ВВЕДЕНИЕ

Минское районное унитарное предприятие «Агрокомбинат «Ждановичи» (далее предприятие) зарегистрировано Минским областным исполнительным комитетом решением от 04 августа 2000 года №506, в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 600049705.

Минское районное унитарное предприятие «Агрокомбинат «Ждановичи» является крупным производителем сельскохозяйственной продукции.

Минское районное унитарное предприятие «Агрокомбинат» «Ждановичи» – базовое сельскохозяйственное предприятие. Точкой отсчета его истории считается 1959 год. Именно тогда в западной части пригорода Минска на базе трех колхозов был создан совхоз «Ждановичи».

За последние годы предприятие расширилось за счет присоединения отстающих хозяйств.

В 2003 году к предприятию присоединено хозяйство имени Калинина Минского района.

В марте 2004 года вышел Указ Президента №138 «О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство», после чего в аграрной сфере был запущен механизм преобразования убыточных хозяйств.

С 1 июня 2005 года к предприятию присоединен УП «Совхоз имени Фрунзе» Дзержинского района.

В 2012 г. к предприятию были присоединен ОАО «Заславский» Минского района, в 2013 году - ОАО «Рассвет» Минского района.

В настоящее время территория предприятия занимает свыше 14,5 тысяч сельхозугодий, в том числе 11,3 тысячи гектаров пашни.

Основным видом деятельности является производство и реализация продукции растениеводства и животноводства.

Основными направлениями производственной специализации предприятия являются:

• производство овощей защищенного грунта;

• производство зерна;

• производство овощей открытого грунта;

• производство картофеля;

• производство сахарной свеклы;

• производство молока;

• производство мяса КРС;

• производство плодов и ягод.

Структурная схема управления охраной труда, а также структурная организационная схема Минского районного унитарного предприятия «Агрокомбинат «Ждановичи» приведена в Приложениях Д – 4.4.1 и Е – 4.4.1 подраздела 4.4.1 настоящего Руководства по СУОТ.

Реквизиты предприятия:

юридический адрес:	223021, Минский р-н, д. Озерцо, д.29;
почтовый адрес:	г. Минск, ул. Вышелесского, 2;
расчетный счет:	3012203510017 филиал ОАО «БелАПБ» МОУ, г.Минск, код 942;
УНП	600049705;
ОКПО	00743669;
Телефон/факс:	(017) 285 27 25;
E-mail:	info@akz.by
Сайт:	www.zhdanovichy.com

1 Система управления охраной труда на предприятии и действия по ее совершенствованию

В соответствии с утвержденным «19» сентября 2013 года планом мероприятий по разработке, внедрению СУОТ в соответствии с требованиями СТБ 18001-2009 и приказом от «19» сентября 2013 года № 1824 были начаты по разработке и внедрению СУОТ в соответствии с требованиями СТБ 18001-2009.

За отчетный период ранее действовавшая Система управления охраной труда была приведена в соответствие требованиям СТБ 18001 – 2009.

Законодательные и другие требования в области ОТ .

Процедура работы с законодательными требованиями в области ОТ выполняется в соответствии с требованиями раздела 4.3.2 Руководства по СУОТ.

Законодательные требования в области ОТ учитываются при разработке и проведении мероприятий по управлению рисками.

Отделом охраны труда разработан «Реестр НПА, ТНПА по охране труда» (далее Реестр).

В соответствии с Реестром сформирован Фонд НПА, ТНПА по охране труда на электронных носителях (далее Фонд). Фонд сформирован в полном объеме.

Недостаточно налажен вопрос своевременности доведения до специалистов отдела охраны труда обо всех изменениях законодательства по вопросам охраны труда руководителями и специалистами.

В целях своевременной актуализации Реестра и Фонда на электронных носителях специалисты отдела ОТ обеспечены информационно – поисковой системой «Консультант +».

В структурные подразделения выданы копии Реестра на бумажных носителях.

