СРМ

Средневековые университеты.

Университет города Болонья

Современные университеты.

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева.

Идея академических свобод развивалась вместе с увеличением роли университетов в Европе в 10-11 веках. Первая академическая автономия возникла в конце 11 века в первом европейском университете в городе Болонья.

Исторические корни академической свободы могут быть прослежены с Императорской привилегии – Authentica Habita, которая освободила студентов и преподавателей от пошлин и налогов и защитила их от чрезмерного правосудия, и Папская Булла – Parens Scientiarum, признавшая право университетов как юридического лица присваивать степени. Первым был указ императора; вторым была папская булла. Такие буллы и указы обеспечили привилегии и поддержку, оговаривали подробные условия, по которым учебные заведения и преподаватели могли работать и действовать — включая требования к силлабусам, присвоению степеней, библиотекам, инфраструктуре, нормам поведения. Цена за поиск защиты, финансовой поддержки, легитимности со стороны внешних властей была подотчетность. Вскоре общественная польза этих объединений была признана государственной властью, и они получили охранительные привилегии и почетные права, а именно автономное правосудие и право присуждать академические степени.

Именно по такому принципу и проявлялась академическая свобода в университете Болонья. Институт представлял собой совокупность двух корпораций – студенческой и профессорской. Первая получила от болонского муниципалитета хартию, позволяющую ей заключать договоры с профессорами, регулировать аренду студенческого жилья, цену на аренду и продажу книг, определять преподаваемые курсы, устанавливать продолжительность лекций и каникул, осуществлять гражданскую и уголовную юрисдикцию над ее членами. Будучи организацией, студенты могли эффективнее договариваться с городским правительством и управлять школой. А вторая, профессорская, образовала ассоциацию, которая имела право экзаменовать, присваивать докторскую степень брать плату за экзамен. Руководящим органом университета был генеральный совет, который, в свою очередь, избирал ректора. Успехи болонских школ права были настолько общепризнанными, что император - Фридрих I Барбаросса в 1155 г. взял болонских студентов под свое личное покровительство, подчинив их только юрисдикции преподавателей или епископа Болоньи.

Именно это свободное объединение самостоятельных людей, в котором как учитель, так и ученик не имеют иного интереса, кроме как любви к науке, где одни стремятся познать оставленные древними сокровища духовного образования, а другие - заронить в умах нового поколения искру того идеального воодушевления, что согрело их собственную жизнь, - положило начало университету, идея и организация которого основаны на полной свободе. Но эту свободу не следует понимать в смысле свободы преподавания в современном смысле. В Средние века большинство, как правило, очень нетерпимо относилось к отклоняющимся мнениям, и их сторонники нередко были вынуждены покидать университеты. И это происходило не только там, где в науку вмешивалась церковь или где речь шла о политических или метафизических вопросах. Даже медицинские факультеты, не терпели ни малейших отклонений от тех категорий, которые рассматривались учением Гиппократа.

В Болонье студенты подписывали со своими профессорами контракты на чтение лекций в течение определенного количества лет, в которых оговаривалась сумма выплачиваемого ими гонорара, устанавливался порядок чтения отдельных книг из числа Corpus iuris civilis или же Corpus iuris canonici, и грозили им штрафами за неисправное преподавание. Для того чтобы понять смысл происходившего, нужно учесть специфику болонских студентов: студенты обычно были людьми взрослыми, часто из знатных семей, порой они уже занимали те или иные должности и получали бенифиции. Таким образом, болонские студенты были людьми независимыми и самостоятельными. О такой системе возможно узнать из старейшего университетского устава 1252 г. Можно считать, что этот устав символизирует момент стабилизации университета как общественного института. Студенты начинают организовываться в «нации». Есть данные, свидетельствующие о том, что уже в 1191 г. здесь была ломбардская нация. Вскоре студенты объединяются в «университеты», во главе которых стоит избираемый ими ректор. Студенческая universitas по своей правовой природе была корпорацией — юридическим лицом. Она давала студентам в большинстве случаев иностранцам (а значит, бесправным) большие преимущества. Будучи организацией, студенты могли эффективнее договориться с городским правительством и контролировать управление школой. Объединение в университет служило гарантией взаимопомощи, защиты студентов от притеснений со стороны местных жителей и властей. В 1230—1240 гг. складывается класси­ческая болонская система двух университетов — университета цитромонтанов (universitas citramontanum) для тех студентов, которые пришли учиться с этой стороны Альп, т. е. из Италии и универси­тета ультрамонтанов (universitas ultramontanum) для студентов с другой стороны Альп (среди которых самой большой из наций была немецкая). Каждая из корпораций выбирала ректора из своего состава, и оба они, таким образом, были студентами, как правило учившимися на одном из высших факультетов, а потому достаточно зрелого возраста. Студенческие университеты, фактически установили полный контроль над организацией и ходом занятий.

