Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ecologiya_Yurchenko.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
24.02.2016
Размер:
1.54 Mб
Скачать

Розділ 7 ЕКОЛОГІЧНИЙ АУДИТ

Вивчивши дану тему, Ви повинні знати:

Етапи становлення та розвитку екологічного аудиту.

Екологічний аудит як вид управлінської та підприємницької

діяльності.

Мета, задачі, рівні та принципи екологічного аудиту.

Суб’єкти діяльності та об’єкти дослідження в ході екологіч" ного аудиту.

Критерії обов’язковості проведення екологічного аудиту.

Процедура проведення екологічного аудиту;

Захист комерційної таємниці під час використання матеріа" лів аудиторської перевірки.

Особливості правового регулювання доступу до інформації в екологічній сфері.

Правові основи аудиту відповідності діяльності підприємства

вимогам забезпечення екологічної безпеки.

Екологічний аудит як інструмент підвищення інвестиційної привабливості підприємства

7.1. Етапи становлення та розвитку екологічного аудиту

B % 70-" . LL . MD ! % # # % & % +%, + " " -" % . ; $ % # ’ # % $!

187

# . B #" % % % ) # % -

% %.

* 80-" . % % %-

& % ! # -

! . >

% %, A )-

! ! !, ! )

$%

 

 

#

 

.

%

) & &

# % " -

" — % , , ", CRD, R$, " MC

C" M . & ", +

# w %-

%, % US Steel, Allied Chemical Occidental Petroleum.

; 1984 . $ D

# " & -

+ CRD # $ $! % % " . K #

40 # " " 1987 . # w %- %. A CRD % " - " # , # . % % % F$ ’ # # +-# , + ! MC C # 67/548 1982 . > * #’ " "

" " " % F

( , 1974 .) C #

(1 , 1976 .).

 

 

%

% % "

%"

"

% " % # %- )% %" " B " M CRD.

% ) % % % ! -

) $ # " &

-

+ - %& # # % ,%& — % -. " % !

# %&

"

#

# % ’ #

 

% %.

R #

) $# % # -

#$ " ,

$ #

% %,

" # " ! , ! # % " "+, . ( % % « % » (environmental auditing) ) $ # ’ &

188

# ! ) « % # # ’ , # & -+ » (health, safety and environment audit).

* $ 1990 . $ # % " -% % # ! #$ # ) # # . B # # % - #$ # " & + - #- . % # % )# % % % & + #

 

$ $ % " -

 

% % , + %! .

! # 1991 . % " « " » #-# " ’ $ «C » (K , " ) # )# . B $ L1L . # % "# " $ - " # " «@ & » % R$, -C" D# , D-/ D .

C% % — $ % -" # - , # % # " # )- " %& . ; w % ! # « % % » ! # # % - - % % ! " .

7.2. Екологічний аудит як вид управлінської та підприємницької діяльності

# -

# % , +

 

%&

# # %

& " $. , % )-

$ #$

% % ) # &

% & % # %& .

 

 

1 ) w % % % %

-

%& " , +

#

) " " # " ’ & %&

189

" $. ; % -

%& & " " , +

!

!, ) # " # "

% %

# % & . , +

 

 

 

 

$ # !

, $ -

 

, +

# % #$!, %

$, +

+% % .

 

 

 

C % — $ ,

 

% # . "%

 

 

#

!

 

 

% % # .

" " ) % )% %& # % # , ’ # " # % %-" % " # ’ , "%+ %& . ( — «* -& + » «* » — ) !% %. C # % ) , +% # " %, & % % # % . * % & $%& , + ) # " # % " %& .

%& , #% %, ! # % % %. ; -#% # ! %& # !’ &% . ? # " -% %.

# ) ! % %, -# # # % %. ( « % », # # # %, # % "%- . & %) # , + %! )$, ) .

; " % % # : « -% ! $#$! ’ #’ % , % -

! #

% %».

 

% % # !

