124- Безопасность жизнедеятельности_Абрамов В.В_2013 -365с

292

нервной системы, тяжелым расстройством всех жизненных процессов в организме и прогрессивным катастрофическим падением кровяного давления.

Шок сопровождает обширные размозжения мягких тканей, повреждения крупных нервных стволов, ранения органов грудной или брюшной полости, раздробление костей и отрыв конечностей. Его развитию способствуют: охлаждение организма и значительная потеря крови, голодание и жажда, переутомление и психические переживания, плохая иммобилизация, тряская перевозка и другие причины, ухудшающие общее состояние организма.

По происхождению шок бывает первичным и вторичным. Первичный (ранний) шок возникает рефлекторно сразу же после травмы и представляет собой резкое истощение центральной нервной системы в результате чрезвычайного перераздражения нервных центров необычайно большим потоком болевых импульсов. Вторичный (поздний, токсический) развивается через 2—6 часов после травмы в результате воздействия на нервную систему ядовитых продуктов распада, поступающих в кровь из поврежденных тканей.

Признаки. Различают две фазы: возбуждения (малая продолжительность, поэтому бывает незамеченной, характеризуется сохраненным сознанием при двигательном и речевом возбуждении) и заторможенности. Последняя сопровождается сохранённым сознанием при полном безразличии к окружающему. Пострадавший не кричит, ни о чем не просит, не жалуется. Он не реагирует даже на прикосновение к ране и движение поврежденной конечности. Его бледное безразличное, «как у трупа», лицо с запавшими расширенными глазами иногда имеет синюшный или сероватый оттенок, кожа покрыта холодным липким потом, дыхание поверхностное, частое, иногда неправильное. Пульс слабый и частый, а иногда и вовсе не прослушивается, температура тела и кровяное давление падают. Отмечается жажда, тошнота и может быть рвота.

Первая помощь направлена на устранение причин, вызвавших шок, на остановку кровотечения, уменьшение болевых раздражений.

35.4 Утопление

Утопление — закрытие дыхательных путей водой, грязью, илом или нечистотами. Причина смерти зависит от характера утопления. Рефлекторный паралич сердца — «смерть в воде» — возникает от внезапного раздражения холодной водой нервных окончаний кожи и гортани или при эмоциональном шоке от испуга. В этих случаях отсутствуют характерные при утоплении фазы защиты организма — кожа и слизистые погибших мертвенно-бледные, и в легких у них не бывает воды.

Закупорка дыхательных путей водой в больших водоемах происходит при усталости или в бессознательном состоянии. Уставший человек тонет не сразу, вначале в панике он делает некоординированные движения и, выбившись из сил, погружается в воду, задерживая дыхание. В воде через 1

— 1,5 мин у него происходит непроизвольный глубокий вдох, и легкие заполняются водой. Затем в легких появляются непроизвольные поверхностные дыхательные движения, в результате которых из воды, слизи

294

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

37.ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

ИЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

11 ноября 1994 г. был принят Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии с ним работает Единая российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), располагающая органами управления, силами и средствами для защиты населения и национального достояния от катастроф, аварий, стихийных и экологических бедствий или уменьшения их воздействия.

РСЧС основывается на следующих положениях:

¾невозможность исключения риска возникновения ЧС;

¾учёт всех возможных видов ЧС и разнообразия их последствий;

¾профилактическая работа;

¾превентивные меры безопасности, принимаемые для снижения риска возникновения ЧС;

¾правовая система, разграничивающая обязанности участников.

Основными задачами РСЧС являются:

¾разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

¾осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС, повышение устойчивости функционирования объектов в чрезвычайной ситуации;

¾обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;

¾сбор, обработка и выдача информации по вопросам защиты населения и территорий при ЧС;

¾подготовка населения к действиям в условиях ЧС;

¾прогнозирование и оценка социально-экономических, а также экологических последствий ЧС;

¾создание резервных финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий;

¾осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий при ЧС;

¾ликвидация или локализация последствий чрезвычайных ситуаций;

¾осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

¾реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС и непосредственно лиц, участвующих в их ликвидации;

295

¾международное сотрудничество в области защиты населения и территории от ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем. Она

имеет пять организационных уровней: федеральный, региональный,

территориальный, местный и объектовый.

