Semakov_OSPU_bitch
.pdfвід конституційного складу Верховної Ради України; при цьому депутат має право поставити підпис під пропозицією про вису нення лише однієї кандидатури і ці підписи депутатів не відкли каються. Відповідний Комітет Верховної Ради України подає Вер ховній Раді свої висновки щодо кожної кандидатури на посаду судді Конституційного Суду України, внесеної у встановленому порядку.
Призначеними на посаду судді вважаються кандидати, які на брали найбільшу кількість голосів депутатів, але більше половини голосів депутатів від конституційного складу Верховної Ради України. Якщо кілька кандидатів набрали однакову кількість голо сів і після їх призначення було б перевищено необхідне для при значення число суддів, щодо цих кандидатів проводиться повторне голосування.
У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду України, який призначався Верховною Радою України, Верховна Рада України призначає іншу особу на цю посаду. За результатами голосування Головою Верховної Ради України підписуються по станови Верховної Ради України про призначення суддів Консти туційного Суду України.
З'їзд суддів України за пропозицією делегатів з'їзду відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх делегатів з'їзду ви значає кандидатури на посади суддів для включення в бюлетені для таємного голосування. Призначеним на посаду судді Консти туційного Суду України вважається кандидат, який у результаті таємного голосування одержав більшість голосів від числа обраних делегатів з'їзду суддів України. Якщо голосування проводиться щодо кандидатур, число яких перевищує квоту для призначення на посади суддів Конституційного Суду України, призначеними вважаються кандидати, які набрали більше голосів, ніж інші кан дидати. У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду України, який призначався з'їздом суддів України, з'їзд суддів України у тримісячний строк призначає іншу особу на цю посаду.
За результатами голосування головуючим і секретарем з'їзду підписуються рішення з'їзду суддів України про призначення суд дів Конституційного Суду України. Суддя Конституційного Суду України призначається строком на дев'ять років без права бути призначеним повторно.
60
6.3. Повноваження Конституційного Суду України
Конституційний Суд України приймає рішення та дає висновки
усправах щодо:
1)конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Вер ховної Ради Автономної Республіки Крим;
2)відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість;
3)додержання конституційної процедури розслідування і роз гляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту в межах, визначеними статтями 111 та 151 Конституції України;
4)офіційного тлумачення Конституції та законів України;
5)відповідності проекту закону про внесення змін до Консти туції України вимогам статей 157 і 158 Конституції України;
6)порушення Верховною радою Автономної Республіки Крим Конституції України. До повноважень Конституційного Суду Ук раїни не належать питання щодо законності актів органів держав ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, а також інші питання, віднесені до компетенції судів загальної юрисдикції.
Підставами для прийняття Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності правових актів повністю чи
вїх окремих частинах є:
1)невідповідність Конституції України;
2)порушення встановленої Конституцією України процедури їх розгляду; ухвалення або набрання ними чинності;
3)перевищення конституційних повноважень при їх при йнятті.
Суддею Конституційного Суду України може бути грома дянин України, який на день призначення досяг сорока років, має вищу юридичну освіту, стаж практичної, наукової або педагогічної роботи за фахом не менше десяти років, володіє державною мовою і проживає в Україні протягом останніх двадцяти років.
Судді Конституційного Суду України не можуть належати до політичних партій та профспілок, мати представницький мандат, брати участь у будь-якій політичній діяльності, обіймати будь-які
61
інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої.
При вступі на посаду суддя на засіданні Верховної Ради Ук раїни, яке проводиться за участю Президента України, а також Прем'єр-міністра України, Голови Верховного Суду України або осіб, які виконують їх повноваження, складає присягу тако го змісту: «Урочисто присягаю чесно і сумлінно виконувати високі обов'язки судді Конституційного Суду України, забез печувати верховенство Конституції України, захищати конститу ційний лад держави, конституційні права та свободи людини і громадянина».
