12

Тема 3. Управління і забезпечення якості в будівництві

3.1. Принципи, методи і функції управління і забезпечення якості

Управління діяльністю як підприємства так і якістю базується і повинно відповідати основним принципам, з використанням тих або інших методів, способів і виконанням функцій підрозділами, персоналом для досягнення поставлених цілей і задач, пов'язаних із задоволенням попиту споживачів в якісній продукції і отриманням прибутку підприємством.

Розглянемо більш детально кожне з цих понять стосовно системи управління і забезпечення якості в будівництві.

3.1.1. Основопологаючі принципи якості продукції

Похідними положеннями при управлінні і забезпеченні якості є принципи. Основоположні принципи систем управління якістю викладені в міжнародному стандарті МС ISO 9004 - «Загальне керівництво якістю і елементи системи якості».

Згідно стандарту, в основі організації систем якості лежать шість принципів: відповідності документування, єдиноначальності, підконтрольності, комплексності, законності.

1. Принцип відповідності передбачає, що:

- створювана на підприємстві, в організації система управління якістю функціонує в повній відповідності з системою управління виробництвом;

- система якості повинна бути організована так, щоб здійснювалося адекватне і постійне управління всіма видами діяльності, що впливають на якість;

-систему правильно розуміють, вона впроваджена і дає економічний ефект;

- система якості відповідає своєму призначенню, продукція дійсно відповідає потребам і очікуванням споживачів, акцент робиться на попередження дефектів, нейтралізацію причин, а не на їх виявлення і усунення (ціль роботи - нуль дефектів);

-системою враховані як потреби споживача, суспільства, так і безпека продукції і захист навколишнього середовища.

2. Принцип документування є ієрархічною пірамідою, повним глибоким описом системи документації якої необхідно дотримуватися для правильного здійснення процесів, діяльності будівельної організації.

Нагорі - Політика в області якості, яка оформляється документально у вигляді заяви. Нижче — „Настанова з якості”, основним призначенням якої є визначення загальної структури системи якості і виконання призначення постійного довідкового матеріалу при функціонуванні системи. Ще нижче, рівень яким передбачається розробка стандартів підприємства, методик тощо. Самий низький рівень складається з деталізованої робочої документації, яка розробляється в організації і відноситься до робочих або оперативних документів, інструкцій, а також форм статистичного контролю тощо.

На нові проекти або технологічні процеси розробляється «Програма якості».

На всіх етапах функціонування системи ведуться протоколи якості, які являються підтвердженням і доказом системи якості.

3. Принцип єдиноначальності полягає у визначенні органів управління. При визначенні органів управління якістю продукції необхідно виходити з того, що управління якістю органічна складова загального управління виробництвом, одна з його областей, одна з його функцій. Тому, як правило, управління якістю розвивається і виконується в рамках діючого апарату управління і складається в більш чіткій і добре організованій діяльності по виявленню, створенню, виготовленню і обслуговуванню продукції.

Досвід функціонування систем якості в Західній Європі, США, Японії і інших країнах показав, що ефективне управління можливе лише за участю всього колективу - від робочого до керівника. Крім участі в управлінні якістю відділу технічного контролю і служб якості, відповідні обов'язки по управлінню якістю повинні виконувати всі відділи, в тому числі матеріально-технічного постачання, організації виробництва, виробничі підрозділи організації, юридичний відділ, відділ маркетингу та інші. В процес управління залучається весь персонал.

Проте, міра участі і відповідальності керівника набагато вища. Проведення політики в області якості входить в обов'язки вищого керівника, який несе відповідальність за її впровадження і дію. Крім того, в обов'язки керівника входить визначення напрямів діяльності фірми, створення організаційної структури управління якістю, визначення функціональних обов'язків виробничих підрозділів, відділів і служб підприємства, а також рівня підготовки кадрів і їх кваліфікації. Виконання цих обов'язків вимагає єдиноначальності з урахуванням розумного делегування повноважень.

4. Принцип підконтрольності полягає в викоренні негативних факторів, що негативно впливають на створювану продукцію шляхом проведення перевірок. Їх ефективність залежить від достовірності отримманої інформації про існуючі відхилення, виявлені дефекти, брак при виготовленні продукції і прийнятих своєчасно заходах по їх ліквідації. Перевірки здійснюються по заздалегідь розроблених планах, в процесі виробництва для підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам системи, в тому числі:

- матеріали і комплектуючі вироби - на предмет вхідного контролю;

- процес виробництва у вигляді контролю і випробувань в певних точках технологічного процесу, де забезпечується кожна конкретна характеристика. Особливо важливий самоконтроль;

- готова продукція - методами приймального контролю або приймальних випробувань і методом безперервної або періодичної перевірки якості шляхом контролю відібраних зразків продукції з готової партії.

Перевірка проводиться для підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам документів системи.

Сама система управління якістю перевіряється і контролюється на відповідність встановленим вимогам не тільки внутрішньою, але і зовнішньою комісіями.

5. Принцип комплексності означає всебічне рішення всіх питань, що визначають якість продукції.

Згідно міжнародному стандарту ISO 9004 реалізація системи якості, її комплектність визначається і забезпечується технічними, адміністративними і людськими факторами, що впливають на якість.

Запобігання негативному впливу цих факторів на якість продукції може бути досягнуте ефективною організацією маркетингової діяльності виробництва, застосуванням новітніх методів контролю, використанням прогресивних методів організації праці, активізації людського фактору і інших при суворому дотриманні нормативно-технічної і нормативно-технологічної документації.

6. Принцип законності полягає в тому, що всі міжнародні стандарти серії ISO 9000 спрямовані на досягнення головної мети підприємства, організації в ринкових умови - задоволення потреб споживачів в якісній продукції. Стандарти ISO 9000 широко впроваджуються в багатьох країнах світу. Їх розробкою з урахуванням накопиченого різними країнами досвіду і юридичним оформленням займається Міжнародна організація по стандартизації (ISO). Її головним завданням при розробці стандартів є ліквідація бар'єрів в міжнародній торгівлі, які виникають в силу дії різних національних стандартів, законів і правил.

Первинний випуск міжнародних стандартів серії ISO був здійснений в 1987 році, а потім в 1994 і в 2000.

Всі розвинені країни світу визнають і використовують стандарти ISO для вдосконалення систем якості, що діють у фірмах. На Україні діючими стандартами є стандарти серії ДСТУ, розроблені відповідно до законодавчих актів про стандартизацію, сертифікацію, метрологію і ін.