Глава V

Действие права в современном обществе

179

Коммуникации относятся к числу важнейших социальных процессов, протекающих в современном обществе. Социальная коммуникация — необходимый элемент социального взаимодействия людей в обществе на уровне групп, народов, государств. В рамках таких процессов происходит передача и потребление информации, следствием чего может явиться определенное состояние общественного мнения, настроения, а также поведенческие акты.

Коммуникации делят на межличностные, групповые и массовые. Межличностные коммуникации — это когда два человека встречаются лицом к лицу и обмениваются информацией. Групповая социальная коммуникация протекает в рамках той или иной социальной группы.

Массовая коммуникация имеет своей аудиторией массовое сознание. Отсюда и основные функции массовой коммуникации: информирование общественности о происходящих в обществе событиях (к примеру, о вновь принятом законе); стимулирование общества к действиям в том или ином направлении; передача и закрепление опыта; развлечения.

Начиная примерно с 70-х годов все более заметно возрастание влияния массовых коммуникаций на массовое сознание. Причем это влияние далеко не однозначно, т. е. не всегда со знаком «плюс».

Исследования, проведенные в этой области, указывают на то, что чем чаще и больше говорят в средствах массовой коммуникации о той или иной проблеме, тем чаще и больше эта проблема начинает обсуждаться на межличностном и групповом (межгрупповом) уровне.

Уже достаточно хорошо известно, что массовые коммуникации способны содействовать закреплению в массовом сознании тех или иных стереотипов и даже внедрять в сознание людей новые. Еще более важным является то, что, закрепляя определенные стереотипы, коммуникации (общественное мнение) способны как стимулировать повышенную социаль­ную активность людей, так и резко ее ограничивать. К примеру, многое зависит от того, как по телевизору показывают заседание Государственной Думы, обсуждающей законопроект, или как показывают пожилых людей и др.

Обобщая сказанное, необходимо заметить, что общественное мнение — достаточно важный элемент в механизме действия права в современном обществе. Действие этого элемента обеспечивается двумя составляющими: информацией (юридической информацией) и коммуникациями. В числе последних — не только средства массовой информации, но и официальные юридические структуры.

Корпус профессиональных юристов

Низкий уровень (качество) юридического взаимодействия в рамках правового общественного отношения (значит, и сбои в самом механизме

действия права и в наступлении соответствующих последствий) может быть связан с самыми различными обстоятельствами, многие из которых обозначались ранее. Рассмотрим подробнее роль стороны юридического отношения, на которую возлагаются функции применения предписаний юридического норматива. Есть повод говорить о заметном своеобразии проявления в этом случае общей основы социального взаимодействия субъектов юридического отношения.

Действительно, роль стороны, применяющей предписания нормативно-правового акта, отличается от роли стороны, испытывающей на себе применение права. Здесь очень важен вопрос: какова юридическая сила стороны юридического отношения, применяющей право? Можно ли говорить о каких-то дополнительных правомочиях данной стороны по отношению к той, к которой право применяется?

Таких правомочий у правоприменяющей стороны нет и быть не должно, речь может идти, в первую очередь, об обязанностях стороны, применяющей норму действующего законодательства, устанавливать наличие соответствующих юридических фактов в строгом соответствии с указаниями нормы объективного права. И, разумеется, о праве отказать в использовании правовых возможностей, вытекающих из норм законодательства, при отсутствии необходимых оснований (юридических фактов). Но это — юридическая сторона дела. Если обратиться к социальным аспектам роли профессионального юриста в действии права, то на передний план, естественно, должны выйти иные показатели.

В публикации, подготовленной сектором общей теории и социологии права ИГП АН СССР указывалось, что «новым в решении проблемы правоприменения с позиций системного подхода является ее рассмотрение в социологическом, поведенческом аспектах. Речь идет о моделировании механизма правоприменения с учетом основных элементов этого вида деятельности: условий (общесоциальных и юридических); мотивации действий субъектов применения права, а также их личностных свойств; организационной деятельности по формированию непосредственных условий и средств, опосредующих правоприменение; результатов (общесоциальных и юридических); гарантий законности и эффективности, в том числе средств контроля.⁴¹

В свете отмеченного заслуживают внимания результаты одного из весьма немногих добротных социологических исследований профессионального сознания юристов. В ходе исследования были получены данные, освещающие

⁴¹ Правовая система социализма: проблемы функционирования и развития //Советское государство и право. 1986. № 8. С. 7.

180