24)Политические технологии.

Под политическими технологиями понимается со­вокупность правил, процедур, приемов и способов воздей­ствия на политический процесс, обеспечивающих конкретному субъекту оптимальную и эффективную реализацию его целей и задач. Специфика политической технологии, как и всякой технологии, состоит в том, что она алгоритмизирует деятельность в сфере политики, т. е. сво­дит ее к системе действий, совершаемых по строго опреде­ленным правилам, которая после последовательного их вы­полнения приводит к решению поставленной политической задачи. Поэтому политические технологии могут быть мно­гократно использованы и тиражированы для решения сход­ных политических проблем. Они позволяют рационализи­ровать и упрощать действия субъектов политического процесса.

В современных условиях власть, политические идеи, орга­низации, политики выступают в качестве политического то­вара, предлагаемого гражданам. Политические технологии на­правлены на эффективность рыночного продвижения политического товара. В этой связи вполне оправдано их второе название - «политический маркетинг». Посредством политического маркетинга у граждан формируются такие интересы и потребности, которые выгодны действующему субъекту политической власти. Его появление связывают с фактом, когда в США после второй мировой войны кандида­ты в президенты начали прибегать к услугам рекламных агентств для организации своей предвыборной кампании.

Структуру политических технологий образуют три ос­новных элемента, каждый из которых в свою очередь имеет сложное строение.

Первый элемент - технологическое зна­ние, сочетающее научно-прикладное знание политических проблем с их оценкой. Его содержание складывается из знаний и позиций следующих субъектов политических тех­нологий: а) технолога, анализирующего политические собы­тия и процессы; б) заказчика, определяющего конкретные цели; в) исполнителя, непосредственно решающего задачу оптимального применения соответствующих процедур, приемов и способов воздействия на политический процесс.

Вто­рой элемент - процедуры, приемы, методики воздействия. В них находят свое отражение те конкретные умения и навы­ки осуществления целенаправленных действий, которыми обладают субъекты политических технологий. Здесь многое зависит от совершенства владения всем набором приемов и процедур, умений и навыков, а также правильного определе­ния специфики условий, в которых приходится решать дан­ную политическую задачу.

Третий элемент - техническое и ресурсное обеспечение. Оно включает финансовые, техничес­кие и другие средства, которые могут быть использованы в процессе применения конкретных технологических приемов («раскручивания» кандидата, формирования соответствую­щего имиджа). Известно, что многие из такого рода приемов являются дорогостоящими. Ресурсное обеспечение предпо­лагает также наличие кадровых структур и резерва.

Технологии встроены в самые разно­образные процессы, обеспечивающие формирование и использование по­литической власти на различных уровнях организации государства и социума, способствуя таким образом формированию не только уни­версальных, но и типических свойств политических технологий.

Самые распространенные из них:

• функциональные типы поли­тических технологий, предполагающие рационализацию и алгорит­мизацию ролевых нагрузок различных субъектов управления и власти (например, принятия решений, согласования интересов, ведения пе­реговоров, коммуницирования с общественностью и т.д.) и, в ко­нечном счете, направленные на управление и контроль за этими про­цессами.

• инструментальные разновидности политических технологий имитируют применение техник, направленных на рационализацию конкретной деятельности, а на самом деле имеют совершенно иные цели и прикрывают их.

С точки зрения областей, в которых применяются те или иные приемы достижения целей:

• пред­метные технологии (например, электоральных, техниках лоббирова­ния, компьютерных и информационных технологиях, переговорных приемах и процедурах, используемых в дипломатической или военной сферах, и т.д.). позволяет зафиксировать обла­сти властного взаимодействия, которые технологизированы в наи­большей (в частности, выборы в органы власти) или в наименьшей степени и констатировать наличие таких политических взаимодействий, которые в принципе не могут быть подвержены какой-либо технологизации, как, например, процесс неформального согласования интересов в процессе выработки реше­ний на государственном уровне.

• уровневые технологии, отражающие степень социальной организации предметных областей. К ним можно отнести: глобальные, связанные, к примеру, с решением общемировых проблем – охраной природы, поддержанием международной безопасности и т.д., континентально-региональные, раскрывающие специфические действия государств, а также международных организаций и институтов по решению про­блем в ближневосточном, европейском или каком-либо ином регио­не, национально-государственные, характеризующие процесс осуще­ствления власти и государственного управления в рамках одной стра­ны, корпоративные, отражающие властно-управленческие отношения в рамках отдельной организации, локальные, фиксирующие специфи­ку деятельности отношений субъектов в ограниченных точках поли­тического пространства, а также межличностные.

С точки зрения характера продолжительности использования определенных способов деятельности выделяют:

• стратегические, нацеленные на отдаленный результат деятельности акторов;

• тактические, предполагающие реа­лизацию краткосрочных целей;

• спорадические, применяемые едино­временно,

• циклические, постоянно воспроизводящиеся в структуре деятельности субъекта.

Учитывая нацеленность технологий на расширение круга субъек­тов, способных применять сложившиеся алгоритмы деятельности при решении однотипных задач, можно выделить:

• тиражируемые, т.е. рассчитанных на повсеместное применение в аналогичных условиях, технологиях, которые, собственно, и удовлетворяют данным требо­ваниям,

• уникальные технологии, представляющие собой перечень действий, применимых только в оп­ределенных, строго фиксированных условиях и не воспроизводимых даже в схожих условиях.

Принимая во внимание разнообразие условий деятельности, ди­намических изменений, свойств и способностей субъектов, можно выделить:

• жесткие - свидетельствуют о заданности и одновременно неизменности основных параметров при­меняемых субъектами приемов и способов деятельности. Очень часто такие технологии обеспечивают правовой и процедурный порядок согласования интересов между ведомствами и институтами власти, например, сохранение иерархичности в согласовании правительственных программ, визировании документов и т.п.

• мягкие технологии демонстрируют способы деятельности в менее институциализированных условиях, те ее способы и приемы, которые позво­ляют осуществлять гибкую адаптацию целей и ресурсов, имеющихся в распоряжении субъекта, к изменяющимся условиям.