«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ» часть 2

-привлечение на добровольных началах для осуществления предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;

-самостоятельное формулирование программ деятельности и выбор поставщиков и потребителей продукции, которая изготавливается, установление цен согласно законодательству;

-привлечение и использование материально-технических, финансовых, трудовых, природных и других видов ресурсов, использование которых не запрещено или не ограничено законодательством;

-свободное распоряжение прибылью, которая остается после внесения платежей, установленных законодательством;

-самостоятельное осуществление предпринимателем как юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, использование любым предпринимателем принадлежащей ему части валютного дохода по своему усмотрению.

Разработка правовых норм соответствующего законодательства насчет развития предпринимательства – сегодня одно из самых важных задач, от оперативного решения которых зависит переход к цивилизованным формам хозяйствования.

13.5. Виды и формы предпринимательской деятельности.

Все разнообразие предпринимательской деятельности можно классифицировать по различным признакам: направлениям деятельности, отраслевой принадлежности, виду выпускаемой продукции и оказываемых услуг, количеству собственников, организационно-правовым, организационноэкономическим формам собственности – государственная, частная, с участием иностранного капитала, смешанная. Рассмотрим некоторые из них.

По направлениям деятельности:

-производственное предпринимательство, в котором различают следующие разновидности: инновационная, научно-техническая, информационная деятельность, производство товаров, оказание услуг, производственное потребление товаров, производственное потребление услуг;

-коммерческое предпринимательство, здесь выделяют торговую, торгово-закупочную, торгово-посредническую деятельность, деятельность товарных бирж;

-финансовое предпринимательство определяется банковской, страховой, аудиторской, лизинговой деятельностью, деятельностью фондовых бирж;

-консультативное предпринимательство специализируется на общем управлении, администрировании, финансовом управлении, управлении персоналом, маркетинге, информационных технологиях, на оказании специализированных услуг.

По отраслевой принадлежности выделяют:

-промышленное;

-строительное;

246

-сельскохозяйственное;

-транспортное предпринимательство и т.д.

По виду выпускаемой продукции и оказываемых услуг рассматривают предпринимательство, специализирующееся на:

-производстве строительных материалов;

-выращивании овощей;

-предоставлении риэлтерских услуг и т.д.

По количеству собственников предпринимательство может быть индивидуальным и коллективным.

По свободе принимаемых решений предпринимательская деятельность осуществляется в рамках материнских, дочерних и зависимых отношений между фирмами.

По срокам существования различаются постоянно действующие и временно создаваемые для решения конкретной задачи фирмы.

По статусу предпринимательство характеризуется как крупное, среднее и малое в зависимости от законодательно установленных критериев.

По организационно-правовому признаку, т.е. по способу объединения капиталов юридических и физических лиц с целью осуществления предпринимательского замысла, законодательство допускает осуществление предпринимательской деятельности в одной из организационно-правовых форм (см. 2 вопрос).

13.6. Малый бизнес в современных условиях. Государственная поддержка малого бизнеса.

Среди разных видов предприятий, которые выделяют по разным показателям (малые, средние и крупные), наибольшую роль в развитии предпринимательства, его основных функций, прежде всего личностной, играют малые предприятия. Они содействуют созданию значительной части рабочих мест, внедрению определенного количества достижений НТП в производстве. К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где: от 1 до 20 - ремесленные; от 20 до 100 - малые; от 100 до 500 - средние предприятия.

Малое предприятие – предприятие с небольшим количеством работников, небольшими объемами деятельности, преимущественно рискованной (производственной, торговой, научной и т.д.) и производство, собственник которого несет полную ответственность за результаты хозяйствования, самостоятельно принимает управленческие решения с целью присвоения прибыли.

Отличительные особенности малого бизнеса:

-в большинстве случаев малые бизнесмены являются одновременно и владельцами, и менеджерами, и финансистами;

-большинство малых фирм принадлежат одной семье;

-большинство малых фирм ограничиваются мелкими масштабами;

-менеджер в такой фирме – независимое лицо.

247

По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

Фирма, находящаяся в единоличном владении – это наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными.

Третий тип - корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% - небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление ею.

