Глава 2 Устойчивое развитие – путь к решению экологических и экономических проблем

2.1 Концепция устойчивого развития мира и концептуальные основы устойчивого развития

Рисунок 1.Международная конференция в Рио-де-Жанейро

Важнейшими документами, принятыми на Международной конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.) по окружающей среде и развитию, были повестка дня на ХХI век и концепция устойчивого развития. Эти документы являются программой, включающей в себя устойчивое развитие с социальной, экономической и экологической точек зрения.

В повестке дня на ХХI век разъясняется, что движущими силами перемен в окружающей среде являются население, потребление и технология. В ней излагается, что нужно сделать для сокращения расточительных и неэффективных структур потребления в некоторых частях мира при одновременном содействии ускоренному и устойчивому развитию в других его частях. В ней предлагаются меры в области политики и программы для достижения устойчивого равновесия между потреблением, и способностью Земли поддерживать жизнь. Также в этой программе описываются некоторые методы и технологии, которые необходимо разработать для удовлетворения потребностей людей при рациональном использовании природных ресурсов.

Повестка дня на ХХI век предусматривает варианты предотвращения ухудшения состояния почвы, воздуха и воды, сохранения лесов и разнообразия форм жизни. В ней рассматриваются вопросы бедности и чрезмерного потребления, здравоохранения и образования. Отводится своя роль каждому: правительствам, деловым людям, профсоюзам, ученым, коренным народам, мужчинам и женщинам, молодежи и детям. Этот документ не направлен против предпринимательской деятельности, напротив, в нем утверждается, что устойчивое развитие – это способ борьбы с бедностью и разрушением окружающей среды.

В настоящее время успех экономического развития оценивается главным образом количеством денег, которое оно приносит. Однако системы учета национальных богатств должны также принимать в расчет полную стоимость ухудшения состояния окружающей среды. Тот, кто ее загрязняет, в принципе, должен нести расходы по ликвидации загрязнения. Для уменьшения риска нанесения вреда оценка состояния окружающей среды должна производиться до начала осуществления проектов, которые могут иметь нежелательные последствия. Правительствам следует уменьшить или отменить субсидирование тех проектов, которые не соответствуют целям и задачам устойчивого развития.

Важной темой повестки дня на ХХI век является необходимость ликвидации бедности путем предоставления бедным странам более широкого доступа к ресурсам, которые им необходимы для устойчивого развития. Приняв этот документ, промышленно развитые страны признали, что они должны играть более важную роль в сохранении и улучшении окружающей среды, чем бедные страны. Богатые страны обещали также увеличить финансовую помощь другим странам, для такого развития, которое имеет меньшие экологические последствия.

Повестка дня на ХХI век призывает правительства принять национальные стратегии устойчивого развития. Их необходимо разрабатывать с широким участием общественности, включая неправительственные организации. Это соглашение возлагает основную ответственность за перемены на национальные правительства, но указывает, что они должны тесно сотрудничать с международными организациями, деловыми кругами, региональными, провинциальными и местными властями, а также с неправительственными группами и объединениями граждан. Только партнерство в глобальном масштабе может принести всем народам надежду на устойчивое развитие.

Необходимость перехода к новому типу развития стала очевидна после того, как явственно проявились результаты трудов цивилизации. Проблема истощения озонового слоя, глобальное изменение климата, кислотные атмосферные осадки, загрязнение мирового океана, катастрофическое сокращение лесов и опустынивание, вот лишь некоторые из глобальных экологических проблем, с которыми столкнулось человечество. Концепция устойчивого развития подразумевает неограниченно долгое существование и развитие человечества.

Создание стратегии устойчивого развития является чрезвычайно трудоемкой задачей, так как для этого требуется выработка новых научных и мировоззренческих подходов и координальное изменение традиционных общечеловеческих взглядов, ценностей и стереотипов мышления. Построение устойчивого развития это создание баланса между двумя противоположными точками зрений, (двумя подходами) – антропоцентрической и биоцентрической. В основе антропоцентрического подхода лежат интересы человека, как главной ценности, а в основе биоцентрического подхода лежат интересы природы, как основной ценности. Часто концепция устойчивого развития подвергается критике, особенно ее определение. Действительно, фраза «устойчивое развитие – это развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» имеет ярко выраженный антропоцентрический оттенок. Однако, по своей сути устойчивое развитие является олицетворением коэволюции человека и природы, так как «стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми и между обществом и природой». Переход к устойчивому развитию подразумевает сохранение природных экосистем на уровне, обеспечивающем реализацию потребностей нынешних и будущих поколений людей, при одновременном сохранении устойчивости самих экосистем (всей экосферы в целом). В связи со сказанным выше, устойчивое развитие можно определить как совместное выживание человека и биосферы. Одним из центральных вопросов построения устойчивого развития общества является организация хозяйственной деятельности человека в рамках экологической емкости биосферы. Биосфера должна рассматриваться как фундаментальная основа жизни, а не как источник ресурсов, так как без биосферы функционирование социально-экономической системы невозможно.

Концептуальные основы устойчивого развития.

В настоящее время современные ученые выделяют несколько основных подходов к понятию устойчивое развитие:

1) устойчивый рост, подразумевающий устойчивое экономическое развитие и увеличение материального потребления. Экономический рост рассматривается, как необходимый элемент устойчивого развития;

2) устойчивое использование, в основе которого лежат признание ограничений и пределов в использовании ресурсов, поддержание развития на допустимом уровне, но в принципе не запрещающее рост;

3) устойчивое развитие, как устойчивое развитие качества жизни. Этот подход требует поддержания целостности экосистем, интеграции окружающей среды и развития, упор на нормативное планирование, привлечение науки для решения экологических проблем, учет интересов разных поколений и других видов ограничений.

Экономический рост представляется возможным только в узких, четко определенных и очень ограниченных рамках. Основой для разработки стратегических направлений устойчивого социально-экономического развития, а также формулировки конкретных мероприятий по их внедрению должна стать концептуальная модель развития региона (рисунок 1).

Рисунок 2. Концептуальная модель устойчивого развития региона

Предназначение концептуальной модели устойчивого развития заключается в том, чтобы предать самой идее устойчивого развития конструктивный характер. В структуре экономического знания модель занимает промежуточное положение между научным и практическим способом освоения пространства, она соединяет в себе наиболее существенные элементы методологии устойчивого развития, переведенных в алгоритм решения конкретной проблемы.