14. Бюрократия, Бюрократизм.

В состав бел. Правит-ва, или Совета Министров, входят премьер-министр РБ, его замы, министры, возглавляющие соответствующие министерства, а также руководители гос. комитетов. Правит-во подотчетно Пр-нту РБ и ответственно перед Парламентом. Премьер-министр назначается Пр-том РБ с согласия Палаты представителей. Полномочия правит-ва регулируются Конституцией РБ. Совет Министров РБ отвечает за работу гос. органов, в числе которых: 1)гос. администр. органы; 2)министерства; 3)гос. комитеты; 4)концерны; 5)организации, подчиненные правительству. В компетенцию правительства входят: 1. контроль над нац. бюджетом; 2. внутренняя и внешняя пол-ка; 3. программы эк. и соц. развития; 4. нац. безопасность и оборона. 

Бюрократия в букв. переводе - господство канцелярии, власть аппарата управления. Само по себе это слово не несет никакой негатив.нагрузки.

Исходя из букв. значения слова “б.”, его часто употребляют как синоним админ-ого управления. Кроме того, им нередко обозначается рац. орг-зованная система управления, в кот. работают компетентные служащие на должном проф. уровне. В широком же, и наиболее часто употребл. смысле, а также в полит. лексике термин “б.” и все производные от него употребляются в ярко выраженном негативном смысле. Причиной тому раздутость и запутанность аппарата управления, подмена законов подзаконными актами, волокита, консерватизм, недоступность, протекционизм и др.

Б. существует уже очень и очень давно. Зародилась она ещё в Др.Египте, затем существовала в Др.Китае. С развитием капитализма и приходом к гос. власти буржуазии бюрокр. режим утверждается в сфере политической жизни.

Впервые научное понимание природы и существа Б. Дал Маркс, считавший что сущность б.заключается прежде всего в потере орг-цией содержательной цели своей деят-ти Основы немарксистских соц-ких концепций Б. были заложены в работах немецкого социолога Вебера, кот. рассматривал Б. как "естественную" и "необходимую" форму всякой соц. организации. Сам термин "Б." приобрёл у Вебера позитивный характер и относился к организации вообще.

17. Полит. Партии и партийные системы

Партия –специализир-ая орг-ная группа, объед. наиболее активных приверженцев той/иной цели и служ. для борьбы за завоевание и исп-е полит.власти.

Отличия партий от других общ образований:

1.наличие цели завоевание власти

2.нал.идеологии, способ полит орга-ции 3.нал.программы действий

4.нал.электората

5.нал.орган-ной структуры.

Структура п-тии: лидеры, парт.бюрократия, мозговой штаб, идеологи партий, партийный актив, рядовые члены, спонсоры, электорат

Функции партий:

1 посредническая между массами и властью

2.представительская

3.институализация участия граждан в политике

4.электоральная-отбор и рекрут. полит. лидеров

5.полит. социализация, т.е. формирование у граждан свойств и навыков участия в политике

6.реализация полит власти

Типы полит.партий. левые (за перемены в пользу трудящихся 2) правые (за сильное гос, охраняющее частн. собств-ть, консерват.хар-тер (БНФ).3)центриские - партии компромисов -опираются на ср.класс

Партийн.система-совокупн.действ. в общ-ве партий,, принципов взаимосвязи между ними.

Типы ПС:

1)однопарт. (в стране действ. 1 полит.партия, обладает монополией на власть, др партии запрещ. Авторит\тоталит реимы (СССР,Китай,Германия)

2)2-партийные (хар-но для демо системы. Налечие в стране 2 оч.сильных партий, кот. борятся за полит. власть, переодич .сменяют др.друга (США)

3)многопарт-сть - хар-но налич. нескольких полит.партий. Бывают электоральные, парламентские, правит-ные.

РБ: многопартийная система, но малочисленны (достат.1000 членов для орг-ции партии) Министерство Юстиций регистрирует партии. Партии не влиятельны, не предст.реал.полит.силы.