Главными целями деятельности малых предприятий является производство товаров и услуг высокого качества и низкой себестоимости, завоевания определенной ниши на рынке, удовлетворение покупательского спроса населения и др.

Во всех развитых странах мира количественно преобладают малые предприятия. В разных странах к ним относят разные по размеру предприятия (в США и странах Европейского Союза – предприятия с количеством работников до 500 человек, в Украине в промышленности и строительстве – до 200, а в других отраслях сферы материального производства – до 50 человек).

Среди развитых стран наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в США, Японии, Италии. С точки зрения структуры народного хозяйства такие предприятия преобладают в сфере услуг, розничной торговле, сельском хозяйстве.

Основными количественными критериями причисления к категории малых, является численность занятых в них работников, объем валовой выручки, объем налогов, балансовая стоимость активов и т.д.

1.в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;

2.повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

3.уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;

4.способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;

5.в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

248

снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

7.расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях. Несоответствие между большим количеством малых предприятий,

численностью занятых на них работников, с одной стороны, и относительно незначительной величиной валового дохода, внесенной в создание товаров и услуг, с другой стороны, объясняется такими факторами:

1)более низкой производительностью труда на таких предприятиях (по сравнению с крупными);

2)невозможностью внедрения новейших весомых достижений науки и техники;

3)промонополистической политикой ножниц цен (завышенных на товары и услуги крупных предприятий и заниженных на созданные блага в малых предприятиях);

4)большими процентами на полученные кредиты;

5)в полной мере дискриминационными контрактными отношениями значительного количества малых предприятий с гигантскими компаниями;

6)намерения многих людей, которые не имеют предпринимательских способностей, создавать новые предприятия; отсутствием определенного опыта в управлении ими тех лиц, которые имеют тот опыт.

Несмотря на эти негативные тенденции, численность малых предприятий

вразвитых и слаборазвитых странах постоянно растёт.

Своеобразный «ренессанс» малого бизнеса с разрастанием НТП, который усиливает процесс специализации, кооперации производства, формирует большой спрос на узкоспециализированную продукцию, на интеллектуальные виды продукции – новые идеи, «ноу-хау», роль малых предприятий как экспериментаторов и т.д. Поэтому не случайно широкое развитие получили рисковые предприятия, которые работают над внедрением в производство определенной идеи или проекта, беря на себя риск нововведений. Так каждая пятая новинка науки и техники, быстро внедренная крупными компаниями развитых стран, позаимствованная у небольших фирм, дает высокий коммерческий эффект.

Позитивными чертами малых предприятий являются:

1.гибкость и мобильность в управлении и организации производства;

2.более полное использование рабочей силой и оборудования, меньший уровень запасов (тогда как на крупных предприятиях остаются незагруженными в среднем 75% производственных мощностей);

3.рациональная организационная структура предприятия;

4.быстрая адаптация к конъюнктуре рынка, местным условиям, спросу потребителей, оперативное обновление ассортимента продукции;

5.возможность быстрого внедрения значительной части новых идей, проектов и создания новых видов продукции;

6.небольшие эксплутационные затраты;

7.относительно небольшой капитал для создания таких предприятий;

249

8.возможность уменьшения расходов производства за счет узкой специализации, экономии на управленческих расходах и т.д.;

9.большие шансы на успех;

10.значительная роль в создании новых рабочих мест;

11.большое значение в формировании среднего класса населения;

12.создание конкурентной среды как важной движущей силы экономического прогресса;

13.формирование предпринимательства как фактора социальноэкономического прогресса.

Основными недостатками деятельности малых предприятий являются:

1.низкая продуктивность труда (в большинстве случаев) по сравнению с крупными предприятиями;

2.неспособность внедрять важные капиталоемкие достижения науки и техники в производство;

3.большая интенсивность труда за счет длительного рабочего дня, использование семейного труда;

4.экономия на условиях труда и техники безопасности;

5.ограниченная возможность повышать квалификационный уровень наемных работников;

6.значительные трудности с финансированием, получением кредитов, недостаточности оборотных средств, задолженность;

7.отсутствие профсоюзов, а также тех прав в управлении производством, которые завоевали наемные работники на крупных предприятиях;

8.ограниченность во внедрении самых прогрессивных форм и методов организации производства;

9.формирование совокупностью малых предприятий в целом стихийного характера развития немонополизированного сектора экономики, лишь частично упорядоченного действием закона планомерного развития (в той мере, в какой те предприятия втянуты в контрактные отношения с крупными компаниями и государством).