Документация СУОТ. Документированные процедуры

В период подготовки к внедрению СУОТ разработана необходимая документация для обеспечения ее функционирования, в частности в качестве локального нормативного правового акта было разработано Руководство по системе управления охраной труда (далее Руководство по СУОТ), которое введено в действие приказом от «25» сентября 2013 года № ______.

В Руководстве по СУОТ по элементам СТБ 18001 – 2009 установлены требования по применению законодательства в области охраны труда, а также ссылки на НПА и ТНПА по ОТ, в том числе ссылки на действующие в организации ЛНПА.

Все разработанные документы СУОТ полностью внедрены и находятся под управлением.

В соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4, разработана и утверждена, сводная номенклатура дел.

Но не во всех структурных подразделениях:

• разделы номенклатуры дел актуализированы в связи с заведением новых дел по СУОТ,

• необходимые документы по ОТ имеются в наличии и хранятся в отдельных идентифицированных папках с описями.

Недостаточно налажен вопрос по учету, хранению, архивированию и уничтожению документации СУОТ.

Оценка рисков

Применяемая методика и процедура идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками, установленная подразделом Руководства по СУОТ 4.3.1 «Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления», соответствует характеру рисков от производственной деятельности, имеет предупреждающий характер и проводится непрерывно.

В соответствии с установленной процедурой, на основании информации из штатного расписания, разработанного в соответствии с Единым тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих, перечня инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, Устава предприятия, был проведен предварительный анализ, в результате которого был разработан реестр карт опасностей и рисков.

Во всех структурных подразделениях проведена идентификация опасностей и расчет рисков с оформлением карт опасностей и рисков по всем имеющимся профессиям, должностям, видам работ.

В результате анализа реестра ранжирования рисков, и рассмотрения предлагаемых мер управления рисками, с учетом: имеющегося потенциала ресурсов для реализации предлагаемых мер управления, своих обязательств по соблюдению применимых законодательных требований и собственной Политики в области охраны труда, был установлен и документально оформлен протоколом норматив уровня приемлемого риска ниже 25 баллов.

Оригиналы карт опасностей и рисков хранятся в отделе охраны труда в отдельной папке с реестром карт опасностей и рисков (в качестве приложений к инструкциям по охране труда).

Учтенные копии карт опасностей и рисков с перечнем карт опасностей и рисков структурного подразделения выданы в структурные подразделения для профессий и видов работ, выполняемых в данном подразделении.

В структурных подразделениях копии карт опасностей и рисков хранятся в отдельной папке с перечнем карт опасностей и рисков структурного подразделения (в качестве приложений к инструкциям по охране труда).

Руководителями структурных подразделений карты опасностей и рисков доведены работникам под роспись в порядке, аналогичному ознакомлению с инструкциями по ОТ.

Мероприятия по управлению рисками, указанные в картах опасностей и рисков, выполняются в повседневной практике, но требуют систематического контроля.

Идентификация опасностей и оценка рисков в соответствии с требованиями подраздела 4.3.1 Руководства по СУОТ проводится постоянно при функционировании СУОТ аналогично требованиям по пересмотру инструкций по охране труда (п.п. 49 и 51 Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176).

Изменений в законодательных требованиях, которые могли бы служить основанием для изменения в подходах к оценке рисков, за отчетный период не было.

Политика в области ОТ

Политика в области ОТ (далее Политика), принятая высшим руководством, была разработана с учетом выполненной работы по идентификации опасностей и оценке рисков, отражает необходимые намерения и принципы управления охраной труда, включая требования, установленные СТБ 18001 – 2009.

Проект Политики был обсужден на совещании с руководителями структурных подразделений.

Политика внедрена и доведена до всех работников.

В целях реализации требования СТБ 18001 – 2009 «… доступна для заинтересованных сторон», Политика вывешена на информационных стендах, в кабинетах руководства.

По результатам функционирования СУОТ в отчетном периоде, пересмотр Политики не требуется.

Изменений в законодательных требованиях, которые могли бы служить основанием для досрочного пересмотра Политики в области ОТ, за отчетный период не было.

