ФИНАНСОВОЕ ПРАВО PR3_07

в) об’єктом цих відносин є кошти чи грошові зобов’язання, пов’я- зані з формуванням, розподілом або використанням фондів грошових ресурсів;

г) виникають, змінюються і припиняються не за волевиявленням сторін, азазакономчиіншимнормативнимактом.

За матеріальним змістом фінансово-правові відносини поділяються на такі:

•бюджетні;

•податкові;

•у галузі страхування;

•у галузі кредитування;

•у сфері регулювання грошового обігу та валютного законодавства.

Контрольні питання

1.Предмет фінансового права.

2.Які групи відносин становлять предмет фінансового права?

3.Дати визначення поняття фінансового права.

4.Які методи правового регулювання суспільних відносин використовуються у фінансовому праві?

5.Які особливості відрізняють фінансове право від інших галузей права?

6.З якими галузями права тісно межує фінансове право?

7.Особливості науки фінансового права.

8.Що розуміють під системою фінансового права?

9.Дати визначення поняття фінансово-правової норми.

10.Особливості фінансово-правових норм.

11.Дати визначення поняття фінансово-правових відносин.

12.Види фінансових правовідносин.

21

•перевірка дотримання правил здійснення фінансових операцій, розрахунків і збереження коштів підприємствами, організаціями та установами;

•попередження і усунення виявлених порушень фінансової дисципліни;

•виявлення внутрішніх резервів виробництва.

Об’єкти фінансового контролю — господарські операції, які здійснюються з використанням коштів на цілі економічного та соціального розвитку.

Об’єкти фінансового контролю — це кошти, матеріальні, трудові та інші ресурси країни.

Методи, суб’єкти і форми фінансового контролю

Попередній фінансовий контроль здійснюється на стадії складання, розгляду і затвердження бюджетів, фінансових планів і кошторисів витрат і має на меті перевірку обґрунтованості розрахунків і пошук шляхів їх ефективнішого використання.

Поточний фінансовий контроль здійснюється вході виконання прогнозованих і планових передбачень з метою раціональнішого використання фінансових ресурсів.

23

Наступний фінансовий контроль здійснюється під час розгляду бухгалтерської та статистичної звітності з метою оцінювання досягнутого і вироблення стратегії на майбутнє.

Методи фінансового контролю — це засоби, прийоми і способи його здійснення, які вибирають залежно від сукупності факторів у кожному конкретному випадку (суб’єкта та об’єкта контролю, мети і завдань, що стоять перед суб’єктом контролю, підстав виникнення контрольних правовідносин та інших обставин).

Ревізія:

•метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації; дотриманням законодавства з фінансових питань; достовірністю обліку і звітності;

•засіб документального викриття недостач, розтрат, привласнень та крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань.

За наслідками ревізії складається акт.

Фактична ревізія — перевірка всієї фінансової діяльності об’єкта. Документальна ревізія — перевірка окремих фінансових докумен-

тів (платіжних відомостей, ордерів, чеків, рахунків, звітів тощо). Вибіркова ревізія — перевірка фінансової діяльності об’єкта за пев-

ний проміжок часу.

Суцільна ревізія — перевірка фінансової діяльності об’єкта за весь період його існування.

Комплексна ревізія — одночасна перевірка фінансової діяльності об’єкта в різних сферах ревізорами кількох органів.

Тематична ревізія — обстеження будь-якої сфери фінансової діяльності об’єкта (наприклад, правильності сплати податків).

24

Перевірка — обстеження і вивчення окремих ділянок фінансовогосподарської діяльності підприємства, установи, організації або їх підрозділів. Наслідки перевірки оформлюються довідкою чи доповід-

ною запискою.

Інспекція — перевірка стану фінансів підприємств на місцях. Обстеження — перевірка об’єкта за приписомзаконодавчихабови-

конавчихорганівзметоювиявленняпорушеньфінансовоїдисципліни. Спостереження— загальнеознайомленнязістаномфінансовоїдіяль-

ностібюджетноїустанови, підприємства, відомства.

Методи фінансового контролю конкретизуються в методиках, тобто в правилах (технології) здійснення контролю різними суб’єктами відповідних об’єктів, що розроблені з урахуванням форм власності, організаційної структури, територіального аспекту та ін.

Для фінансового контролю важливим є використання методів:

•інвентаризації матеріальних цінностей і наявності грошових коштів;

•зустрічних перевірок;

•рахункових перевірок бухгалтерських звітів і балансів. Метод інвентаризації матеріальних цінностей і наявності грошо-

вих ресурсів використовується для перевірки відповідності даних грошового обліку фактичній наявності грошових і матеріальних цінностей, якою передбачається в разі виявлення розбіжностей вжиття заходів для усунення похибок.