 

" # . % )

# « »

 

’ .

190

! ' — %-) $ ’ $ -# $& + , , % , %$ $ , , ) #% $

$% (ISO 14011).

3 ( ) — # ) #, +# # #% -# # " , ) " $

(ISO 1402).

! ' — ) , -# % & + -$" # ’ # , ’ # " # ! % ! -

!. )

$ )

%, , !

$ #&

% "

% (M

%$

# %).

 

 

 

4 — % % , +

 

" ! %, %-

%, %

’ % $%

,

#$ % " ! & + , %$ % % % $, + %! # ! ! " &+ , ) $% $ -$ , ! !

(A ) ).

4 & — , % ,

$ %

% ’ %$ ’ -

 

" (B % %-

, D #

" &

+ CRD

9 1986 .).

 

 

 

 

 

# % ! # % % -

%

 

 

$% , +

!

# ’ $!

# % % %

 

-

# " , # " , %

, % -

& + $ # $" % %, ) ! % #% # %. ; " *C(; ISO 14000 %! # «# % %» — +

191

$% # % « % %» — + , - " # ’ % %.

, , ! ! " "

@ ! M C % # : % ! # # % , + %, -

%, ’ % % % $% % $, % " " & + $ :

& ! , + & + ;

$ ) # !.

 

K & & % ! $&

% % ) %

:

 

 

 

)

’ $

" % -

 

 

 

% ’ $ %

" $ ,

 

 

# ;

 

&

" "-

%, + ;

' % " $ # -

& " " # # & "

# ;

% ! $ -$, # %$ ! ;

" " , ,

# " , ! ., " " ) " - ) %;

, # , %-$, %$;

#

 

" "

# "

# )

) %;

# , ,

%$ # # ;

$ #$ , - # #- , % %.

? % % $ # -

$. % #% , + !

192

! # # % " % & ++ " # " -# # . > # % % " #$ . 7.1.

Таблиця 7.1.

Цільові задачі екологічного аудиту

Країна (організація)

Ціль екологічного аудиту

 

 

Індонезія

Надання допомоги діловим колам і промисловості в

 

удосконаленні управління навколишнім середовищем,

 

зниження ризиків фінансового ринку і підвищення

 

конкурентноздатності на світовому ринку.

 

 

Норвегія

Посилення екологічної діяльності в державному і

 

приватному секторах на додаток до традиційних

 

інспекційних перевірок у промисловості

 

 

Європейський Союз

Удосконалення екологічних аспектів діяльності

 

промислових компаній за рахунок використання

 

систем управління навколишнім середовищем

 

 

Ямайка (Всесвітній

Сприяння приватизації. Вивчення екологічних умов і

банк)

визначення необхідності коригувальних дій на

 

енергосистемах, що підлягають приватизації.

 

 

Болівія (Всесвітній

Сприяння приватизації, залучення приватного

банк)

капіталу в гірничодобувну промисловість і сектор

 

енергетики.

 

Технічне сприяння і фінансування Всесвітнім банком

 

модернізації виробництв, спрямованих на зменшення

 

шкідливого впливу на навколишнє середовище.

 

 

Франція

Перевірка безпеки виробництва і надання допомоги

 

владі у вживанні заходів по вивченню ризиків і

 

створенню безпеки

 

 

Міжнародна

Визначення характеру і масштабів усіх можливих

фінансова

екологічних проблем, включаючи питання охорони

корпорація (МФК)

здоров’я і безпеки на існуючих об’єктах чи у рамках

 

корпоративної політики

 

 

 

193

D # # , % " # % -# % "% %$" # ## % ; #% $ ) " " " -& + ; #% " # " # ) ) ; %-

 

$"

#$.

; "

% %

% - "-

, +

)%

#

" % $ % # %.

% ":

) " % % ;

$ " $;

%# ( % % — $! # % -% % % %# ; — % % &%# );

( %);

.

