а также на основании последних сведений по их распространению и экологии во второе издание, вышедшее в 1993 году, было включено уже 182 вида животных и 214 видов растений. За время, прошедшее после второго издания Красной книги, ботаниками и зоологами республики были проведены многочисленные инвентаризационные поисковые работы, в результате которых были выявлены новые виды-кандидаты для включения в Красную книгу, а также получены сведения по распространению, экологии и жизнеспособности некоторых видов, позволившие исключить их из Красной книги. Кроме того, при формировании нового издания Красной книги использовались международные подходы и критерии, а именно критерии Красной книги МСОП, адаптированные для нашей республики. В результате применения новых универсальных подходов при подготовке списков видов, в третье издание Красной книги было включено 189 видов животных и 274 вида растений.

       Правовой основой Красной книги Республики Беларусь являются списки видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь, утвержденные постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 9 июня 2004 г. № 14 и Положение о Красной книге Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь 27 декабря 2007 г. № 1836. Положением о Красной книге Республики Беларусь определяются порядок и критерии включения и исключения видов из Красной книги, порядок ведения и издания Красной книги Республики Беларусь.

   Внесение в Красную книгу - лишь первый шаг на пути сохранения отдельных видов и всего биологического разнообразия. За этим должна следовать серьезная целенаправленная научная и практическая работа по охране редких видов и мест их обитания и произрастания, которая в нашей республике проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами совместно с Национальной академией наук Беларуси и другими научными организациями. В соответствии с Положением о порядке передачи мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно организует выявление мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений и передачу их под охрану землепользователям. На начало 2009 года под охрану передано 3078 мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. Территориальными органами Минприроды ежегодно проводятся обследования таких мест, проверка соблюдения землепользователями режима их охраны и использования.

Задача

Мозырская районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды установила факт усыхания леса на территории размером в 1 га из-за поломки канализационной системы в санатории «Лесной», вследствие чего канализационные стоки стекали в прилежащий к нему участок леса. В результате были уничтожены лесные культуры, включая подрост, а также молодняк естественного происхождения в возрасте 6-10 лет. Данный участок входит в состав лесов 1 группы.

В чем состоит нарушение законодательства?

Какие меры ответственности должны быть применены в данном случае?

Лес – совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности (насаждений), напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях.

 В лесном фонде выделяются леса первой и второй группы. К первой группе относятся: 1. леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (заповедники, национальные парки, заказники республиканского значения, памятники природы республиканского значения)

Нарушение законодательства в данной ситуации, согласно ст.15.22 Кодекса об административных правонарушениях, состоит в незаконном уничтожении деревьев и кустарников, произрастающих в лесах первой группы лесного фонда.

Ответственность будет выражаться в виде штрафа. Поскольку санаторий является юридическим лицом, поэтому штраф на такое лицо должен налагаться в пределах от пятидесяти до трёхсот базовых величин.