За результатами інвентаризації складається акт.

Акт відбиває результати інвентаризації фактичної наявності коштів (готівки, поштовихмароктаін.) вкасіпідприємства(організації).

Комісія перевіряє наявність коштів, перераховуючи гроші, що є в касі, цінні папери, чекові книжки та ін. Складений у двох примірниках акт підписують члени інвентаризаційної комісії та матеріально відповідальна особа.

Одинпримірникактапередаєтьсядобухгалтеріїпідприємства(організації), другийзалишаєтьсяуматеріальновідповідальної особи.

До початку інвентаризації від кожної матеріально відповідальної особи або групи осіб, які відповідають за збереження коштів, береться розписка.

У разі зміни матеріально відповідальних осіб акт складається у трьох примірниках (для матеріально відповідальної особи, яка здала цінності, матеріально відповідальної особи, яка прийняла цінності, і бухгалтерії).

25

Форма акта інвентаризації наявності коштів

____________________________

підприємство

Акт № _______

інвентаризації наявності коштів

“_____” ______________ 200__ р.

що знаходяться ___________________________________________________

Розписка

Цим засвідчую, що до початку проведення інвентаризації всі видаткові та прибуткові документи на кошти здано до бухгалтерії і всі кошти, що надійшли під мою відповідальність, оприбутковано, а ті, що вибули, списано за видатками.

Матеріально відповідальна особа _______ ______ ____________________

посада підпис прізвище, ім’я, по батькові

На підставі наказу (розпорядження) від “___” __________ 200_ р. № __ проведено інвентаризацію коштів станом на “___” __________ 200_ р.

Під час інвентаризації встановлено такий обсяг цінностей:

1)готівки _________________________________________ грн. _____ коп.

2)________________________________________________ грн. _____ коп.

3)________________________________________________ грн. _____ коп.

4)________________________________________________ грн. _____ коп.

Підсумок фактичної наявності _________________________ грн. _____ коп.

_____________________________________________________________________

словами

За обліковими даними_________________________________ грн. _____ коп.

Підсумки інвентаризації: надлишок _________ нестача ___________________

Члени комісії

______________________ __________________ ___________________________

Підтверджую, що перелічені в акті кошти перебувають на моєму відповідальному зберіганні.

Матеріально відповідальна особа

“___”____________ 200__ р.

26

Пояснення причин надлишків або нестач____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Матеріально відповідальна особа

Рішення керівника підприємства ___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

“___”____________ 200__ р.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті в Україні (зареєстровано в Мін’юсті України 15 березня 2001р. за №237/ 5428):

I.Загальні положення.

II.Порядок організації готівкових розрахунків.

III.Порядок оформлення касовихоперацій.

IV. Порядок ведення касової книги та обов’язки касира.

V.Організаціяпроведенняперевірок.

Органи та організація фінансового контролю

Система органів державного фінансового контролю

Державний фінансовий контроль призначений для розв’язання складних і різноманітних завдань у різних напрямах господарювання на різних рівнях управління.

Загальнодержавний фінансовий контроль здійснюється на рівні центральних органів державного управління.

Відомчий фінансовий контроль передбачає контроль міністерств та інших органів державного управління за діяльністю підвідомчих підприємств, установ, організацій. Такий контроль здійснюють самостійні структурні контрольно-ревізійні підрозділи (групи, відділи, управ-

27

Загальнодержавний фінансовий контроль

ління) міністерств і відомств, підпорядковані безпосередньо керівникам цих органів.

Держава пробірна палата України здійснює контроль за випробуванням, використанням, виробництвом, обігом, обліком і зберіганням дорогоційних металів і дорогоцінного каміння, виконанням операцій з цимицінностями.

Основні завдання відомчого фінансового контролю:

•контроль завиконанням державних завдань;

•контроль за економним витрачанням матеріальних і фінансових ресурсів;

•контроль за зберіганням державної власності;

•контроль за правильністю ведення бухгалтерського обліку;

•боротьба з приписками, безгосподарністю, марнотратством і

надмірностями.

Фінансовий контроль органів місцевого самоврядування здійсню-

ють органи представницької та виконавчої влади місцевих рад народних депутатів через відповідні комісії цих рад і місцеві фінансові органи. Об’єктом фінансового контролю є місцеві бюджети, позабюджетні фонди, господарсько-фінансова діяльність підприємств і організацій комунальної власності.

28

Модель лінійного зв’язку між органами державного фінансового контролю

Конституція України

29

Порівняння найважливіших функцій основних суб’єктів державного фінансового контролю

30