Территориальная подсистема должна предупреждать и ликвидировать ЧС на подведомственной территории. Ее главным руководящим органом является комиссия по ЧС (КЧС), по защите территорий и населения.

Территориальная подсистема обеспечивает:

¾разработку и реализацию правовых и экономических норм по защите населения и территорий от ЧС;

¾руководство силами и средствами ГОЧС территории;

¾проведение единой политики по защите людей, ценностей;

¾участие в составлении и проведении в жизнь целевых программ по предупреждению ЧС, снижению ущерба от них;

¾осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

¾устойчивость функционирования объектов экономики (ОЭ) при ЧС, готовность систем управления, оповещения и связи;

¾организацию и координацию контроля окружающей среды в повседневной жизни, прогнозирование и оценку обстановки в районах ЧС, принятие решений и контроль за их исполнением,

¾сбор, обработку, обмен и выдачу информации для защиты населения и территорий от ЧС;

¾экономическое, правовое, финансовое, материально-техническое выполнение мероприятий ГОЧС, жизнедеятельность пострадавшего населения, создание необходимых запасов;

¾создание, содержание, оснащение невоенизированных формирований ГО, выполнение спасательных и других неотложных работ (СиДНР) на подведомственной территории, организацию взаимодействия с другими подсистемами, армией;

¾ликвидацию ЧС; привлечение к СиДНР населения;

¾осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, реализацию прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС;

¾обучение, повышение квалификации, комплектование сил ГОЧС, создание группировок сил ГОЧС по направлениям, подготовку населения к действиям при ЧС.

Функциональные подсистемы РСЧС существуют в министерствах,

организациях и ведомствах Российской Федерации. Они должны проводить наблюдения и контролировать состояние окружающей среды. Их основная задача — защита персонала и населения территорий.

В системе РСЧС находятся силы и средства наблюдения и контроля, а

296

также силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля состоят из органов, служб,

учреждений, которые осуществляют государственный надзор и контроль состояния природной среды, опасных объектов и здоровья людей. К ним относятся:

¾организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие анализ воздействия вредных факторов на здоровье людей, наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, за обстановкой на опасных ОЭ;

¾формирования Госкомитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ;

¾организации ветеринарной службы Минсельхоза и продовольствия РФ;

¾организации, осуществляющие наблюдение и лабораторный контроль за качеством пищевого сырья и продуктов питания, Комитета РФ по торговле, а также Минсельхоза и продовольствия РФ;

¾учреждения сети наблюдения и лаборатории контроля;

¾подразделения геодезической службы и по мониторингу окружающей среды Российской академии наук;

¾подразделения Агентства по атомной энергии РФ.

Силы и средства ликвидации последствий ЧС включают в себя:

¾военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-технические формирования организации;

¾формирования и организации службы медицины катастроф;

¾формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхоза и продовольствия РФ;

¾формирования сил территориальной подсистемы РСЧС;

¾специально подготовленные силы войск ГО РФ, других войск и воинских формирований;

¾восстановительные и пожарные поезда;

¾аварийно-спасательная служба и формирования федеральной

службы речного флота РФ.

Для ликвидации последствий ЧС в помощь войскам ГО создаются невоенизированные формирования ГО — отряды, команды, группы и звенья различного назначения, специально организованные и оснащенные всем необходимым, укомплектованные обученным и работоспособным личным составом. Задачи и возможности формирований ГО определяются их назначением, составом и численностью.

Сводный отряд (команда, группа) предназначен для тушения или локализации пожаров; расчистки завалов и устройства проездов (проходов);

297

обрушения, ограждения или укрепления конструкций, грозящих обвалом; вскрытия заваленных защитных сооружений (ЗС) ГОЧС и спасения из них людей; оказания первой помощи пострадавшим и их эвакуации; ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях.

Спасательный отряд (команда, группа) используется для извлечения и эвакуации людей из завалов, оказания им помощи, локализации аварий на коммунально-энергетических сетях.

Сводный отряд (команда, группа) механизации работ оснащен тяжелой техникой. Обеспечивает расчистку завалов, вскрытие ЗС ГО, устройство проездов, бродов, противопожарных полос и аналогичных трудоемких работ.