Постепенно коммуна в Болонье становилась все более независимой, начали предприниматься шаги, направленные на усиление контроля над преподавателями и студентами, в частности, стремление воспрепятствовать их возможному уходу в другие города. Преподаватели, в большинстве случаев граждане Болоньи, дают согласие на то, чтобы принести коммуне клятву о том, что они не предпримут шагов по переводу studium в какой-нибудь другой город. В отличие от преподавателей ректоры университетов отказались принести присягу в том, что университеты не покинут город; в свою очередь коммуна с согласия преподавателей предпринимает попытки с помощью статутов (1211, 1216— 1217 гг.) установить свой контроль за ходом развития университетов, которые к этому времени себя не только конституировали, но и получили поддержку от папы. Провоз­гласив себя защитником «студенческих свобод», последний ухитрился распространить свою власть и на те институты, которые до тех пор имели светский характер. В 1219 г. папа принимает решение, что отныне верховная власть над университетом будет при­надлежать архидьякону Болоньи, который получает право присуждать licentia на основе жестких экзаменов, а присуждение степеней становится делом магистров. Таким образом, несмотря на всю значимость университетов и наличие внутреннего самоуправления, все они были подчинены строгому церковному контролю. Церковь преследовала ученых, чьи идеи и исследования противоречили религиозным верованиям.

Папство намеревалось в дальнейшем выступить в роли наблюдателя за организацией обучения, создать такой новый институт, который бы послужил его целям: защите и пропаганде ортодоксальной церковной доктрины от угрозы ереси, подготовке квалифицированных теологов и проповедников. В качестве независимого этот университет был признан университетами права и коммуной только в 1316 г.

Тем не менее, основной целью ученых в высших учреждениях средневековья была свобода в исследованиях и научных изысканиях. В Болонье академическая свобода почиталась свято – преподаватели имели право на полную свободу в исследованиях, свободу публиковать их результаты при условии надлежащего исполнения других закрепленных за ними академических обязанностей.

Так Болонский университет стал прообразом высшего учебного заведения, находящегося под контролем студентов. Однако современные вузы больше роднятся с появившимся позже парижским университетом, который, в противовес болонскому, находился под контролем преподавателей.

Сегодня система образования – это открытая, способная к самопознанию, качественному и количественному обогащению сфера, реагирующая на любые изменения в жизни общества. Перейдя от административно - командной к государственно - общественной форме управления и основываясь на личностно-ориентированной парадигме, она позволила наиболее полно удовлетворить естественное и неотъемлемое право каждого человека на получение образования с учетом его индивидуальных особенностей, интересов и способностей. Появились новые учебные заведения: по форме собственности, по типу, по продолжительности обучения, по уровню образовательных программ. Возникли и новые понятия «академические свободы вузов, преподавателей, студентов», «академическая мобильность», «академическая ответственность», «свобода выбора в учебном процессе», отражающие демократическую направленность преобразований. Это позволило, с одной стороны, расширить образовательную среду, сделав ее разнообразной, мобильной, гибкой, самостоятельной, а с другой, рассматривать в ней вузы, преподавателей и студентов как самостоятельных субъектов образования .

Академическая свобода и университетская автономия все чаще упоминаются в образовательном сообществе как наиболее оптимальный путь развития казахстанской высшей школы. В марте 2010 года Казахстан подписал Болонскую декларацию, став полноправным участником Болонского процесса. Основная цель участия Казахстана в Болонском процессе – повышение конкурентоспособности высшего образования Казахстана через реализацию его основных принципов. В Великой хартии европейских университетов (Болонья, 18 сентября 1988 года) автономия университетов и академические свободы отнесены к фундаментальным принципам университетской жизни. В этой своеобразной «конституции» Болонского процесса и источнике современного европейского образовательного права говорится: "Университет, будучи в центре различно организованных обществ в силу разнообразных географических условий и различий исторического развития, является автономным учреждением, которое критическим образом создает и распространяет культуру через научные исследования и образование. Чтобы адекватно реагировать на нужды современного мира, он должен иметь моральную и интеллектуальную независимость по отношению к любой политической и экономической власти, реализуя свою деятельность в области исследований и образования". Государственная власть и университеты (каждый в соответствии со своей компетенцией) должны гарантировать фундаментальный принцип жизни университетов - свободу исследований, образования и подготовки. Реализация принципа автономии организаций образования, расширение академических свобод и полномочий организаций образования закреплена в статье 3 закона РК «Об образовании».