% % #% % " $":

% % % #% # %$ ;

# ) %$ % % , + - ;

' % % ;

# $, , % % %;

# %, #%, $ % % #%-$ % %;

$% , + # # %! ,

#% % % % %;

$% , + %! % % -$ $;

#%$ $ # &;

% .

@ # # ! & (voluntary) ’ & (mandatory) - % . ( , $ %" % %,

194

" % . ; " " & " ’ # %-% % %- )% %" , # # " . ; # ) , " % — % % # -

$ # ) %

#-

# ! ' & ' & % .

 

 

% % ) % # )

" -

%$ # . ) ) #

 

% %, "

# , #

# +

" -

.

 

 

 

 

 

 

 

1$ { ) % -

 

# &

 

% ’ # , + $

% ’ . <

%

,

 

%

 

# )

, % $

’ # .

 

 

? #$ %

" ,

%

#

 

% ! ( ’ ), # . ( , % " - " % $ % % %$ %! # )

" #

% #

% %

. # ) %

" & " "

# # #-

% # " . ( % % -

" , #% ", + " ! ,

., +

) & %$ % -

 

& ; #% % # " %

% % ! " ) .

 

% % & " "

%

" % # " # ". ? "

’ "

)% # % # & % . % & ! @ % ", $ %-

! " # . %

" @ )%

# .

 

 

, " $% « » % -

, +

$!! $ -

% % . D% ! ) % %"-

& # , +

#

% $"

$ # & " % . % & % # ) -"$, + $!! % % # . B & %-# % ! « » , !# .

195

 

% % % :

)

! ! $

 

# ,

)

! ) %

 

# ,

)

! $ « » % # "

 

# " .

 

 

 

% , +

) ’

% + " . % % % (%# $ % ) % &" . , -) % ! % %. D% & #%! , %) " " # " — ’ # $ .

? % " " %) % -%" % # " % - . ; CRD, , D , %" # . $ # !

?? MC. ; 1994 . % " #

" &

-

+ % ?? «B

" %

».

 

 

4" ’2 ’2 / ) ! ! " "

%

# !

 

% ) . C # %— $ % " . $ % « », « », « » # %! # %$" ( ") . ; " " - " $ # %! « # # # », « " & + », «# ,

. ».

« & + » « + » #-

! # ! & $

+ !

# « + » ,

-

! !

’ ( % ,

 

, -

" # , &

% ,

.),

" %.

 

 

 

 

 

C $ —

$ % % -" ( $,

,

) , ( ) ,

 

( )

196

 

! , $" % ! $ -

%, +

# % ! $ - "

 

" # # ! " # -

, , $ ,

 

%.

? #$ — c ’: "

 

% % -

 

 

# " — $ ,

$, , -

, & % , " # " ’- , # ! # ", % ,

# & , + %! %$ !$!.

# % ’ $ % ’ " , ’ ,, % % % :

’ ’ %, # " ! !, % -

" ) , + ( ), # # ’ #$ ;

" # ) % ( # # %, + .);

# % # ’ # # & " -

, $ % ;

% ! % )

$.

; #% ! # # # " " # ’ " ($ - " .) ! :

’ ( " );

’ %;

: # ,

 

 

%; ,

+ " %

; , & %, % & " " ,

 

 

.

 

 

 

 

 

B #

# ! ! )% "-

#%

,

, # & -

,

# , " &

’ " -

&

 

+ (B «

" % &

 

+ »).

 

 

 

 

 

< ’: — $

#$, +

% %.

#

 

#

 

 

 

# % ’

"

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

197

(

« & + $ %» )-

 

% # ’ " -

. % % + % " %& + & -

+ $ %, # %

 

,

, "-

( ,

"

, -

&% , $

 

% .),

 

% %

"

 

 

# ,

" , #

" %

.

 

 

 

 

D « »

’ , + # !! % ,

-

" %

%

-

, % ’ ) %-$ % # ! . ; $ % % $ ’ «" ) » ( « - » ) #’ " .