Управление рисками. Цели, Планы, Программа

В соответствии с требованиями СТБ 18001 – 2009 был разработан и внедрен подраздел Руководства по СУОТ 4.3.3 «Цели и программы».

Цели и задачи СУОТ определены и отражены в подразделе 4.3.3 Руководства по СУОТ, в программе управления охраной труда, которая разработана на основании результатов работы по идентификации опасностей и оценке рисков.

Через реализацию мероприятий программы управления охраной труда достигается общая цель – удержание рисков на приемлемом уровне через поддержание в рабочем состоянии существующих мер управления воздействием опасности и соблюдение законодательных требований в области ОТ.

Для каждого риска, превышающего норматив приемлемого уровня, в программе управления охраной труда документально оформлены цели в области охраны труда.

Реализация мероприятий, указанных в программе управления охраной труда по срокам не завершена, в связи с тем, что запланированные сроки не истекли.

Специалисты отдела ОТ, руководители и специалисты (каждый по своему направлению) проводят мониторинг выполнения плана мероприятий по охране труда, программы управления охраной труда и оценку достигнутых результатов.

По результатам мониторинга оформляются соответствующие записи.

Структура управления СУОТ. Ресурсы, ответственность

На предприятии определена организационная структура управления ОТ.

Данная структура управления создана для обеспечения непрерывной идентификации опасностей, оценки рисков, и управления рисками через целевое выделение ресурсов, направленных на снижение рисков превышающих приемлемый уровень.

Приказом на предприятии назначен представитель высшего руководства в СУОТ – главный инженер-механик, во всех структурных подразделениях назначены уполномоченные по СУОТ.

Обязанности представителя высшего руководства в СУОТ и уполномоченных по СУОТ установлены в приложениях подраздела 4.4.1 Руководства по СУОТ.

На начальном этапе функционирования данная организационная структура позволила вовлечь работников структурных подразделений в работу по идентификации опасностей и оценку рисков, планирование мероприятий по достижению принятых целей.

Для определения обязанностей по охране труда руководителей и специалистов, переработаны должностные инструкции руководителей и специалистов.

Обязанности работников в области обеспечения функционирования СУОТ установлены в приложении подраздела 4.4.1 Руководства по СУОТ.

Но не до всех работников в структурных подразделениях обязанности по ОТ и в области обеспечения функционирования СУОТ доведены под роспись.

Несчастные случаи, профессиональные заболевания, аварии, инциденты. Выполнение мероприятий по результатам их расследования

За отчетный период несчастных случаев не произошло.

Профессиональных заболеваний за отчетный период не выявлено.

При выполнении работ по идентификации опасностей и оценке рисков была учтена статистика по несчастным случаям на предприятии за последние 10 лет.

Обучение по вопросам охраны труда, консультации и связь

В целях выполнения требований СТБ 18001 – 2009 разработаны и введены в действие подразделы Руководства по СУОТ 4.4.2 «Компетентность, обучение и осведомленность» и 4.4.3 «Обмен информацией, участие и консультирование».

Обучение по вопросам охраны труда осуществлялись в соответствии с вышеуказанными подразделами Руководства по СУОТ.

Информирование работников по вопросам СУОТ проводилось на Днях охраны труда, проводимых с оформлением соответствующих протоколов. Также применялись информационные стенды, беседы и т.п. Привлекались представители и специалисты государственных органов надзора и контроля.

Внутренние аудиты СУОТ

Было обучено и назначено приказом от «15» октября 2013 года № ___ в качестве внутренних аудиторов СУОТ шесть специалистов.

В соответствии с утвержденной программой проведения внутренних аудитов СУОТ в октябре 2013 года в трех структурных подразделениях были проведены внутренние аудиты СУОТ с оформлением записей по формам, установленным в подразделе 4.5.4 Руководства по СУОТ.

Для поддержания СУОТ в рабочем состоянии проведены необходимые мероприятия и корректирующие действия.