Посібник помічника судді загального суду

Згідно з параграфом 8 Закону Австрії «Про помічників суддів» помічник судді у своїй роботі зобов’язаний виконувати розпорядження лише одного судді, якому такі повноваження надані статутом суду. Статут суду прикріпляє помічника судді до певного судді. Якщо до судді прикріплено більше одного помічника125, суддя розподіляє між ними справи, що надходять, і забезпечує приблизно однакову завантаженість прикріплених до нього помічників.

Загальні розпорядження щодо вирішення судових питань видаються суддею у письмовій формі. Помічник судді вводить їх у спеціальний реєстр. Ці загальні розпорядження є обов’язковими до виконання стосовно до всіх справ, які веде помічник даного судді. При заміні судді (наприклад, у зв’язку з виходом судді на пенсію) помічник судді зобов’язаний надіслати новому судді, до якого він прикріплений, запит на видання нових письмових загальних розпоряджень.

В особливих випадках суддя може давати також усні розпорядження. Помічник судді зобов’язаний внести інформацію про одержані ним усні розпорядження судді в облікову систему, а суддя зобов’язаний контролювати виконання виданих ним усних розпоряджень.

Якщо на думку судді справа є надто важливою або надто складною (через наявністьправовихчиіншихпроблем), щобдовірятиїївирішенняпомічникові судді, суддя має право відкликати справу від свого помічника і розглядати її сам (параграф 9 Закону Австрії “Про помічників суддів). Зазвичай суддя не перевіряє і навіть не цікавиться справами, розгляд яких покладено на його помічника. Теоретично помічник судді має інформувати суддю, до якого той прикріплений, про наявність у нього справ надзвичайної складності або важливості126.

З іншого боку, суддя може передавати справи на розгляд помічникові лише тоді, коли суддя переконаний, що вони відносяться до сфери компетентності помічника, і лише в тому випадку, якщо Закон “Про помічників суддів” явно не відносить ці справи до сфери компетентності самого судді.

Параграф 10 згаданого закону встановлює три випадки, в яких помічник судді зобов’язаний радитися з суддею, навіть якщо справа належить до компетенції помічника судді:

•якщо суддя вирішує відкликати справу від помічника судді127;

125У великих судах, таких як Віденський господарський суд, один суддя може мати 4-5 помічників, у менших судах на одного суддю припадає від одного до трьох помічників.

126На практиці судді ніколи не відкликають справи від своїх помічників.

127Як вже зазначалося у попередній виносці, такі випадки не трапляються на практиці.

•якщо думка помічника судді не збігається з юридичним висновком судді;

•якщо справа пов’язана з необхідністю вирішувати правові проблеми, або якщо обставини справи характеризуються надзвичайною складністю.

На рішення помічників суддів можуть подаватися апеляції так само, як і на рішення самих суддів. Інколи помічники суддів мають право самі розглядати апеляції і задовольняти чи відхиляти їх. Але у більшості випадків помічник судді зобов’язаний передати справу судді. Суддя має право задовольнити апеляцію. Але якщо суддя вважає, що апеляція має бути (частково) відхилена, він зобов’язаний передати справу апеляційному суду вищої інстанції. За необхідності він може надавати додаткові роз’яснення причин, з яких він відхилив апеляцію.

Водночас законодавство Австрії не передбачає можливості оскаржувати будь-яке судове рішення. Існують, наприклад, обмеження на мінімальну суму, що є предметом спору (2700 євро). У деяких з тих випадків, коли не дозволяється оскаржувати рішення помічника судді, можна застосовувати спеціальний засіб судового захисту під назвою “Vorstellung”128. Суддя сам має вирішити, який засіб судового захисту застосовувати, щоб запобігти передачі справи до суду вищої інстанції. Цей метод є менш дієвим порівняно з апеляцією, оскільки суддя може змінити рішення, прийняте помічником судді, лише у разі, якщо суперечливе рішення нікому не дає жодних прав129.

