Стандартизація118-11A

4)Остаточна перевірка та оцінка системи якості– виконується безпосередньо на виробництві;

5)Оформлення результатів перевірки;

6)Технічний нагляд за сертифікованою системою якості протягом дії сертифіката.

Позитивні результати сертифікації системи якості заявника оформляються сертифікатом на систему якості підприємства харчування.

За наявності в заявника сертифіката відповідності на систему якості, що поширюється на виробництво заявленої на обов'язкову сертифікацію продукції, заявник додає до заявки копію цього сертифіката відповідності.

Орган з сертифікації, після одержання заявки і копії сертифіката відповідності на систему якості, надсилає запит до органу з сертифікації систем якості щодо документального підтвердження задовільного функціонування на підприємстві системи якості. Після одержання документів, що підтверджують відповідність функціонування системи якості вимогам нормативних документів, які поширюються на систему, і за позитивними результатами їх аналізу орган з сертифікації визначає схему сертифікації з оцінкою сертифікованої системи якості.

3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ СЕРТИФІКАЦІЇ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ

Згідно з «Правилами обов’язкової сертифікації послуг харчування» поря-

док проведення сертифікації передбачає (рис.13):

1) Подання заявки на сертифікацію послуг харчування.

Для проведення обов'язкової сертифікації послуг харчування в Системі заявник за визначеною формою подає заявку до будь-якого з акредитованих у Системі органів з сертифікації послуг харчування, а за відсутності інформації про його наявність - до Держспоживстандарту України.

До заявки заявник додає заповненуопитувальну анкету, а також вихідну документацію для проведення оцінки підприємства. Перелік запитань опитувальної анкети може уточнюватись у процесі розгляду заявки.

2) Розгляд та прийняття рішення за заявкою із зазначенням схеми с-ер тифікації.

Заявку розглядає орган із сертифікації, який:

-реєструє заявку в журналі обліку і розпочинає окрему справу прообо- в'язкову сертифікацію послуг харчування, в якій надалі зберігаються все листування і документи сертифікації;

-проводить експертизу заявки щодо правильності заповнення реквізитів, наявності та актуалізації вказаних у заявці нормативних документів на послугу.

Для прийняття рішення за заявкою виконавча група ОС ПХ здійснює такі процедури:

-проводить аналіз вихідних документів, якщо не дотримуються вимоги нормативних документів, визначає додатковий перелік документів, що мають додаватися до заявки;

-проводить аналіз нормативних документів щодо придатності їх для сертифікації;

71

Подання заявки на сертифікацію послуг харчування

Розгляд та прийняття рішення за заявкою із зазначенням схеми (моделі) сертифікації

Відбір, ідентифікація та випробування зразків кулінарної продукції (вибіркова перевірка послуги)

Рис.13 – Порядок проведення сертифікації послуг харчування, що надаються суб’єктами туристичної діяльності, в системі УкрСЕПРО

-у залежності від специфіки та особливостей надання послуги визначає за узгодженням із заявником відповідну схему сертифікації послуги;

-визначає (з урахуванням побажань заявника) акредитовані в Системі випробувальні лабораторії, які проводитимуть випробування кулінарної проду-

кції за заявкою, а також узгоджені терміни проведення окремих видів робіт зі сертифікації та їхню вартість;

- визначає кількість зразків для випробувань, нормативні документи, за якими слід здійснити відбір зразків, та організовує процедуру відбору;

72

-готує і подає на підпис керівнику ОС ПХ проект рішення за заявкою згідно до визначеної форми, а також проект договору із заявником(за типовою формою) на проведення робіт зі сертифікації.

Термін розгляду заявки та прийняття рішення за нею не повинніперевищувати 30 діб від дня її реєстрації. Рішення за заявкою у триденний термін надсилається:

-заявникові;

-випробувальній лабораторії, яка проводитиме випробування.