Повноваження судді Конституційного Суду України
Суддя Конституційного Суду України здійснює попередню підготовку питань для їх розгляду Колегією суддів Конституцій ного Суду України, Конституційним Судом України, бере участь у розгляді справ.
Суддя Конституційного Суду України має право витребувати від Верховної Ради України, Президента України, Прем'єр-міні стра України, Генерального прокурора України, судді, органів дер жавної влади, органів влади автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, політичних партій та інших об'єд нань громадян, окремих громадян необхідні документи, матеріали та іншу інформацію з питань, що готуються до розгляду Колегією суддів Конституційного Суду України, Конституційним Судом України.
Ухилення від дачі пояснень або відмова від надання докумен тів, матеріалів, інформації судді Конституційного Суду України тягне за собою відповідальність винних осіб згідно з законом. Суд дя має право публічно висловлювати свою думку з питань, що стосуються проваджень у Конституційному Суді України лише щодо тих справ, у яких Конституційним Судом України прийнято рішення чи дано висновок.
Голова Конституційного Суду України обирається на спеці альному пленарному засіданні Конституційного Суду України зі складу суддів Конституційного Суду України лише на один три річний строк таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів з будь-яким числом кандидатур, запропонованих суддями Кон ституційного Суду України. У бюлетені може бути залишено не більше однієї кандидатури.
62
Головою вважається обраний кандидат, за якого проголосувало більше половини конституційного складу суддів Конституційного Суду України. У разі, якщо запропоновано більше двох кандидатів на посаду Голови і жодного з них не було обрано, проводиться по вторне голосування щодо двох кандидатів, які отримали більшість голосів.
У разі, якщо запропоновано не більше двох кандидатів на по саду Голови і жодного з кандидатів не було обрано або Голову Конституційного Суду України не було обрано при повторному голосуванні, проводяться нові вибори на посаду Голови.
Голова Конституційного Суду України очолює Конституцій ний Суд України та організовує його діяльність.
До повноважень Голови належать:
1) організація роботи колегій суддів Конституційного Суду Ук раїни, комісій та Секретаріату Конституційного Суду України;
2)скликання і проведення засідань, пленарних засідань;
3)розпорядження бюджетними коштами на утримання і забезпечення діяльності Конституційного Суду України відпо відно до кошторису, затвердженого Конституційним Судом Ук раїни;
4)здійснення інших повноважень, передбачених законом і ак тами Конституційного Суду України, що регламентують організа цію його внутрішньої роботи.
Голова Конституційного Суду України має двох заступників. Заступники Голови виконують за його дорученням окремі повно важення. У разі відсутності Голови Конституційного Суду України або неможливості здійснення ним своїх повноважень його обов'яз ки виконує заступник, який є старшим за віком.
Уразі відсутності обох заступників обов'язки Голови Консти туційного Суду України виконує найстарший за віком суддя.
Заступники Голови обираються за пропозицією Голови Кон ституційного Суду України лише на один трирічний строк таєм ним голосуванням шляхом подання бюлетенів.
Суддя Конституційного Суду України має наукового консуль танта і помічника, які виконують доручення судді щодо справ конституційного провадження.
Секретаріат Конституційного Суду України
Організаційне, науково-експертне, інформаційно-довідкове та інше забезпечення діяльності Конституційного Суду України здійс нює Секретаріат Конституційного Суду України на чолі з керівни-
63
/
ком Секретаріату. Положення про Секретаріат, його структура і штати затверджуються Конституційним Судом України. Керівник Секретаріату призначається Конституційним Судом України за поданням Голови з числа громадян, які мають право на заняття посади професійного судді.
Керівник Секретаріату не може належати до політичних пар тій, мати представницький мандат, брати участь у будь-якій по літичній діяльності, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої.
Конституційний Суд України на своєму засіданні утворює з числа суддів Конституційного Суду України постійні комісії, що є його допоміжними робочими органами з питань організації його внутрішньої діяльності. Голови постійних комісій призначаються Головою Конституційного Суду України на строк своїх повно важень.