Евразийский Национальный университет имени Л.Н. Гумилева один из ведущих вузов страны, который успешно руководствуется данным принципом в своей научно – исследовательской и педагогической деятельности. В ЕНУ им. Л.Н.Гумилева научно-педагогический персонал вуза наделяется свободой излагать учебный предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований и проводить их своими методами, правом на проведение исследований и преподавание без постороннего вмешательства как внутри вуза, так и извне, со стороны политических властей или частных лиц. Ежегодно ученые университета участвуют в научных исследованиях по актуальным проблемам современного развития. На сегодняшний день в составе университета функционируют 35 научных подразделений, в которых ведутся научные исследования по естественно-техническим и социально-гуманитарным направлениям. Основным направлением научно-исследовательской деятельности является участие в решении вопросов фундаментальной науки, а также приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан.

Ежегодно в университете проводятся порядка 100 международных и республиканских научно-теоретических и научно-практических конференций, форумов, семинаров, круглых столов по различным направлениям естественно-технических и социально-гуманитарных наук.

ЕНУ им. Л.Н. Гумилева посещают гости из Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья. При этом руководство, студенческая общественность, профессорско-преподавательский состав университета имеют возможность обсуждать с ними проблемы в сфере политики и экономики, образования и науки, культуры и искусства и т.д.

За студентами вуза закреплена академическая свобода получать знания согласно своим склонностям и потребностям. Студенты вузов наделяются правом участвовать в формировании содержания своего образования при условии соблюдения требований государственных образовательных стандартов высшего образования. И это право может быть ограничено только условиями договора, заключенного между студентом и лицом (физическим или юридическим), оказывающим ему содействие в получении образования и в последующем трудоустройстве. Обучающиеся имеют возможность как выбирать преподавателей, так и формировать свою образовательную траекторию. В этой связи, наряду с типовыми и рабочими учебными планами, внедряются индивидуальные учебные планы обучающихся (ИУП – Curriculum), определяющие содержание образования и организацию их обучения. С целью совмещения гибкости планирования с требованиями образовательных стандартов, а также обеспечения вариативности обучения, наряду с обязательными дисциплинами, введены дисциплины но выбору – элективные. Опыт, однако, показывает, что фактически "свободный выбор дисциплин" должен сопровождаться некоторыми ограничениями, обусловленными логической последовательностью изучения учебных дисциплин, потребностями заказчиков. В рабочих учебных планах значительно увеличилась элективная часть, которая подразделяется на дисциплины специальности, специализации, профили и дисциплины по видам профессиональной деятельности.

В университете создано правовое поле для развития академической мобильности, как для обучающихся, так и для профессорско-преподавательского состава, который является одним из эффективных путей повышения качества подготовки кадров. Первые шаги в продвижении академической мобильности уже сделаны. Международное сотрудничество ЕНУ осуществляется на основе 130 договоров с зарубежными вузами, научными цент­рами, различными международными научными организациями и активного взаимодействия с посольствами и представительствами в Казахстане, ведется активная работа с более чем 150 крупными учеными, специалистами и консультантами из стран ближнего и дальнего зарубежья. Вместе с тем, в ЕНУ разработан механизм внутренней академической мобильности по принципу «региональный вуз - национальный университет», когда студенты Евразийского Национального университета могут пройти обучение в других вузах республики.

Таким образом, академическая свобода в Евразийском национальном университете им. Л.Н. Гумилева предоставляет студентам свободу выбора в процессе профессиональной подготовки. Раскрываясь в ценностном и стимулирующем отношении учащегося к собственному образованию, его уровню и качеству, академические свободы способствуют формированию у них умений самостоятельно делать выбор, видеть конечный результат этого выбора, определять его значение для профессиональной деятельности и нести за него ответственность . Воспитание творчески мыслящих специалистов возможно только преподавателями, обладающими гибким методическим мышлением. Необходимо подчеркнуть, что творчество возможно лишь в условиях академической свободы и бережного отношения к преподавателям – исследователям.