Большое значение малых предприятий – в процессе реализации хозяйственной функции предпринимательства (т.е. эффективное использование большинства трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов) и социальной функции (изготовление товаров и услуг, необходимых обществу, в трудоустройстве значительной части трудоспособного населения). Но главную роль (даже по сравнению с крупными фирмами) играют малые предприятия в реализации личностной функции предпринимательства (т.е. самореализации собственно цели предпринимателя, получения им удовольствия от своей деятельности).

Чтобы усилить позитивные и ослабить негативные стороны деятельности предприятий, необходимо всесторонняя поддержка государством их деятельности.

250

Государственная поддержка малого бизнеса.

Основными направлениями поддержки малого бизнеса являются финансово-кредитная поддержка инновационной деятельности, кадровое и информационное обеспечение, налоговая политика, создание эффективной законодательной базы.

Финансово-кредитная поддержка – предоставление целевых субсидий, прямых и гарантированных займов, дотаций, налоговых льгот и кредитов, амортизационных льгот и т.д.

ВУкраине, исходя из мирового опыта, необходимо создать комплекс гарантий со стороны государства тем финансово-кредитным организациям, которые предоставляют кредиты малым предприятиям, сформировать более благоприятные условия для предоставления лизинга (предоставление имущества в долгосрочную аренду), кредитов и т.д.

Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства совершается в развитых странах со стороны центральных и местных органов власти, внебюджетных фондов, приватных, зарубежных и смешанных инвесторов и спонсоров. В Украине для этой цели уместно приобщать капитал Европейского банка реконструкции и развития, Мирового банка.

Поддержка государством инновационной деятельности совершается путем финансирования научно-исследовательских и исследовательскоконструкторских разработок, закупок передовой техники и технологий, стимулирования региональных программ, всесторонней поддержки рисковых предприятий и т.д.

Кадровое обеспечение малых предприятий в развитых странах мира совершается путем обучения, повышения управленческой квалификации предприятий. Консультации предоставляют через Центры развития малого бизнеса по планированию предпринимательской деятельности (в том числе составление бизнес-планов), получению кредитов, подготовке работников, проведению маркетинговых исследований, управлению персоналом и т.д.

ВУкраине кадровое обеспечение малых предприятий совершается путем подготовки кадров менеджмента в государственных учебных заведениях, путем организации соответствующих курсов повышения квалификации, разработки учебных планов, программ, выпуска специализированной литературы по основам предпринимательской деятельности, стажировки т.д.

Информационное обеспечение государством предпринимательской деятельности совершается путем создания региональных информационных центров, которые открывают доступ к разным видам информации, создания широкой сети консультативных пунктов по разным направлениям деятельности малых предприятий.

Одним из главных направлений государственной поддержки малого предпринимательства является благоприятная налоговая политика по отношению к инвестициям, расходам на научно-исследовательские и исследовательско-конструкторские работы, созданию рабочих мест.

251

Развитие мелкого предпринимательства в нашей стране предполагает более внушительный процент разорившихся предприятий, чем в странах с развитой управленческой инфраструктурой. Малые предприятия объективно, по своей природе находятся в худших конкурентных условиях на рынке по сравнению с крупным бизнесом. У них выше издержки производства в связи с малыми сериями выпускаемой продукции, более низкий уровень научнотехнической оснащенности, организации, квалификации кадров. Сложнее обстоит дело с информационным обеспечением, им нередко не хватает средств для проведения маркетинга. Все это ставит малые предприятия в невыгодное положение на рынке. Поэтому создание развернутой и всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса – важнейшее условие его развития.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

1.формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

2.создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

3.установление упрощенного порядка регистрации малого предпринимательства, лицензирование деятельности, сертификации продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

4.поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научнотехнических, производственных связей с зарубежными странами;

5.организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Одним из наиболее важных направлений государственной поддержки является льготное кредитование. Большую роль в государственной поддержке малого бизнеса должны сыграть фонды, государственные и муниципальные. Фонды поддержки малого предпринимательства могут предоставить льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы, выполнять функции залогодателя, поручителя, гаранта в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка.