Сфера застосування

Сьогодні в Австрії помічники суддів працюють виключно в цивільних судах. Помічники суддів можуть мати кілька сфер компетенції (особливо ті з них, які працюють у маленьких судах у сільській місцевості) або спеціалізуватися

упевній вузькій сфері. Помічники суддів ніколи не розглядають справи, що відносяться до юрисдикції інших країн та пов’язані з порушенням присяги і ніколи не приймають рішення по апеляціях та про затримання. На відміну від українських помічників суддів, австрійські помічники суддів працюють лише в судах першої інстанції. Це зумовлено тим, що в Австрії помічники суддів не допомагають суддям, а мають власну сферу компетенції і виносять рішення

упокладених на них справах незалежно. Апеляційні суди розглядають справи, що характеризуються складністю і високим рівнем правових питань, які доводиться вирішувати в ході їх розгляду. Таким чином, у судах вищих

128Цей спеціальний засіб судового захисту (“Vorstellung”) передбачений параграфом 12 Закону Австрії “Про помічників суддів”. Цей термін законодавства Австрії є унікальним, і його неможливо перекласти на інші мови.

129Наприклад, якщо рішення вже виконане, застосування “Vorstellung” не дозволяється.

заборгованої суми (скажімо, частка заробітної плати боржника) може бути сплачена кредиторові. Якщо обчислена сума вдається сумнівною, її остаточно визначає помічник судді.

Помічник судді має право накладати арешт і на інші активи, наприклад, акції компанії.

Що стосується законодавства про банкрутство, помічник судді має право виносити рішення у всіх справах, що регулюються законодавством про банкрутство приватних осіб, у той час як справи про банкрутство компаній вирішуються суддями.

Функції помічника судді у провадженнях “AUSSERSTREITRECHT”131

Функції помічника суді при здійсненні проваджень “Ausserstreitrecht” можна поділити на чотири групи:

•провадження у справах про опіку та піклування;

•провадження у справах про попечительство;

•провадження у справах про спадкування;

•провадження у справах про виконання боргових зобов’язань перед відсутнім кредитором.

Провадження у справах про опіку та піклування

При здійсненні проваджень у справах про опіку та піклування помічник судді може, наприклад, присуджуватиаліментинадитину, атакожсплатуаліментів за майбутні періоди за рахунок державних коштів. Крім того, він може також виноситирішенняпроуправлінняактиваминеповнолітніхдітей(якщодитина володіє активами вартістю понад 100 тис. євро, питання управління цими активами відносяться до компетенції судді). Управляючий активами дитини зобов’язаний регулярно доповідати уповноваженому помічникові судді, щоб той переконався у належному управлінні активами дитини.

Справи про присудження аліментів є найважливішою категорією справ про опіку та піклування. Помічник судді зобов’язаний допомогти законному піклувальнику підготувати позовну заяву на присудження аліментів і вислухати того з батьків дитини, який повинен надавати дитині фінансову

131 Точного перекладу німецького слова «Ausserstreitrecht” на інші мови не існує через те, що даний тип судового провадження відсутній у британській та американській судових системах. Суть “Ausserstreitrecht” полягає у відсутності у судовому провадженні двох противних сторін та судді, який вивчає обставини справи і виносить рішення. Одним з можливих варіантів перекладу є “провадження у безспірному і бездискусійному порядку”.

Помічник судді вирішує всі питання, пов’язані з внесенням такого депозиту боржником, незалежно від суми депозиту. Помічник судді має право встановлювати, в якій формі – грошовій чи негрошовій – вноситься депозит. Після внесення депозиту помічних судді приймає рішення про розподіл депозиту серед стягувачів, якщо вони заявлять про свої вимоги. Після завершення певного періоду часу, що визначається чинним законодавством, депозит стає власністю Республіки Австрія.

Функції помічника судді у провадженнях у справах, пов’язаних із земельним реєстром

Функції помічника судді при здійсненні провадження у справах, пов’язаних із земельним реєстром, включають:

•винесення рішень у справах, пов’язаних із земельним реєстром;

•здійснення проваджень типу ескроу;

•ведення реєстру судноплавства;

•спеціальні земельні реєстри.

Земельний реєстр

Земельний реєстр є офіційним реєстром, ведення якого покладається на районні суди. У цьому реєстрі обліковується інформація про майже всі земельні ділянки у країні і всі пов’язані із земельними ділянками майнові права, такі як право власності, право арешту і сервітути.

Помічник судді виносить рішення про застосування чи скасування тих чи інших санкцій до власників земельних ділянок. При встановленні права власності на земельну ділянку помічник судді має переконатись у тому, що потенційний власник задовольняє всі встановлені вимоги, а також забезпечити всіх технічних вимог щодо внесення відповідного запису в земельний реєстр.

