Тема 5.4 Совершенствование организации труда
Совершенствование организации труда — это процесс целенаправленного воздействия на организационные отношения, возникающие в процессе совместной трудовой деятельности, обеспечивающий эффективное функционирование и развитие как системы организации труда, так и всего предприятия (организации, фирмы) в целом.
Механизм управления организацией труда - это совокупность методов, средств, приемов, рычагов, технологий воздействия субъекта управления на управляемый объект — систему организации труда с целью обеспечения эффективного ее функционирования и развития.
Методы формирования решений: исследовательский (эвристический), нормативный, на основе обобщения опыта.
Этапы процесса управления организацией труда:
анализ существующего состояния;
проектирование улучшенного состояния;
выбор и обоснование варианта решения;
разработка программы мероприятий, плана перевода системы из существующего состояния в проектное;
реализация программы, плана;
контрольная (опытная) проверка соответствия фактического состояния системы проектному (его идеальной или нормативной модели);
регулирование (принятие решения по улучшению, упорядочению отдельных связей);
далее — вновь анализ существующего состояния системы и принятие решения по ее дальнейшему совершенствованию.
Рисунок 5.4 – Способы возникновения и функционирования норм и организационных усовершенствований.
Рисунок 5.5 – Система нормирования труда
Нормативное хозяйство по труду — это совокупность технико-экономических, технологических, трудовых, организационных, санитарно-гигиенических, правовых и других специальных нормативов, норм, требований, правил производства работ, балансов рабочего времени, схем обслуживания, различных требований к исполнителям, других документов, необходимых для практического использования в работе по повышению качества управления системой нормирования труда.
Критерии оценки состояния нормативного хозяйства: способность обеспечения заданного уровня точности норм; многовариантность, т.е. учет различных вариантов выполнения нормируемых работ; удобство применения.
Условия функционирования нормативного хозяйства: комплектование новыми нормативными документами; систематизация и создание справочно-поискового аппарата; наличие классификации и индексации документов по видам и направлениям использования; создание системы оперативного оповещения; организация системы организационно-методического руководства.
Основные источники формирования квалифицированных кадров: молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения; молодые специалисты, прошедшие после окончания вуза дополнительное специальное обучение на предприятии; выпускники высших учебных заведений, сочетающие обучение в вузе с работой на производстве; высококвалифицированные специалисты с академической ориентацией для решения наиболее сложных вопросов в области нормирования труда.
Направления работы в сфере нормирования труда: на уровне предприятия — нормативно-исследовательская работа; разработка методологии нормирования, организационно-технических мероприятий по совершенствованию нормирования труда; планирование, учет и анализ нормирования, а также организация подготовки и повышения квалификации кадров по нормированию труда; на уровне производства — разработка норм, мероприятий по снижению трудовых затрат, учет и анализ нормирования; на уровне цеха, участка, служб — внедрение, освоение, анализ, пересмотр норм труда, учет их выполнения, учет и анализ использования рабочего времени; на уровне бригады, рабочего места — учет дополнительных работ и отклонений от норм труда.
Для управления организацией труда используют матрично-координационные структуры управления - т.е. структуры, основанные на особом механизме взаимодействия линейно-функциональных и программно-целевых подсистем аппарата управления, опирающихся на сбалансированное разделение ответственности, прав и функций между элементами обеих систем.
Особенность матрично-координационных структур — интеграция в них стабильных и временных целевых структур, что позволяет, с одной стороны, достичь необходимой организованности и стабильности в разработке и реализации программ оргразвития, а с другой — реагировать на изменения внешней и внутренней инновационной ситуации и своевременно регулировать цели, задачи, условия разработки и осуществления программ.
Построение служб организации труда: в составе отдела организации труда и заработной платы (ООТиЗ); самостоятельные отделы, бюро, лаборатории, группы или должность инженера - организатора; отделы научной организации труда, производства и управления (НОТПиУ), объединяющие в своем составе разные по функциональному назначению бюро и группы; самостоятельные подразделения по отдельным направлениям организации труда.
Программно-целевое управление организацией труда - это инновационный тип управления организацией труда посредством целевых комплексных программ (ЦКП), основанный на разработке и внедрении оргнововведений (ОНВ) и направленный на коренное совершенствование организации труда, обеспечение более полного ее соответствия параметрам технико-технологической базы производства.
Преимущества ЦКП:
Возможность реализации системного подхода при решении проблем организационного развития, при планировании и управлении этим процессом. Это означает возможность установить на стадии планирования и обеспечить на стадии управления целесообразные связи между развитием отдельных элементов и сторон производственной системы. Прежде всего — установить связь организационного развития производственной системы с ее научно-техническим, экономическим и социальным развитием.
Системный подход, реализуемый с помощью ЦКП, обеспечивает комплексное решение проблем организационного развития на основе установления связей внутри самой организационной системы между процессами организационного совершенствования в сфере организации технологических процессов, организации труда и организации управления. Возможность еще на стадии планирования, а затем и на стадии реализации обеспечить взаимоувязанность, согласование и синхронизацию этих процессов позволяет получить дополнительный эффект, выражающийся в превышении эффекта комплексного организационного развития над суммой эффектов организационного совершенствования, проводимых независимо в трех названных сферах.
Возможность реализации системного подхода при решении проблем организационного развития, при планировании и управлении этим процессом. Это означает возможность установить на стадии планирования и обеспечить на стадии управления целесообразные связи между развитием отдельных элементов и сторон производственной системы. Прежде всего — установить связь организационного развития производственной системы с ее научно-техническим, экономическим и социальным развитием.
Системный подход, реализуемый с помощью ЦКП, обеспечивает комплексное решение проблем организационного развития на основе установления связей внутри самой организационной системы между процессами организационного совершенствования в сфере организации технологических процессов, организации труда и организации управления. Возможность еще на стадии планирования, а затем и на стадии реализации обеспечить взаимоувязанность, согласование и синхронизацию этих процессов позволяет получить дополнительный эффект, выражающийся в превышении эффекта комплексного организационного развития над суммой эффектов организационного совершенствования, проводимых независимо в трех названных сферах.
Возможность реализации системного подхода при решении проблем организационного развития, при планировании и управлении этим процессом. Это означает возможность установить на стадии планирования и обеспечить на стадии управления целесообразные связи между развитием отдельных элементов и сторон производственной системы. Прежде всего — установить связь организационного развития производственной системы с ее научно-техническим, экономическим и социальным развитием.
Системный подход, реализуемый с помощью ЦКП, обеспечивает комплексное решение проблем организационного развития на основе установления связей внутри самой организационной системы между процессами организационного совершенствования в сфере организации технологических процессов, организации труда и организации управления. Возможность еще на стадии планирования, а затем и на стадии реализации обеспечить взаимоувязанность, согласование и синхронизацию этих процессов позволяет получить дополнительный эффект, выражающийся в превышении эффекта комплексного организационного развития над суммой эффектов организационного совершенствования, проводимых независимо в трех названных сферах.
Координирующая роль управления с помощью ЦКП выражается не только в определении общей цели и вытекающих из нее частных целей, но и в рациональном распределении ресурсов, в обеспечении их совместного и целенаправленного использования, синхронизации выполняемых работ (совмещение или увязка работ во времени). Механизм ЦКП предоставляет благоприятную возможность оптимизировать эти процессы с помощью сетевых графиков и применения математического аппарата.
Управление организационным развитием с помощью ЦКП позволяет оперативно регулировать сам процесс, вносить коррективы в отдельные решения, увязывая их с выполнением программы в целом, в зависимости от изменения ситуации протекания организационного развития системы.