28)Политический процесс: содержание и типология.

В политологии категория «ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС» интерпретируется двояко. В первом случае она отождествляется с понятием «политика» и противопоставляется другим сферам общественной жизни – экономической, социальной, духовной. Специфика политической сферы связывается с деятельностью властных структур, осуществляющих не официально провозглашенные, а реальные цели.

Во втором случае категория «ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС» рассматривается как динамический аспект политики, изменение ее обычного состояния. Однако и такое уточнение мало что проясняет, поскольку политика вне взаимодействия субъектов, вне изменений – это уже не политика, а совокупность политических институтов, технологий, права, культуры.

В западной политологии: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС рассматривается как специфическое взаимодействие субъектов и носителей политической власти на основе выполняемых ими политических ролей и функций;

Содержание и характер политических взаимодействий определяется уровнем общей и особенно политической культуры субъектов и носителей власти, а также разделяемой ими политической картиной мира.

В основе этой трактовки находится тип политической культуры, который предписывает субъектам и носителям власти совершенно конкретные ценности, стандарты и нормы политического поведения.

Существуют две системы типологизации политического процесса.

Первая из них создана в рамках сравнительной политологии и она связывает принципиальные различия политического развития западных и незападных стран с культурным «кодом», который определяет практические ориентации и поведение населения в них; обуславливает эти различия цивилизационными особенностями западного и «незападного» мира; предполагает, что именно противостояние «Запада» «не-Западу», основанное на различии культур, позволяет понять, почему идеи демократии развивались в границах «исторического Запада» и были чужды бытийным основам «незападного мира».

Вторая система классификации исходит из того, что сама культурная неоднородность западных обществ создает основу для существования двух версий политического процесса, т.е. выделяются два «идеальных типа» политического процесса (по терминологии Макса Вебера), которые соответствуют двум типам политической культуры: демократической и технократической, элитарной. Две политико-культурные ориентации обуславливают две интерпретации политических процессов – как горизонтально и вертикально организованных.

Сущность политического процесса заключаются в производстве и воспроизводстве, с одной стороны, различных компонентов политической системы, человека политического; структур, институтов и средств политического властвования и политического участия, политической культуры и норм, а с другой стороны, производство посредством политической системы определенного социального порядка и социальных изменений.

Содержание политического процесса включает в себя:

а) социально-политические условия возникновения и функционирования политического процесса;

б) субъекты политических действий и средства их влияния на объект, а также объекты воздействия;

в) политические интересы, мотивы и цели поведения в политическом взаимодействии;

г) взаимодействие субъектов в форме борьбы и сотрудничества.

По своему составу (структуре) политический процесс может быть представлен совокупностью процессов: революция, реформы, модернизация, восстание, политический кризис, прямое политическое действие, конфликты и сотрудничество, избирательная кампания. Политический процесс осуществляется через борьбу людей за свои интересы. Именно последние играют роль генератора политического процесса.

Горизонтально организованный политический процесс строится на признании формального равенства и относительной автономности его главных участников – рационально действующих субъектов, которые: обладают способностью к целеполаганию и ценностным отношением к миру; сотрудничают или соперничают друг с другом, следуя общим правилам игры; нацелены на одни и те же нравственные требования и юридические нормы; в своих действиях следуют логике, заданной демократической системой ценностей, где доминируют ценности свободы, права и консенсуса; представлены политической властью, правительством и группами давления, границы между которыми прозрачны.

Институциональной формой такого политического процесса является трипартизм – постоянное юридически оформленное взаимодействие правительства, предпринимателей и профсоюзов.

Для вертикально организованного политического процесса характерны:

• стихийное проявление интересов, потребностей, образа мыслей граждан, которому противостоят государственная власть, организованная система ценностей и политическая наука;

• смысловое взаимодействие государства и граждан (правила поведения управляющих и управляемых);

• способность управляющих согласовать интересы различных групп общества, гарантировать определенную степень свободы общества;

• приобщение управляемых к ценностям, предполагающих уважение к закону, умение подчиняться, признание подданным авторитета власти.

Наиболее адекватной формой вертикально организованного политического процесса является «экспертный совет» политиков, ученых, промышленников.

На практике политическое взаимодействие сводится к процессу принятия решений, реализующих интересы и требования участников политического процесса. В связи с этим в политическом процессе можно выделить ДВЕ его составляющие, активно взаимодействующие между собой:

- ценностную (система культуры, доминирующие нормы и ценности политической жизни);

- технологическую, обозначаемую понятием «стиль политики».