Специальные формирования ГО - это формирования служб для выполнения задач по профилю службы (ремонт продуктопровода определенного назначения, восстановление ЛЭП, выполнение работ на зараженной территории и обеззараживание объектов).

Формирования повышенной готовности создаются для ликвидации аварий по узкой специальности в минимальные сроки на потенциально опасных объектах (АХОВ, АЭС, склады ВВ).

Российская Федерация делится на 9 регионов, центрами которых являются Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск.

Система РСЧС действует в трех режимах.

¾Режим повседневной деятельности — действие системы в мирное время и в нормальной обстановке (радиационной, сейсмической, химической, биологической и т.д.).

¾Режим повышенной готовности — действие системы в ухудшающейся обстановке, при получении прогноза возникновения ЧС и угрозе войны.

¾Чрезвычайный режим — действие системы при появлении и ликвидации ЧС в мирное время и в случае применения современных

средств поражения.

Правительство, МЧС или комиссии по ЧС принимают решение о введении необходимого режима в зависимости от масштабов ЧС.

Основные принципы ГО

1.Гражданская оборона является всенародным делом особой государственной важности. Главные направления в организации ГО определяются руководством страны.

2.Гражданская оборона в стране организуется по территориальнопроизводственному принципу. Территориальный принцип предусматривает организацию ГО на территории (республика, область, город), что в сочетании

синициативой начальников ГО ОЭ обеспечивает централизованное

298

управление. Производственный принцип предусматривает организацию ГО в министерствах, ведомствах, любого рода объединениях, на ОЭ (вплоть до бригады, смены). Это позволяет сохранить целостность коллективов, обеспечить устойчивое управление силами и средствами ГО, используя существующие связи (таким образом, обеспечивается сочетание управления по вертикали и по горизонтали). Принятая система позволяет осуществлять тесную связь территорий, отраслей народного хозяйства, отдельных ОЭ и руководства страны, то есть ГО создается на базе всей экономики и систем управления страны, что позволяет проводить мероприятия ГО в полной мере

вминимальные сроки и без дополнительной нагрузки на бюджет.

3.Начальниками ГО на территориях являются руководители органов власти, а на ОЭ — руководители ОЭ, то есть лица, имеющие административную власть и право распоряжаться средствами. Они несут полную ответственность за состояние ГО на подчиненной территории или ОЭ. К участию в мероприятиях ГО привлекаются заинтересованные организации (профсоюз, Красный Крест).

4.Организация ГО по стране дифференцирована, организационные структуры ее зависят от важности (значения, категории) города или ОЭ. Существуют города и объекты 1, 2 или 3-й категории. Остальные являются «некатегорийными». В зависимости от категории городу (ОЭ) планируется отпуск средств на ГО, разрабатывается организационная структура и штатное расписание сил ГО

5.При каждом начальнике ГО создается штаб и службы ГОЧС. Штаб ГОЧС — это основной орган управления, осуществляющий планирование, организацию и управление проведением мероприятий ГОЧС, а также контроль за их выполнением. Начальник штаба ГОЧС имеет право отдавать распоряжения по вопросам ГО от имени начальника ГО. Служба ГОЧС — структурное звено системы ГОЧС, призванное выполнять специализированные мероприятия, обеспечивающее это выполнение необходимыми силами, средствами и материальными ресурсами, а также постоянную готовность исполнителей. Примеры служб: медицинская, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты растений и животных, противорадиационной и противохимической защиты и др.

6.Система ГО призвана обеспечить подготовку кадров для ГОЧС в постоянно действующих учебных заведениях ГОЧС и подготовку населения по ГОЧС, а также координацию планов ГОЧС с планами развития ОЭ, отрасли.

7.На каждом ОЭ гражданская оборона организуется заблаговременно с учетом его особенностей:

¾ в каждой смене создается самостоятельная структура ГОЧС; ¾ весь личный состав пунктов управления и формирований,

созданных из персонала смены, подчиняется начальнику ГОЧС смены;

¾ все формирования ГОЧС создаются на базе цехов и отделов с

299

учетом их специфики, возможностей и численности.

