3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития.

Пока­затели экономического роста должны отражать функционирование экономики в ре­жиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансо­вой системы, совершенствование структуры экономики и внеш­неэкономических связей, развитие научно-производственного, инновационного и инвестиционного потенциалов, создание эко­номических, правовых и других условий для повышения уров­ня жизни населения.

В настоящее время разработка индикаторов устойчивого развития осуществляется различными международными орга­низациями, однако она еще далека от завершения.

Рассматриваемые ниже индикаторы разработаны на национальном уровне для Республики Беларусь и включают индикаторы устойчивого развития, рекомендуемые Повесткой дня на XXI век, принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию; комплексные показатели устойчивого развития, предложенные Евростатом; отдельные индикаторы, преду­смотренные стратегией устойчивого развития Российской Фе­дерации.

Система индикаторов включает общесистемные индикато­ры и индикаторы, отражающие закономерности и процессы ус­тойчивого развития социальной, экономической и экологичес­кой сфер — основных звеньев системы «человек — экономи­ка — окружающая среда».

Общесистемные индикаторы характеризуют процессы ус­тойчивого развития всех сфер в целом, в их взаимосвязи и взаи­мообусловленности.

В качестве общесистемных индикаторов приняты:

- интегральный показатель на основе ИРЧП;

- производство ВВП на душу на­селения;

х

- уровень антропогенной нагрузки.

ИРЧП рассчитывается на основе трех показателей: 1) продолжительность жизни при рождении; 2)уровня образования, представляющего совокупный индекс грамотности среди взрослого населения (вес 2/3) и совокупную долю учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (вес 1/3); 3) уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения (в долларах США по паритету покупательной способности).

ИРЧП отражает основные процессы устойчивого развития лишь в социальной и экономической сферах и недостаточно характеризует экологическую сферу. В связи с этим для определения интегрального показателя устойчивого развития в расчет ИРЧП введен индекс, характеризующий состояние окружающей среды, «объемы выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП». в атмосферу и в водный бассейн. Он отражает степень непосредственного воздействия на здоровье человека, животный и растительный миры, а также характеризует уровень использования технологий и эффективность реализации экологозащитных мер.

Расчет индекса экологического состояния производится как и по другим составляющим ИРЧП по формуле:

I_экол =

Для условий Республики Беларусь в 2000 г. индекс экологического состояния составил 0,224.

При этом 1,279 — объем ВВП на 1 кг выбросов вредных веществ в Республике Беларусь; 0,478 — его минимальное значение в мире (Объединенные Арабские Эмираты, где самый высокий показатель выбросов вредных веществ — 37,5 т на одного жителя); 4,05 — максимальное значение показателя в мире (страны с наименьшим объемом выбросов вредных веществ — 0,3 т на одного жителя).

Полученные значения индексов продолжительности жизни, уровня образования, ВВП на душу населения и экологического состояния суммируются и сумма делится на 4 (с учетом равнозначности социальной, экономической и экологической сфер).

ВВП на душу населения отражает уровень социально-экономического развития страны, рассчитывается в национальной валюте и в долларах США по паритету покупательной способности для сравнения с другими государствами.

Уровень антропогенной нагрузки характеризует воздействие хозяйственной деятельности человека на экосистему и рассчитывается как частное от деления объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (в тоннах услов­ного топлива) на 1 км² территории.

На более низком уровне общесистемные индикаторы допол­няются, раскрываются индикаторами, характеризующими раз­витие основных компонентов системы устойчивого развития.

Эти индикаторы делятся на три группы: развитие социальной сферы; экономическое развитие; состояние окружающей среды.

Развитие социальной сферы характеризуют следующие индикаторы (в скобках указаны их пороговые значения или уровень экономически развитых государств):

образование – индекс уровня образования (0,99);

удельный вес расходов консолидированного бюджета

на образование, % к ВВП (5 - 6);

здоровье – ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

лет (75);

доля населения, систематически занимающегося

физкультурой или спортом, % к численности населе-

ния (более 50);

удельный вес расходов консолидированного бюджета

на здравоохранение, % к ВВП (6 - 8);

культура - удельный вес расходов консолидированного бюджета

на развитие культуры, % к ВВП (1,0 – 1,5);

условия жизни – среднегодовой темп прироста населения, % (0,5 –

и структура 1,0), в том числе естественный прирост,

населения промилле (2 -3);

уровень чистой миграции, число лиц на 1000

населения;

распределение населения по возрастным группам:

моложе трудоспособного возраста (20 %),трудоспо-

собного (64 %), старше трудоспособного (16 %);

средняя обеспеченность населения общей пло-

щадью жилых домов, кв. м/чел. (40 - 70);

уровень - ВВП на душу населения, тыс. долл. США по ППС

жизни (25 - 30);

прирост реальных денежных доходов населения,

% (2 - 4);

дифференциация доходов населения (децильная),

(1:10);

отношение среднего размера пенсии по возрасту и

средней заработной платы, % (65);

доля населения за чертой малообеспеченности, %

(10);

уровень безработицы, % к численности

экономически активного населения (10);

удельный вес безработной молодежи (16 – 24 лет)

в общей численности трудоспо-

собного населения, % (8 - 10);

зарегистрированные преступления на 100

тыс.чел. населения (5).