Суддя Конституційного Суду України звільняється з посади
органом, що його обрав або призначив, у разі:
1)закінчення строку повноваження;
2)досягнення суддею шістдесятий'ятирічного віку;
3)неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я;
4)порушення суддею вимог щодо несумісності;
5)порушення суддею присяги;
6)набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;
7)припинення його громадянства;
8)визнання його безвісно відсутнім або оголошення по мерлим;
9) подання суддею заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.
Повноваження судді припиняються у разі його смерті.
Голова Конституційного Суду України, заступник Голови звіль няються з посади за їх заявами Конституційним Судом України. Рішення про дострокове звільнення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини конституційного складу суддів Конституційного Суду України. Звільнення з посади Го лови Конституційного Суду України, заступника не позбавляє їх повноважень судді Конституційного Суду України.
64
6.4. Форми звернення до Конституційного Суду України
Формами звернення до Конституційного Суду України є кон ституційне подання та конституційне звернення.
Конституційне подання - це письмове клопотання до Кон ституційного Суду України про визнання правового акта (його окремих положень) неконституційним, про визначення відповід ності проекту закону про внесення змін до Конституції України вимогам статей 157 і 158 Конституції України, конституційності міжнародного договору або про необхідність офіційного тлума чення Конституції України та законів України. Конституційним поданням є також звернення Верховної Ради України про давання висновку щодо додержання конституційної процедури розслі дування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту, порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України.
Уконституційному поданні зазначаються:
1)повне найменування органу, посадової особи, які направ ляють конституційне подання згідно з правом, наданим Конститу цією України;
2)відомості про представника за законом або уповноваженого за дорученням;
3)повне найменування, номер, дата прийняття, джерело опуб лікування правового акта, конституційність якого оспорюється чи який потребує офіційного тлумачення;
4)правове обґрунтування тверджень щодо неконституційності правового акта або необхідності в офіційному тлумаченні;
5)дані щодо інших документів і матеріалів, на які посилаються суб'єкти права на конституційне подання (копії цих документів і матеріалів додаються). Конституційне подання, документи та інші матеріали до нього подаються у трьох примірниках.
Суб'єктами права на конституційне подання з питань прийнят тя рішень Конституційним Судом України у випадках, передбаче них пунктом 1 статті 13 Закону «Про Конституційний Суд Украї ни», є Президент України, не менш як сорок п'ять народних депу татів України (підпис депутата не відкликається), Верховний Суд України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
65
Суб'єктами права на конституційне подання з питань дачі ви сновків Конституційним Судом України у випадках, передбачених пунктами 2-6 статті 13, є:
за пунктами 2, 6 - Президент України; за пунктами 3, 5, 6 Верховна Рада України;
за пунктом 2 - Кабінет Міністрів України; за пунктом 4 - Президент України, не менш як сорок п'ять
народних депутатів України (підпис депутата не відкликається), Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верхов ний Суд України, Кабінет Міністрів України, інші органи дер жавної влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування.
Конституційне звернення - це письмове клопотання до Кон ституційного Суду України про необхідність офіційного тлума чення Конституції України та законів України з метою забезпечен ня реалізації чи захисту конституційних прав та свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи.
Суб'єктами права на конституційне звернення з питань давання висновків Конституційним Судом України у випадку, передбаче ному пунктом 4 статті 13 Закону України «Про Конституційний Суд України», є громадяни України, іноземці, особи без грома дянства та юридичні особи.
Конституційне подання або конституційне звернення може бу ти відкликане за письмовою заявою суб'єкта, який його направив до Конституційного Суду України, в будь-який час до дня розгля ду на пленарному засіданні. Процесуальна ухвала про припинення провадження у справі за конституційним поданням, конституцій ним зверненням, що відкликається, приймається на засіданні Кон ституційного Суду України.