Итак, как показывает анализ форм, профиля и организационных структур малого предпринимательства, значительная их часть органически связана с работой крупных производственных структур. Малые предприятия либо взаимодействуют с ними в режиме устойчивого кооперирования, либо формируют инфраструктуру функционирования всех видов предприятий, находящихся на одной территории. В этих условиях выбор направлений развития и обоснования профиля малых предприятий в большей мере зависит от сложившейся общей организационно-производственной структуры и в первую очередь от крупных предприятий. Такая взаимосвязь крупного и мелкого бизнеса требует создания прогрессивных организационных структур.

252

В условиях нестабильности внешней среды – колебаний цен на сырье и энергию, инфляции, скачков валютных курсов, изменений в экономической политике государств – малые и средние предприятия стараются использовать наряду с преимуществами специализации возможности, предоставляемые производственной кооперацией, расширением масштаба производства, проведением совместных научных исследований и разработок, разделением финансового риска. Только объединяя усилия по целому ряду направлений, малые предприятия могут рассчитывать на стабильное положение в структуре экономики, успешную конкуренцию и сотрудничество с крупными предприятиями.

13.7. Предпринимательский риск, его сущность, оценка и методы его снижения.

Осуществление предпринимательства в его любом виде связано с риском, который принято называть хозяйственным, или предпринимательским. Выясним истоки и причины такого риска и формы его проявления для того, чтобы далее выяснить методы оценки риска и способы его предотвращения.

Всвязи с развитием рыночных отношений предпринимательскую деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности ситуации и изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, а, следовательно, возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь.

Предпринимательская обстановка несколько необычна и непривычна для нашего хозяйственника или просто гражданина, которому предстоит пройти тернистый путь, прежде чем он превратится в подлинного предпринимателя.

Вусловиях командно-административной экономики все мы привыкли к тому, что экономическая обстановка формируется «сверху» в приказном

порядке в виде набора правил и норм. Планы, программы, постановления, инструкции, государственные цены, фонды, лимиты, наряды, тарифы формировали ту экономическую систему координат и хозяйственную среду, в которой вынуждены были действовать предприятия и люди.

Конечно, жесткая система централизованных установок и предписаний сковывала инициативу, подавляла интерес и творческое начало. Но она вносила явную или, по крайней мере, кажущуюся четкость, обеспечивала навязанный «порядок».

Хотя и не с полной уверенностью, но можно было предвидеть объемы производства, поставок, продаж, цены и соответственно прибыль, доходы. Словом, действовать в заданных условиях.

Рынок есть, прежде всего, экономическая свобода. Над предпринимателем могут возвышаться только закон и устанавливаемые им ограничения. Государственное регулирование в условиях рынка сводится преимущественно к установлению норм осуществления предпринимательской деятельности и к налоговой системе. Все остальное определяется

253

производителем и потребителем, их волей, а в какой-то степени складывается случайным образом.

За экономическую свободу приходится платить. Ведь свободе одного предпринимателя сопутствует одновременно и свобода других предпринимателей, которые вольны покупать или не покупать его продукцию, предлагать за нее свои цены, продавать ему по определенным ценам, диктовать свои условия сделок.

При этом естественно, что те, с кем приходится вступать в хозяйственные отношения, стремятся, прежде всего, к своей выгоде, а выгода одних может стать ущербом для других. К тому же предприниматель-конкурент вообще склонен вытеснить своего оппонента с рынка.

Следовательно, хотим мы того или не хотим, но, осваивая предпринимательство, нам придется иметь дело с неопределенностью и повышенным риском. Задача подлинного предпринимателя, хозяйственника нового типа состоит не в том, чтобы искать дело с заведомо предвидимым результатом, дело без риска.