# # « » « B ».

A — 1 ; 2 , ,& 1 1 1 #— #:

" % % , + !! , %! -

% ", # # %! " % ! % $ - ;

- " % % " , & " % % " & , + " #%! !;

" %$ " $ - -

"

’ , + " #%! ! & %-

%! # ! .

4 2 %) #

) (

# ) $ ) ), # & ! -

, %$ . % B # !# & , , # % C $.

? , + # « $ -» (% , % ) , -

 

)

 

 

’ " ( &

"

"

 

, $ .).

198

 

 

 

 

 

 

# :

) «

$

», # ! :

 

" & $ # -

" ’ , # % %

% ;

& " # " ) ( #- $) # # ’ , & % +% $ % # ’! , + ! # % , #$, % , ! % % ( # %-% " &+ );

) ! ( #$) # # !, % % ) # % # % " " ’ , ! ! # " # " % # " %$ " " %

( # % % # # -

# );

! %& " " ’ &

 

+ ( # "

" &

 

+ # " # " %

);

)

, #%! #

-

 

( " %! % ).

 

 

 

 

& :

-

, +

#%! " " %$ ( ,

 

,

,

, ’ ).

 

 

( ’:

& :

; % ’

, +

" #%! #

! % ’-

!, , - % % , " ’ .

" % % % ! %- ! # # - ’ .

# — %$, # % # " % " -, " )% %$ ( , , $ # .),% ’ .

199

0# — ( , -, .) , #

# .

0# — $ ’ # # # -" " ( " +, " " ", " " ), ## .

Q # ) # ($) " % " " % ) -, + % % , # % , )" ’ # " .

1 # # ) # " , + ! % % . , -% ) ) ! ". ? $ ) " ) # # -" " ’ . @ #% % -) # .

) # # # # ’ # % # % #- & % ’ - $ % , + % ! -% & " . > ) # # # % % , -

#$, % .

4 & $& : # $: , : ,1' : ( ’: ) .

 

; $ % # % % # -

 

$ #

 

# " # % " "

’ .

 

% ) %

" % -

, ’ # ! #$ ($) - , + % %, $ $ % -+ # # " , # .

200

$ ’ ! ! " "

 

(

# )

-

" % ’ , # " %" (

) #

’ # + % $. *

" -

% .

 

 

 

 

 

 

 

 

<$&-

 

’:.

D$

# ’ # % % #

 

# # ,

%" , "%

% # , -

)

+

# %

 

% .

D%

 

$

 

 

, %

%

#

’ #

% % #

# # # %-

, % # ! $ , % % -" % % % & .% " $ # # % . ? ’ # ! ! % " % % ’ % % # %# , + ’ # #- ) % . ; %

% " % ) % % .

0# ( )

’:. % ’ !

’ # + -

% $, +

" % % %

, + ) # ;

 

F #

% ’ .

% ’ (# ", +

# " $ % ) %$ -

 

) !

 

’ # + %

-

$

"

# % " "

# "

:

 

 

 

 

# % #$ %$ ( , % ) # ;

% %.

* # # # " " # %

# # $ -

% # # .

6 ’:. K # ’ # % %) % ! #$! # # " % % ". C " #$ # ’ # % % "% % # % %

201

) # , + ". F #$ % # % % # % # ) %-. D , # #% % , ’-! ! # % %. @ %" # % #% ,! %$ #$" % ( ), %$,), )% # ) ! % ! #$!. * # # " % :

$ % ($ , "

);

# ! ) , ) % # " -# ’ # "% , ! # ;

& % ’ , ’ # + % " % # .

, + " % ’’ # % , & ) !& % % ) % % # -

# , ’ % , ) # ,) %) $:

& % # % ’ ;

& % # ( ) % ’ .

C # % % %, + + ’ #-% % # ) % #-& + # ! . > " # % # # .