Однак, провадження у справі не може бути припинено внаслі док скасування акта, що є предметом розгляду, органом, що його видав, у разі, якщо на розгляді зазначеної справи наполягає один із суб'єктів права на конституційне подання.
У справах за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України актів Кабінету Міністрів України відкликання конституційного подання не допускається.
Підставами для відмови у відкритті провадження в Конститу ційному Суді України є:
1) відсутність установленого Конституцією України, цим За коном права на конституційне подання, конституційне звернення;
66
2)невідповідність конституційного подання, конституційного звернення вимогам, передбаченим Конституцією України та за коном;
3)наявність рішення Конституційного Суду України щодо конституційності аналогічного за змістом та юридичною силою акта, ухвали про відмову у відкритті провадження або ухвали про при пинення провадження щодо такого акта;
4)непідвідомчість Конституційному Суду України питань, пору шених у конституційному поданні, конституційному зверненні.
Конституційний Суд України приймає рішення про відмову у відкритті провадження за конституційним поданням Президента України у справі щодо відповідності Конституції України акта Ка бінету Міністрів України у разі, якщо питання щодо відповідності Конституції України такого акта Кабінету Міністрів України було предметом розгляду Конституційного Суду України, за наслідками якого була прийнята ухвала про відмову у відкритті провадження, про припинення конституційного провадження або про визнання акта Кабінету міністрів України таким, що відповідає Конституції України.
Уразі якщо на день звернення з конституційним поданням Президента України щодо конституційності акта Кабінету Міні стрів України Конституції України, Конституційний Суд України об'єднує провадження у справах за відповідними конституційними поданнями.
Провадження у справах у Констигуційному Суді України. Від криття провадження у справі за конституційним поданням чи кон ституційним зверненням ухвалюється Колегією суддів Конститу ційного Суду України або Конституційним Судом України на його засіданні не пізніше одного місяця з дня надходження конститу ційного подання чи конституційного звернення до Конституцій ного Суду України. Дата розгляду справи визначається головою Конституційного Суду України.
Ускладі Конституційного Суду України утворюються колегії суддів для розгляду питань щодо відкриття провадження у спра вах за конституційними поданнями та колегії суддів для розгляду питань щодо відкриття провадження у справах за конститу ційними зверненнями. Рішення про утворення колегій суддів, затвердження складу та призначення секретарів колегій суддів приймається на засіданні Конституційного Суду України про тягом першого місяця кожного календарного року. Секретар
67
Колегії суддів призначається із числа суддів, які входять до скла ду Колегії, та очолює її.
Строки конституційного провадження. Строк провадження у справах за конституційними поданнями та конституційними зверненнями не повинен перевищувати трьох місяців. У разі про вадження за конституційним поданням, яке визнано Консти туційним Судом України невідкладним, строк розгляду такого подання не повинен перевищувати одного місяця. Строк консти туційного провадження починають обчислювати з дня прийняття процесуальної ухвали про відкриття конституційного проваджен ня у справі.
Конституційний Суд України за результатами розгляду справ щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим щодо офіційного тлумачення Конституції України та зако нів України приймає рішення. Конституційний Суд України може визнати неконституційним правовий акт повністю або в окремій його частині. Конституційний Суд України дає висновки у справах
зпитань:
1)про відповідність Конституції України чинних міжна родних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість;
2)щодо додержання конституційної процедури розслідування
ірозгляду справи про усунення Президента України з поста в по рядку імпічменту;
3)щодо відповідності проекту закону про внесення змін до Конституції України вимогам статей 157 і 158 Конституції Ук раїни;
4)щодо порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України.
Рішення приймаються, а висновки даються поіменним голо суванням шляхом опитування суддів Конституційного Суду Ук раїни. Судді не мають права утримуватися від голосування.
Рішення і висновки Конституційного Суду України підписуються не пізніше семи днів після прийняття рішення, давання висновку. Ухвали, рішення і висновки разом з окремою думкою протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направ-
ляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабі нету Міністрів України. Рішення і висновки разом з окремою думкою суддів публікуються у «Віснику Конституційного Суду України» та в інших офіційних виданнях України.
КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
1. На яких принципах ґрунтується діяльність Конституційного Суду України?
2.Визначте склад та порядок формування Конституційного Суду Ук раїни.
3.Які повноваження має Голова Конституційного Суду України? Які повноваження у його заступників?
4.Визначте повноваження судді Конституційного Суду України.
5.Назвіть повноваження Конституційного Суду України.
6.Які є форми звернень до Конституційного Суду України? Охарак теризуйте їх.
7.На яких підставах Конституційний Суд України може відмовити
увідкритті конституційного провадження?
68
Розділ 7 МІСЦЕВІ СУДИ
7.1. Загальна характеристика місцевих судів
Місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
Місцевими господарськими судами є господарські суди ав тономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.
Місцевими адміністративними судами є окружні адміністра тивні суди, а також інші суди, передбачені процесуальним законом.
Місцевий суд складається з суддів місцевого суду, з числа яких призначаються голова та заступник голови суду. У місцевому суді, кількість суддів в якому перевищує п'ятнадцять, може бути при значено не більше двох заступників.
Місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, від несені процесуальним законом до його підсудності.
Місцеві суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністра тивні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, передбачених процесуальним законом.
Місцеві господарські суди розглядають справи, віднесені про цесуальним законом до їх підсудності.
Місцеві адміністративні суди розглядають справи адміністра тивної юрисдикції (адміністративні справи).
Суддя місцевого суду здійснює судочинство в порядку, вста новленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.
7.2. Голова місцевого суду
Голова місцевого суду:
1) представляє суд як орган державної влади у зносинах з ін шими органами державної влади, органами місцевого самовряду вання, фізичними та юридичними особами;
2) визначає адміністративні повноваження заступника голови місцевого суду;
70
3) контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить керівникові територіального управління Державної судової адмі ністрації України подання про призначення на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду та про звільнення їх з посад, а також про застосування до керівника апарату суду, його заступника заохочення або накладення дисциплінарного стяг нення відповідно до законодавства;
4)видає на підставі акта про призначення (обрання) суддею чи звільнення судді з посади відповідний наказ;
5)повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність вакантних посад у суді в десятиденний строк з дня їх утворення;
6)забезпечує виконання рішень зборів суддів місцевого суду;
7)контролює ведення в суді судової статистики, дбає про ін формаційно-аналітичне забезпечення суддів з метою підвищення якості судочинства;
8)забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації суддів місцевого суду;
9)здійснює інші повноваження, визначені законом. Голова мі сцевого суду з питань, що належать до його адміністративних пов новажень, видає накази і розпорядження.
Уразі відсутності голови суду виконання його обов'язків здій снюється відповідно до встановленого ним розподілу обов'язків щодо організації діяльності суду.
Заступник голови місцевого суду здійснює адміністративні пов новаження, визначені головою суду.
КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
1.Які обов'язки судді місцевого суду?
2.Визначте обов'язки голови місцевого суду.
3.Які суди належать до місцевих загальних судів?
4.Назвіть суди, які діють нині в Україні як спеціалізовані суди.
5.Проаналізуйте склад та порядок формування місцевих судів.
6.Яким чином здійснюється розподіл справ між суддями місцевого
суду?
71
Розділ 8 АПЕЛЯЦІЙНІ СУДИ
8.1.Загальна характеристика апеляційних судів
Усистемі судів загальної юрисдикції діють апеляційні суди
як суди апеляційної інстанції з розгляду цивільних і кримі нальних, господарських, адміністративних справ, справ про адміністративні правопорушення.
Апеляційними судами з розгляду цивільних, кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення є: апеляційні суди областей, апеляційні суди міст Києва та Севасто поля, Апеляційний суд Автономної Республіки Крим.
