ФИНАНСОВОЕ ПРАВО PR3_07

Система внутрішньогосподарського (аудиторського) контролю —

політика і діяльність підприємства, спрямовані на попередження, виявлення і виправлення помилок та викривленої інформації, які можуть бути у фінансових звітах.

Аудит — вид фінансового контролю, що полягає в перевірці публічної бухгалтерської звітності, обліку первинних документів та іншої інформації щодо фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання з метою встановлення достовірності їх звітності, обліку, його повноти і відповідності чинному законодавству та нормативам. Аудит здійснюють незалежні особи (аудитори) та аудиторські фірми, уповноважені суб’єктами господарювання на його проведення.

Аудит може здійснюватись на добровільних засадах (з власної ініціативи) і примусово (обов’язковий аудит; перелік підприємств, які обов’язково повинні здійснювати аудит, визначається законодавством).

Основоположні концепції аудиторського контролю

Підприємство Аудитор

31

Обов’язковий аудит. Згідно із Законом України “Про аудиторську діяльність” здійснення аудиту є обов’язковим:

1)для підтвердження достовірності та повноти річного балансу і звітності комерційних банків, фондів, бірж, компаній, підприємств, кооперативів, товариств та інших суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та виду діяльності, звітність яких офіційно оприлюднюється, за винятком установ та організацій, що утримуються за рахунок державного бюджету і не займаютьсяпідприємницькоюдіяльністю.

Основні завдання аудиторського контролю

32

Складові аудиторського контролю

Обов’язкова аудиторська перевірка річного балансу і звітності суб’єктів господарювання з господарським оборотом, що не перевищує двісті п’ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, здійснюється один раз на три роки;

2)для перевірки фінансового стану засновників комерційних банків, підприємств з іноземними інвестиціями, акціонерних товариств, холдингових компаній, інвестиційних фондів, довірчих товариств та інших фінансових посередників;

3)для емітентів цінних паперів;

4)для державних підприємств при здаванні в оренду майнових комплексів, приватизації, корпоратизації та інших змінах форми власності;

5)для порушення питання про визнання суб’єкта господарювання неплатоспроможнимабобанкрутом.

33

35

Добровільний аудит. Здійснюється з ініціативи замовника. Користувачі бухгалтерської звітності мають право замовляти проведення аудиту та інші аудиторські послуги, визначати обсяги та напрями аудиторських перевірок у межах повноважень, наданих законодавством, установчими документами абоокремими договорами. Користувачами бухгалтерської звітності можуть бути юридичні та фізичні особи, зацікавлені в наслідках господарської діяльності суб’єктів, в тому числі власники, засновники суб’єкта господарювання, кредитори, інвестори та інші особи, які, відповідно до чинного законодавства, мають право на отримання інформації, що міститься в бухгалтерській звітності.

Аудиторський висновок — офіційний документ, засвідчений підписом і печаткою аудитора (аудиторської фірми), який складається в установленому порядку за наслідками здійснення аудиту і містить висновок щодо достовірності звітності, повноти і відповідності чинному законодавству та нормативам бухгалтерського обліку фінансово-гос- подарської діяльності.

Контрольні питання

1.Фінансовий контроль та його значення.

2.Форми фінансового контролю.

3.Методи фінансового контролю.

4.Що розуміють під фінансовою дисципліною?

5.Що таке аудит?

6.Основні завдання аудиторського контролю.

37

ОСОБЛИВАЧАСТИНА

Тема 4

Бюджетне право та бюджетний процес

План формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом

Бюджет бюджетного періоду

Загальне можливе обчислення майбутніх видатків і очікуваних для їх покриття доходів держави з балансом на бюджетний рік

Бюджет як економічна категорія — це грошові відносини, що виникають з приводу перерозподілу національного доходу з метою утворення та використання централізованого фонду, призначеного для фінансування економічного розвитку, соціально-культурних заходів, потреб оборони і державного управління.

Бюджет як правова категорія — це закріплена законом форма нагромадження та витрачання коштів з метою забезпечення функцій органів державної влади.

Основні функціїбюджету:

•перерозподіл національного доходу та внутрішнього валового продукту;

•державне регулювання та стимулювання економіки;

•фінансове забезпечення соціальної політики;

•контроль за утворенням івикористанням централізованого фонду грошових ресурсів.

38

Структурна схема складових терміна “бюджет”

39

Склад бюджетного законодавства

1. Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є:

1)Конституція України;

2)цей Кодекс;

3)закон про Державний бюджет України;

4)інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини, передбачені статтею 1 цього Кодексу;

5)нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання цього Кодексу та інших законів України, передбачених пунктами 3 та 4 частини першої цієї статті;

6)нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади, прийняті на підставі і на виконання цього Кодексу, інших законів України та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини першої цієї статті;

7)рішення органів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Складові частини бюджету

I. Загальний фонд:

1)всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;

2)всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету;

3)фінансування загального фонду бюджету.

II. Спеціальнийфонд:

1)бюджетні призначення навидатки зарахунокконкретно визначених джерел надходжень;

2)гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету;

3)різниця між доходами і видатками спеціального фонду

бюджету.

40