@ # ) + # -

$ % %, # , % %$", "

’ # & % ! # & !) + # .

*) + # — $ " # , ; # , + !! # #% ) -)-, % %, ) . * # # " ) ,# % # " , % % - ", " : , + # !! #

202

 

, "

%$,

% . $

% -

# &

 

-

+

# " &

 

+ )

 

, + ! & $" .

 

 

+ #-

" &

+ (

) , -

 

’ # % % ) ) #%

#% " #% %) " #

# %,

" # # % !! " , . A )%

% % % .

 

 

 

 

1)

# #

’ $ -

 

# " " " ",

 

"

 

(

 

) ’

 

 

# ,

 

+

’ :

 

 

 

 

 

 

! , % , # ! , %! , # +%! , %" , (% - " ");

# !! ; # " ,# " % "; ) # " -

" ;

% $ % % " # , % - ", + " #%! # .

2)# % ", " #$ -

% " " # # " (+ # " - ), :

’ # $ % & + %$ ’ ;

’ # ) # %

 

 

" ’ ;

 

 

 

 

 

’ #

% #

"

’ ;

 

 

 

’ #

$#%

"

 

 

 

" &

+ ;

 

 

 

 

’ #

$#%

"

 

 

-

 

 

, , # ,

$

#

 

 

 

" , " % #$; # #$

 

%" " , " ;

 

 

,

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

203

! % , , # ) , %# % % # % " ’ , ) % -; # % -# $ + ; ’ #$#% , ’ # " # # ) , # , # + " # ;

’ # $#% , ’ # " #$ " ;

’ # $#% , ’ # # -;

’ # # ’ -#-

" " # # ) % -% (&% %, $, % # % %, " -! , .);

’ # $ — $ -

#$ " %# , + -%! & " ;

’ # "% # & %, # %

# % & + ( -"% ).

3)B # " ! # %&, , %$ # " —

+ # :; ;

$ - .

4)@ # $ # . A ) ! ! #

# " % # % , -

%

. % ! ) -

« %

# %» « ! # ». > #-

% « ! # "» " , $,

& " " % « » $ # . D -

# $

% ! # # " $

)

# — #%$! $ -

 

# %- % &

 

 

 

204

B ! % # ) # "% % # %:

R pi Yi

 

 

 

(7.1)

 

i

 

 

 

 

 

:

pi

i-

#

, +

 

 

’ , ;

 

 

 

Yi

— # % i- #

.

 

; " # %

% # " -

(+

% ! #

!,

!

$), ,

-%

# %

&

 

+ #

- -

 

. ; % - %$ #-

#% ! ) $

/ &

+ #

%

#%

, +, ,

 

&

.

# # " % +

& % #

& (# ) #

! # " # .

# % (Yi), +

#% %& )

, %

# ! ! (Zi), +

 

% #

%&

, ) % %+ (Wi). ; #-

% % # # " % # % !:

 

R pi (Yi Zi Wi )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(7.2)

i

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

> % , #

) # "% %

 

%

, +

 

% %,

 

’ , # # % -

$ # # % & %

$ # %

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

? , # ) ! #

#

$ % #-

, & $

$ ) -

' % % "

 

"

,

# #-

 

% ,

$ " ;

# ! )

$ # %.

A )-

$

$% % & +

205

% (L , 1991) & ) , $ # % # $ , +% & & " .

! $ # % # % " -% # )% #-% % %.

5)# # , #$, % # ) # % !! " . # # " $ (# , % "% # # % &-+ ), % , ’ # " # %) ( %- ), #$ ) " %$" -.), %! $ # $

# . "

) # # & "

, +

! , # $ ' % -

 

% .

,

#$, %

! % # %-

" # &

+ :

’:, + %$ %! # # , $ -

% & + .;’:, + %$ %! # # , -

% & + ;

’:, + %$ %! # # , $ -% & + .

$ ’ ) $ 7.2.