Апеляційними судами з розгляду господарських справ, апе ляційними судами з розгляду адміністративних справ є відпо відні апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються в апеляційних округах відповідно до указу Президента України.
8.2. Склад і структура апеляційних судів
До складу апеляційного суду входять судді, які мають стаж ро боти на посаді судді не менше п'яти років, з числа яких призна чаються голова суду та його заступники. В апеляційному суді, кількість суддів в якому перевищує тридцять п'ять, може бути призначено не більше трьох заступників голови суду.
У складі апеляційного суду можуть утворюватися судові па лати з розгляду окремих категорій справ у межах відповідної судової юрисдикції. Судову палату очолює секретар судової палати, який призначається з числа суддів цього суду. Рішення про утворення су дової палати, її склад, а також про призначення секретаря судової палати приймаються зборами суддів апеляційного суду за пропози цією голови суду. Секретар судової палати організовує роботу відпо відної палати, контролює здійснення аналізу та узагальнення судової практики у справах, віднесених до компетенції палати, інформує збо ри суддів апеляційного суду про діяльність судової палати.
72
8.3. Повноваження апеляційного суду. Повноваження голови апеляційного суду
Апеляційний суд:
1)розглядає справи відповідної судової юрисдикції в апеляцій ному порядку згідно з процесуальним законом;
2)у випадках, передбачених процесуальним законом, розглядає справи відповідної судової юрисдикції як суд першої інстанції;
3)аналізує судову статистику, вивчає та узагальнює судову практику;
4)надає місцевим судам методичну допомогу в застосуванні законодавства;
5)здійснює інші повноваження, визначені законом.
Суддя апеляційного суду здійснює судочинство в порядку, вста новленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.
Голова апеляційного суду:
1)представляє суд як орган державної влади у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самовря дування, фізичними та юридичними особами;
2)визначає адміністративні повноваження заступників голови апеляційного суду;
3)контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить Голові Державної судової адміністрації України подання про призначення на посаду керівника апарату суду, заступника ке рівника апарату суду та про звільнення їх з посад, а також про застосування до керівника апарату суду, його та заступника за охочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства;
4)видає на підставі акта про обрання на посаду судді чи звіль нення судді з посади відповідний наказ;
5)повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію України про на явність вакантних посад у апеляційному суді в десятиденний строк
здня їх утворення;
6)забезпечує виконання рішень зборів суддів апеляційного
суду;
7)контролює ведення та аналіз судової статистики, організовує вивчення та узагальнення судової практики, дбає про інформа ційно-аналітичне забезпечення суддів з метою підвищення якості
судочинства; |
73 |
4; |
8)забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації суддів апеляційного суду;
9)здійснює інші повноваження, визначені законом.
Голова апеляційного суду з питань, що належать до його адмі ністративних повноважень, видає накази і розпорядження.
У разі відсутності голови апеляційного суду його адміністра тивні повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням голови суду, за відсутності такого визначення - заступник голови суду, який має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника голови суду - суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді.
Заступники голови апеляційного суду здійснюють адміністра тивні повноваження, визначені головою суду.
У системі судів загальної юрисдикції діють вищі спеціалізовані суди як суди касаційної інстанції з розгляду цивільних і кримі нальних, господарських, адміністративних справ.
КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
•• " "• . УНУТ
1. Які суди належать до апеляційних загальних судів, які до апеля ційних спеціалізованих судів?
2.Проаналізуйте діяльність апеляційного суду?
3.Визначте склад і структуру апеляційних судів.
4.Що належить до повноважень апеляційних судів?
5.Які повноваження належать до компетенції голови апеляційного
суду?
• .>Л ~'»\\
Розділ 9 ВИЩІ СПЕЦІАЛІЗОВАНІ СУДИ
9.1. Система вищих спеціалізованих судів. Склад вищих спеціалізованих судів
Вищими спеціалізованими судами є:
1) Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ, який було утворено з 1 жовтня 2010 року Указом Президента України від 12 серпня 2010 року відповідно до пункту 23 частини першої статті 106 Конституції України, стат ті 19 та пункту 1 розділу XII «Перехідні положення» Закону Ук раїни «Про судоустрій і статус суддів»;
2)Вищий господарський суд України;
3)Вищий адміністративний суд України.