При таком подходе в рыночной экономике можно вообще оказаться вне дела и без дела. Надо не избегать неизбежного риска, а уметь чувствовать риск, оценивать его степень и не переходить за допустимые пределы.

Из сказанного следует первое правило поведения предпринимателя: не избегать риска, а предвидеть его, стремясь снизить до возможно более низкого уровня.

К сожалению, в нашей экономической науке и практике хозяйствования, по существу, отсутствуют общепризнанные теоретические положения о хозяйственном риске. Крайне слабо разработаны методы оценки риска применительно к тем или иным производственным ситуациям и видам деятельности, отсутствуют распространенные практические рекомендации о путях и способах уменьшения и предотвращения риска.

Теория предпринимательского риска лишь частично сложилась и в странах со сформировавшейся рыночной экономикой. Но там имеется огромный опыт рискового предпринимательства, сопровождаемый наглядно видимыми примерами процветания и краха, подъема и банкротства в зависимости от умелого и неумелого поведения, а частично и везения в реальной обстановке риска.

В рыночной среде сама жизнь, процессы производства, распределения, обмена, потребления продукции учат правилам поведения при наличии неопределенности и риска, поощряют за их знание и сурово наказывают за незнание.

Имеются отдельные виды предпринимательской деятельности, в которых риск поддается расчету, оценке и где методы определения степени риска отработаны и теоретически, и практически. Это, прежде всего, страхование имущества, здоровья и жизни, а также лотерейное и игорное дело.

Понятно, что в данном случае речь идет об узких, крайне специфических видах предпринимательской деятельности. Применяемые по отношению к

254

таким видам деятельности методы оценки риска обычно не удается использовать в других областях и сферах предпринимательства.

Ктому же страховой риск относится преимущественным образом к объекту, вне прямой зависимости от вида деятельности. Страхование дома, автомобиля обычно не учитывает способов использования страхуемого объекта.

При оценке же предпринимательского риска нас прежде всего интересует не судьба всего объекта, а мера опасности и степень потенциального ущерба в условиях конкретной сделки м сопровождающих ее видов деятельности.

Кпримеру, страхуя предприятие или дом от пожара, страховое агентство анализирует только опасность возгорания объекта и меру возникающего при этом имущественного урона, который придется компенсировать. Соответственно устанавливаются и страховые платежи.

Предприниматель же вынужден изучать риск, возникающий при производстве, закупке, продаже продукции и при всех других видах деятельности предприятия. Ведь его интересует не компенсация риска, а предотвращение ущерба, но это уже совсем иное дело.

Нельзя сказать, что в нашей экономике руководителю вообще не приходилось рисковать. Конечно, приходилось.

Хозяйственные руководители всех уровней знают, что такое производственный, сбытовой, снабженческий риск в плановой экономике. Но это не тот или совсем не тот риск, что в экономике рыночного типа.

В директивной экономике приходилось иметь дело с риском невыполнения государственного плана, нарушений договорных обязательств, недопоставок продукции и т. д., обусловленных чаще всего несоблюдением правил и норм хозяйственной деятельности. В рыночной экономике первостепенными элементами риска являются непредвидимость конъюнктуры рынка, спроса цен и поведения потребителя.

Следовательно, наши привычные знания и навыки поведения применительно к формам хозяйственного риска, характерным для централизованно управляемой экономики, явно недостаточны, чтобы уметь преодолевать опасности экономики рыночного типа. К тому же приходится иметь дело с «наложением» факторов рыночного и нерыночного типа.

Прежде всего, определим исходное, базисное понятие «риск», имея в виду, что это угроза, опасность возникновения ущерба в самом широком смысле слова.

Предпринимательский риск – риск, возникающий при любых видах деятельности, связанных с производством продукции, товаров, услуг, их реализацией, товарно-денежными, и финансовыми операциями, коммерцией, осуществлением социально-экономических и научно-технических проектов.

В рассматриваемых видах деятельности приходится иметь дело с использованием и обращением материальных, трудовых, финансовых, информационных (интеллектуальных) ресурсов, так что риск связан с угрозой полной или частичной потери этих ресурсов.

255