; # :

m — & " ,

% )% ) # # ", + - %! % % "% , / ;

y — # , # ! $ &- " )% ) # # ", + - %! % % "% , .;— # , # ! $ & "

 

)% ) —

# ,

+

% % %

 

"% , .;

— & " , +

%

# , + % % %

 

"% , / ;

206

Таблиця 7.2.

Класифікація підприємств за ступенем екологічної небезпеки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мало

 

 

Особливо

 

 

 

 

 

 

 

 

 

небез

Атмосфера

 

небезпечні

 

Небезпечні підприємства

 

 

 

печні

 

 

підприємства

 

 

(НП)

 

 

 

 

 

підпри

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(ОНП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ємства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(МП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стаціонарні

 

 

m>М’ чи

 

 

M’/2<m<M

 

 

 

 

m<M’/2

джерела

 

 

y>0.1Y

 

 

0,02Y<y<0,1Y

 

 

 

 

y<0,02Y

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нестаціонарні

 

m>=М/2 чи

 

 

M/4<m<M/2

 

 

 

 

m<M/4

джерела

 

 

 

 

 

 

 

 

 

уа>Y/4

 

 

Y/2<y<1/4

 

 

 

 

y<Y/8

(автотранспорт)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Водні ресурси

 

 

m >M, чи

 

 

M’/2<m<M

 

 

 

 

Mi<M’/2

 

 

i

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

yi>0.1Yi

 

 

0,02Y<y,0,1Y

 

 

 

 

yi<0,02Y

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Захворюваність

 

mi (1кл)>=i (1кл)

 

Пі(1кл)<(1кл)<ЗПі(1кл)

 

 

mi (1кл)<

населення

 

 

 

 

<Пі(1кл)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— # , # ! $ & "

% " ) # , + %

%

 

%

-

"% , .;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— %

’ & " , +

 

 

% # , +

% % % -

"% % % %

 

, / ;

mi i- & , +

-

% % #

)%

) #

# ", +

%!

%

%

"% , / ;

i — %

- & , +

-

% % # % %

"%

, %

% %

 

, / ;

mi (1 ) — %/ % - &

 

# "

# ’ ! (1 # ), +

-

& +

)%

) , +

% %

 

 

%

"% , / ;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

207

3i (1 ) — % %/ % - & #- " # ’ ! (1 # ) % , + % % % "% , / .

# , #$, % % :

# # " " " , % "

$ % , #$, % ;

# ! + " % &+ ;

" # # "% " # % # % #$ # %.

$ 2 , !$, "( .

* ’: $ )

# % , # % " # # ", + %! % % "% , - ! # %, # & " ) # , + % % %

"% .

* ’: $ ) , -

# % " #

# ", +

%! %

% %

"% , %

 

" " # %, #

&

" ) # , + %

% %

%

 

-

"% .

 

 

 

 

’: $ ) # % :

# % " # # ", + -

%! % % "% !# %, # & " ) # , + % % %

"% .

0 ’: % ) # % :

% # % " +% 50 % # -" ) & " % % " " ) # , + % % % "% ;

208

 

# " # , +

% % %

 

 

 

"% , ! # %, # -

 

 

) & " # $ ) .

 

0 ’: ) % ) # % :

% # % " 25

50 % #-

 

" ) & " % % "

 

" ) # ;

 

 

# " # , +

% % %

 

 

 

"% ,

-

# %, # ) & " -

# $ ) .

’: ) ! % ) #- % :

% # % " & 25 % #" ) & " % # ;

# " # , + % % %

 

"% , ! # %,

#

) & " # $ )

.

 

$ 2 , !$, " ) "

< ’: % ! ) # % :# % # # ", + %! - % % "% , !# %, # ! & " ) # , + % % %

"% .

" ’: :

# % # # ", + %! %

% "% ," " # %, # & -" ) # , + % % % -

"% .

’: ) ! :

, " # # ", + %!% % "% , #

209

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]