До складу вищого спеціалізованого суду входять судді, обрані на посаду судді безстроково, з числа яких призначаються голова суду та його заступники. У вищому спеціалізованому суді, кількість суддів у якому перевищує сорок п'ять, може бути призначено не більше трьох заступників голови суду.
Увищому спеціалізованому суді утворюються палати з розгля ду окремих категорій справ у межах відповідної судової юрисдик ції. Судову палату очолює секретар судової палати, який призна чається з числа суддів цього суду. Рішення про утворення судової палати, її склад, а також про призначення секретаря судової палати приймаються зборами суддів вищого спеціалізованого суду за пропозицією голови суду. Секретар судової палати організовує ро боту відповідної палати, контролює здійснення аналізу та узагальнен ня судової практики у справах, віднесених до компетенції палати, інформує збори суддів вищого спеціалізованого суду про діяль ність судової палати.
Увищому спеціалізованому суді діє пленум вищого спеці алізованого суду для вирішення питань, визначених законом. Склад і порядок діяльності пленуму вищого спеціалізованого
4* |
75 |
суду визначаються Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
При вищому спеціалізованому суді утворюється Науково-кон сультативна рада, статус якої визначається законом.
Вищий спеціалізований суд має офіційний друкований орган та може бути співзасновником інших друкованих видань.
9.2. Повноваження вищого спеціалізованого суду
Вищий спеціалізований суд, відповідно до статті 32, закону:
1) розглядає справи відповідної судової юрисдикції в касацій ному порядку згідно з процесуальним законом;
2)у випадках, передбачених процесуальним законом, розгля дає справи відповідної судової юрисдикції як суд першої або апе ляційної інстанції;
3)аналізує судову статистику, вивчає та узагальнює судову практику;
4)надає методичну допомогу судам нижчого рівня з метою однакового застосування норм Конституції та законів України у судовій практиці на основі її узагальнення та аналізу судової ста тистики; дає спеціалізованим судам нижчого рівня рекомендаційні роз'яснення з питань застосування законодавства щодо вирішення справ відповідної судової юрисдикції;
5)здійснює інші повноваження, визначені законом.
Суддя вищого спеціалізованого суду здійснює судочинство в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.
9.3. Голова вищого спеціалізованого суду
Голова вищого спеціалізованого суду:
1) представляє відповідні спеціалізовані суди як орган дер жавної влади у зносинах з іншими органами державної влади, ор ганами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами, а також із судовими органами інших держав та міжна родними організаціями;
2)визначає адміністративні повноваження заступників голови вищого спеціалізованого суду;
3)контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить Голові Державної судової адміністрації України подання про при значення на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду та про звільнення їх з посад, а також про застосу вання до керівника апарату суду, його заступника заохочення або накладення дисциплінарного стягнення, відповідно до зако нодавства;
4)видає на підставі акта про обрання на посаду судді чи звіль нення судді з посади відповідний наказ;
5)повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність вакантних посад у вищому спеціалізованому суді в десятиденний строк з дня їх утворення;
6) вносить відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» пропозиції щодо утворення відповідних місцевих та апеляційних судів, зміни їх територіальної юрисдикції, а також щодо кількості суддів у них;
7)скликає пленум вищого спеціалізованого суду, вносить на розгляд пленуму подання про призначення на посаду секретаря пленуму, виносить на розгляд пленуму питання та головує на його засіданнях;
8)інформує пленум вищого спеціалізованого суду про стан правосуддя у відповідній судовій юрисдикції та практику вирі шення окремих категорій справ;
9)забезпечує виконання рішень зборів суддів вищого спеціалі зованого суду;
10)контролює ведення та аналіз судової статистики, організо вує вивчення та узагальнення судової практики, дбає про інформа ційно-аналітичне забезпечення суддів з метою підвищення якості судочинства;
11)забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації суддів вищого спеціалізованого суду;
12)здійснює інші повноваження, визначені законом.