Копія підписаного рішення за заявкою зберігається у справі щодо сертифікації зазначених послуг харчування.

Причиною відмови в розгляді заявки може бути офіційна інформація са- нітарно-епідемічної станції чи Держпожежнагляду щодо невідповідностіпідприємства санітарним правилам та нормам або відсутність висновків.

3) Відбір, ідентифікацію та випробування зразків кулінарної продукції

(вибіркова перевірка послуги).

Для оцінки якості послуги харчування перевіряється дотримання вимог

-умов обслуговування;

-умов матеріально-технічного оснащення;

-рівня професійної підготовки та кваліфікації обслуговуючого персоналу. Для випробування якості кулінарної продукції проводять органолептичну

оцінку кулінарної продукції, контроль маркування, пакування, транспортування та зберігання. За результатами органолептичного контролю складають протокол за визначеною формою.

У разі сумнівної якості продукції, що контролюється, представник ОС ПХ направляє відібрані зразки до акредитованої випробувальної лабораторії, для проведення оцінки з фізико-хімічних і мікробіологічних показників.

Для випробувань відбирають зразки кулінарної продукції, які є найбільш вразливими з мікробіологічної точки зору або в технологічному процесі приготування яких передбачені ручні операції після проведення термічноїобробки. Зразки відбирають згідно з ГОСТ26668-85 «Продукты пищевые и вкусовые. Методы отбора проб для микробиологического анализа» та ГОСТ 26669-85 «Продукты пищевые и вкусовые. Подготовка проб для микробиологического анализа».

Зразки-свідки кулінарної продукції не відбираються.

Відбір зразків кулінарної продукції для випробувань проводить представник ОС ПХ виключно в присутності представника заявника і оформляється актом відбору зразків у трьох примірниках(один примірник залишається у заявника, другий надсилається до органу з сертифікації для зберігання, третій (разом із зразками для випробувань) - до акредитованої випробувальної лабораторії).

73

Ідентифікація кулінарної продукції (відібраних зразків), у тому числі імпортної, проводиться представником ОС ПХ під час відбору зразків у присутності представника заявника. Ідентифікація відібраних зразків проводиться за результатами аналізу інформації, що наведена на етикетці чи в маркуванні, візуального огляду відібраних зразків щодо:

-дати виготовлення та терміну придатності до споживання;

-найменування та адреси виробника;

-наявності сертифікатів відповідності на використану сировину, покупні товари і вино-горілчані вироби, які підлягають обов'язковій сертифікації в Україні;

-маркування, пакування.

Не підлягає ідентифікації продукція без етикеток або чіткого маркування, без належної інформації, з виявленими ознаками пошкодження упаковок і така, для якої термін придатності до споживання не зазначений або вичерпаний.

За результатами ідентифікації зразків кулінарної продукції представник ОС ПХ разом із заявником чи уповноваженою особою заявника складають акт ідентифікації.

Відібрані та ідентифіковані зразки опечатують або пломбують і разом з актом відбору та ідентифікації передають у випробувальну лабораторію в разі потреби проведення випробувань з фізико-хімічних та мікробіологічних показників.

Загальні відомості про відібрані зразки(дата, назва продукції, кількість, заявник та його адреса, прізвище особи, що відбирала зразки, тощо) заносяться в спеціальний "Журнал обліку зразків", який ведеться в лабораторії. У разі потреби зразки позначаються номерами, етикетками або іншим чином, про що записується у журналі.

Зразки кулінарної продукції, які використані для ідентифікації та/або випробувань, підлягають списанню, про що в графі про списання у"Журналі обліку зразків" робиться відмітка, яка скріплюється підписами заявника або його представника і відповідальної особи лабораторії.

Випробування зразків кулінарної продукції проводять виключно акредитовані в Системі випробувальні лабораторії, які визначені органом з сертифікації в рішенні за заявкою.