8.Основными задачами ГОЧС являются:

¾защита населения от последствий ЧС в условиях мирного и военного времени (оповещение, готовность ЗС ГО, обеспеченность людей средствами индивидуальной защиты, рассредоточение и эвакуация, защита продовольствия, воды и фуража, организация радиационного, химического и бактериологического контроля, всеобщее обязательное обучение по ГО);

¾подготовка ОЭ к устойчивой работе в условиях ЧС;

¾проведение СиДНР в очагах поражения;

¾организация управления в условиях ЧС. Для этого отработан необходимый перечень нормативных и директивных документов, созданы мобильные органы управления, имеющие в своем распоряжении подразделения связи и разведки.

38.СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

К средствам индивидуальной защиты (СИЗ) относятся противогазы, которые изолируют органы дыхания, лицо, глаза от окружающей среды; респираторы, представляющие собой облегченное средство защиты органов дыхания от вредных газов, паров и аэрозолей; защитные костюмы, изолирующие кожные покровы, одежду и обувь от сильнодействующих ядовитых, отравляющих, радиоактивных и бактериальных средств; подручные средства, в т.ч. ватно-марлевые и тканевые повязки.

Противогазы подразделяются на изолирующие, фильтрующие и шланговые.

Изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5, портативный дыхательный аппарат ПДА) надежно защищают человека от химически опасных и отравляющих веществ, различных других вредных примесей в воздухе, независимо от их концентрации, создают условия для работы там, где кислорода не достаточно или он отсутствует полностью, где невозможно применять фильтрующие противогазы, позволяет проводить легкие работы под водой на глубине до 7 метров.

Принцип действия основан на изоляции органов дыхания, очистке выдыхаемого воздуха от углекислого газа и воды в регенеративном продукте на основе надперекисных соединений щелочных металлов и обогащении его кислородом без обмена с окружающей средой.

Надпероксид калия – довольно неустойчивое соединение и может разлагаться с выделением кислорода и образованием оксида калия:

4KO3 = 2K2O + 5O2

Оксид калия, обладая основными свойствами, может взаимодействовать с кислотными оксидами, например, с диоксидом углерода (углекислым газом):

300

K2O + СO2 = K2СO3

Эта реакция сдвигает предыдущую вправо и суммарно процесс регенерации воздуха может быть отображен следующим образом:

4KO3 + 2СO2 = 2K2СO3 + 5O2

Формально получается, что надпероксид калия «превращает» выдыхаемый человеком углекислый газ в кислород, причём, судя по стехиометрическим коэффициентам реакции кислорода получается больше, чем затрачивается углекислого газа.

Время работы в изолирующем противогазе, например ИП-5, определяется физической нагрузкой и составляет (в минутах): при относительном покое на суше 200, в воде 90, при средних нагрузках на суше 75, а при тяжелых — 45. Надежно работает на суше от -40 до+50°С, в воде — от 1 до 30°С. Допустимая глубина погружения под воду — 7 метров.

Фильтрующие противогазы (гражданские противогазы ГП-5, ГП-7, детские и школьные противогазы, детские противогазные коляски (камеры защитные детские)) на сегодня являются самыми совершенными, наиболее надежными и массовыми средствами защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от отравляющих, химически опасных и радиоактивных веществ в виде паров и аэрозолей и бактериальных (биологических) аэрозолей. Эксплуатироваться они могут во всех климатических зонах России.

Фильтрующе-поглощающая коробка снаряжена противоаэрозольным фильтром и углем-катализатором. Она защищает от таких химическиопасных веществ как хлор, сероводород, синильная кислота, тетраэтилсвинец, этилмеркаптан, фурфурол, фосген, хлорциан, а также от паров органических веществ (бензин, керосин, ацетон, бензол, ксилол, толуол, спирты, эфиры, анилин, нитросоединения бензола и его гомологи). Нули в некоторых клетках табл. 38.1 указывают на то, что противогазы не эффективны (не защищают) против соответствующих веществ. Для увеличения времени защитного действия противогазов, а также создания защиты от угарного газа, аммиака и диметиламина промышленностью выпускаются дополнительные патроны ДПГ-1 и ДПГ-З, а также патроны защитные универсальные (ПЗУ)

Таблица 38.1

Время защитного действия от ХОВ (мин) противогазов ГП-7 и ГП-5 с дополнительными патронами ДПГ-1, ДПГ-3 и без них