Экономическое развитие определяют индикаторы:

важнейшие - среднегодовые темпы прироста ВВП, % (2 -3);

макроэко- среднегодовые темпы прироста: продукции

номические промышленности (1- 3%), сельского хозяй-

показатели ства (1 -2%), грузооборота транспорта обще-

го пользования (1,0 -1,5%), пассажирообо-

рота (0 – 1%);

доля инвестиций в основной капитал в ВВП,

% (не менее 20);

прирост объема внешней торговли, включая

услуги, % (больше темпов прироста ВВП);

сальдо текущего счета, % к ВВП (-3,0);

прямые иностранные инвестиции (ПИИ), %

к ВВП (8 - 10);

централизация финансовых ресурсов государ-

ством, % к ВВП (30 -35);

общий государственный долг, % к ВВП

(не более 30);

дефицит консолидированного бюджета,

% к ВВП (не более 3,0);

прирост производительности общественного

труда, % (больше темпов прироста ВВП);

снижение материалоемкости валового

выпуска, % (меньше темпов прироста ВВП);

снижение энергоемкости ВВП, % (больше

темпов прироста ВВП);

институцио- - удельный вес негосударственной (частной)

нальные пре- собственности (по численности занятого

образования и населения), % (70 - 75);

информатиза- расходы на исследования и разработки,

ция общества % к ВВП (2 - 3);

количество Интернет-пользователей на 100

чел. населения (40);

инфраструктура коммуникаций, количество

телефонов, включая сотовые, на 100 семей

(более 100);

потребление обеспеченность экономики минерально-

ресурсов сырьевыми ресурсами (по видам), лет;

прирост валового потребления топливно-

энергетических ресурсов, % (меньше темпов

прироста ВВП);

образование и прирост образования отходов производст-

использование ва, % (меньше темпов прироста ВВП);

отходов прирост использования отходов на пред-

приятиях, % (больше темпов прироста

ВВП с учетом накопленных).

В качестве индикаторов состояния окружающей среды могут выступать:

охрана - прирост объема выбросов загрязняющих

атмосферного веществ в атмосферу, % (не более 0,7 на

воздуха 1 % прироста ВВП);

среднегодовая концентрация загрязняю-

щих веществ в городах Беларуси, (ПДК);

использование - прирост забора воды из природных водных

и охрана вод- объектов, в т.ч. из подземных источников,

ных ресурсов % (не более 0,5 % на 1 % прироста ВВП);

потребление свежей воды на хозяйствен-

но-питьевые нужды на душу населения,

л/сут. (180);

увеличение сброса сточных вод в поверх-

ностные водные объекты (не более 0,5 %

на 1 % прироста ВВП), в том числе

загрязненных (0);

индекс загрязнения воды по основным

бассейнам рек (уровень загрязнения не

выше 2,5 балла, т.е. умеренно загрязнен-

ные);

использование - удельный вес эродированных и эрозионно

и охрана опасных земель, % (5 - 10);

земельных доля рекультивированных земель в

ресурсов общей площади нарушенных, % (100);

использование - удельный вес лесопокрытой площади,

и охрана % (30);

лесных возрастная структура лесов, в т.ч.:

ресурсов молодняки (25 -30%), средневозраст-

ные (45 – 50%), приспевающие (15 –

20%), спелые и перестойные (5%);

использование расчетной лесосеки,

% (100);

лесовосстановление к площади

вырубки, % (100);

сохранение - площадь особо охраняемых природных

биоразно- территорий, % к общей территории

образия (8 - 12);

затраты на - удельный вес затрат на охрану природы

охрану окру- в ВВП, % (не менее 2).

жающей среды

Начавшийся в 1991 г. в связи с распадом бывшего СССР экономический кризис был преодолен к 2000 г. и после периода стабилизации соз­даются необходимые макроэкономические условия для обеспечения устойчивого экономического роста. Однако, как показывают итоги первых лет нового столетия, для этого в условиях жесткой международной конкуренции и глобализации необходимы крупномасштабные государственные меры по структурной перестройке и модернизации экономики.