У таких провадженнях суддя відповідає лише за реєстрацію земельної ділянки, якщо вона не була зареєстрована раніше.

Провадження типу «ескроу»

В Австрії досі існують земельні ділянки, не внесені в Земельний реєстр. Трапляються випадки, коли власнику земельної ділянки не належить будівля, що знаходиться на його земельній ділянці. Якщо хтось звертає стягнення на такий об’єкт нерухомості, право власності на нього не може бути одразу переоформлене на стягувача у реєстрі об’єктів нерухомості. Спочатку стягувач подає відповідну заяву до суду, і помічник судді відкриває провадження у цій справі, щоб перевірити виконання стягувачем

всіх встановлених вимог до переоформлення права власності на об’єкт нерухомості.

Регістр судноплавства

Регістр судноплавства ведеться лише у деяких районних судах Австрії. Він ведеться окремо для суден, що будуються; судноплавства у внутрішніх водоймах, і морського судноплавства.

Помічники суддів мають право вносити записи про судна і права власності на судна до всіх зазначених вище регістрів.

Спеціальні земельні реєстри

До спеціальних земельних реєстрів відносяться:

•залізничний реєстр;

•гірський реєстр.

Узалізничному реєстрі міститься інформація про всі земельні ділянки, відведені для експлуатації залізничного полотна. Всі вони зареєстровані у ньому як одна ділянка, що спрощує залізничній компанії використання цієї землі як заставу за іпотечними кредитами, які вона бере для фінансування будівництва залізничних колій.

Залізничні реєстри існують не у всіх районних судах Австрії.

Гірські реєстри існують також не у всіх районних судах Австрії. У них зберігається інформація про права на видобування корисних копалин. Вони класифікуються як права власності на об’єкти нерухомості й обліковуються у гірських реєстрах.

Функції помічників суддів у частині ведення реєстрів компаній

Реєстр компаній є офіційним реєстром, таким як, наприклад, земельний реєстр. Він складається з головного реєстру і набору документів. Мета ведення господарського реєстру полягає у документуванні правових фактів. Він містить найбільш важливу інформацію про компанії, доступ до якої відкритий для будь-кого. Нижче перелічено зразок набору даних, який можна одержати з господарського реєстру:

•реєстраційний номер компанії;

•місце ведення компанією своєї господарської діяльності;

•організаційно-правова форма компанії;

•дата заснування компанії;

•статутний капітал компанії;

•інформація про провадження у справі про банкрутство компанії – дата відкриття провадження, назва ліквідатора тощо;

•прізвища осіб, уповноважених представляти компанію;

•прізвища власників компанії та суми, інвестовані у компанію цими особами.

На відміну від інших реєстрів, ведення реєстру компаній покладається на регіональні, а не районні суди. Тому з реєстрами компаній працюють помічники лише суддів регіональних судів.

Помічникисуддівтакожздійснюютьреєстраціюновихкомпаній. Узагальному випадку будь-який підприємець, який бажає створити власну компанію, має подати заяву про реєстрацію нової компанії і подати необхідні для цього документи. За кожною такою заявою відкривається окрема справа, якій присвоюється реєстраційний номер, і цей номер асоціюється з компанією протягом усього періоду її існування. Помічник судді веде облік усіх змін у компанії (за винятком кількох випадків, перелічених у Законі «Про помічників суддів», які відносяться до сфери компетенції судді).

Таким чином, помічник судді реєструє факт заснування компанії у формі товариства з обмеженою відповідальністю зі статутним капіталом не більше 700 тис. євро після перевірки правильності заяви і всіх супровідних документів. У разі виявлення помилок або неточностей у заяві чи супровідних документах помічник судді має право або повернути їх заявнику для виправлення помилок і неточностей, або виправити помилки і неточності, проконсультувавшись з відповідними органами влади чи іншими компетентними особами.

Якщо/коли помічник судді вважає, що вся інформація у заяві та супровідних документах є правильною і достовірною, він офіційно реєструє нову компанію і вносить всі супровідні документи в індексовану базу даних.

Загальна сфера компетентності помічника судді

Крім тих, про які йшлося в попередніх розділах, до сфери компетентності помічника судді відносяться також виконання таких дій (незалежно від предметної сфери):

•визнання документу недійсним (у разі оскарження такого рішення, справа передається на розгляд судді);

•підтвердження чинності та можливості виконання в примусовому порядку рішень самого помічника судді і рішень судді;