Голова вищого спеціалізованого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпо рядження.
У разі відсутності голови вищого спеціалізованого суду адміністративні його повноваження здійснює один із заступників
4: |
77 |
76
голови суду за визначенням голови суду, за відсутності такого визначення - заступник голови суду, який має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника голови суду - суддя цього суду, який має більший стаж роботи на по саді судді.
Заступники голови вищого спеціалізованого суду здійснюють адміністративні повноваження, визначені головою суду.
9.4. Пленум вищого спеціалізованого суду
Пленум вищого спеціалізованого суду діє у складі суддів ви щого спеціалізованого суду для вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням єдності судової практики у справах відповідної судової юрисдикції, та інших питань, віднесених до його повно важень.
Пленум вищого спеціалізованого суду:
1)призначає за поданням голови вищого спеціалізованого суду
зчисла суддів вищого спеціалізованого суду та звільняє з посади секретаря пленуму вищого спеціалізованого суду;
2)узагальнює з метою забезпечення однакового застосуван ня норм права при вирішенні справ відповідної судової юрис дикції практику застосування матеріального і процесуального закону;
3)заслуховує інформацію про стан правосуддя у відповідній судовій юрисдикції та практику вирішення окремих категорій справ;
4)приймає рішення про звернення до Верховного Суду Ук раїни про направлення конституційного подання щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, пра вових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та щодо офіційного тлумачення Конституції України та законів Ук раїни;
5)затверджує Регламент пленуму вищого спеціалізованого суду;
6)за результатами узагальнення судової практики дає роз'яс нення рекомендаційного характеру з питань застосування спеціа лізованими судами законодавства при вирішенні справ відповідної судової юрисдикції;
78
7)затверджує положення про Науково-консультативну ра ду вищого спеціалізованого суду та визначає її персональний склад;
8)визначає персональний склад редакційної колегії друкованого органу вищого спеціалізованого суду;
9)розглядає та вирішує інші питання, віднесені законом до його повноважень.
Пленум вищого спеціалізованого суду скликається головою вищого спеціалізованого суду в разі потреби або на вимогу не менш як п'ятої частини від складу суддів вищого спеціалізованого суду, але не рідше двох разів на рік. Про день і час скликання пле нуму його учасники повідомляються не пізніш як за десять днів до засідання. У цей же строк надсилаються матеріали щодо питань, які виносяться на розгляд пленуму.
Засідання пленуму вищого спеціалізованого суду є повноваж ним за умови присутності на ньому не менше двох третин від складу пленуму.
На засідання пленуму можуть бути запрошені судді судів від повідної спеціалізації, представники органів державної влади, нау кових установ, громадських організацій, засобів масової інфор мації та інші особи.
Постанови пленуму приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів членів пленуму, підписуються головуючим на засіданні пленуму та секретарем пленуму і публікуються в офі ційному друкованому органі вищого спеціалізованого суду.
Секретар пленуму вищого спеціалізованого суду організовує роботу секретаріату пленуму, підготовку засідань пленуму, забез печує ведення протоколу та контролює виконання постанов, при йнятих пленумом вищого спеціалізованого суду.
Науково-консультативна рада утворюється при вищому спеці алізованому суді з числа висококваліфікованих фахівців у галузі права для попереднього розгляду проектів постанов вищого спе ціалізованого суду, підготовка яких потребує наукового обґрун тування.
Порядок організації та діяльності Науково-консультативної ра ди визначається положенням, що затверджується пленумом вищого спеціалізованого суду.
Вищий спеціалізований суд має офіційний друкований орган, в якому публікуються матеріали судової практики вищого спеціа-
4" 79