Програма випробувань розробляється випробувальною лабораторією і узгоджується з ОС ПХ. Її обсяг повинен відповідати вимогам нормативних документів на конкретну кулінарну продукцію та ГОСТ30390-95 «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению. Общие технические условия».

За результатами випробувань випробувальна лабораторія подає до органу з сертифікації протокол випробувань кулінарної продукції. Протокол повинен бути підписаний виконавцями робіт і затверджений керівником випробувальної лабораторії.

Протокол випробувань повинен містити дані згідно з підпунктом5.2.8 ДСТУ 3412-96 «Система сертифікації УкрСЕПРО. Вимоги до випробувальних лабораторій та порядок їх акредитації».

74

Наданий протокол випробувань розглядається відповідною виконавчою групою ОС ПХ з метою визначення відповідності:

-обсягу випробувань вимогам програми;

-застосованих методів та засобів випробувань вимогам нормативних документів на методи випробувань;

-фактично одержаних результатів випробувань вимогам нормативних документів на кулінарну продукцію.

За позитивних результатів розгляду протоколу та інших робіт, що передбачені в рішенні за заявкою, виконавча група ОС ПХ продовжує подальші роботи зі сертифікації.

У разі одержання негативних результатів хоча б одного з показників випробування з метою сертифікації припиняються. Інформація про негативні результати подається у триденний термін заявнику та ОС ПХ, який скасовує заявку.

Повторні випробування можуть бути проведені тільки після оформлення нової заявки та надання заявником ОС ПХ переконливих доказів проведення коригувальних заходів щодо усунення причин, що призвели до невідповідності показника вимогам нормативного документа.

4) Обстеження процесу надання послуги згідно із зазначеною схемою сертифікації.

Обстеження процесу надання послуги харчування проводитьсяз метою оцінки технічних можливостей заявника забезпечити надання сертифікованих послуг харчування із стабільними показниками, у повній відповідності до обо- в'язкових вимог нормативних документів.

ОС ПХ формує комісію з проведення обстеження надання послуги харчування. Головою комісії призначають аудитора зі сертифікації послуг. Членами комісії можуть бути аудитори і кандидати в аудитори із сертифікації послуг харчування (у тому числі - позаштатні). До складу комісії можуть бути залучені кваліфіковані фахівці з послуг харчування, які не зацікавлені в результатах обо- в'язкової сертифікації.

Обстеження процесу надання послуги харчування проводиться за затвердженою керівником ОС ПХ програмою із зазначенням:

-санітарно-гігієнічних та технологічних умов виробництва і реалізація кулінарної продукції;

-відповідності якості послуг харчування, типу та класу підприємства харчування;

-умов обслуговування споживачів;

-стану метрологічного забезпечення виробництва;

-стану технічного оснащення(матеріальна база, технологічне та сантехнічне устаткування, підйомники, система вентиляції, склад приміщень, посуд, меблі та ін.);

-відповідності асортименту кулінарної продукції класу підприємства харчування;

-наявності нормативних і технологічних документів на послуги харчування та кулінарну продукцію у відповідності із асортиментом;

75

-відповідності вимог до обслуговуючого та виробничого персоналу;

-результату надання послуги харчування(щодо основних споживчих властивостей, якості надання послуги та вимог безпеки для життя і здоров'я громадян, їх майна і охорони навколишнього природного середовища).

Випробування результату надання послуги харчування може проводитись за методиками соціологічного опитування.

Заявник повинен надати комісії всі потрібні матеріали і створити умови для її роботи, у тому числі безперешкодний доступ до всіх приміщень.

За позитивними результатами обстеження процесу надання послуги харчування виконавча група оформляє звіт щодо результатів обстеження процесу надання послуг харчування, який повинен містити аналіз обстеження та обґрунтовані висновки (у тому числі з випробувань результату надання послуги) та пропозиції щодо доцільності видачі сертифіката відповідності або потреби проведення коригувальних заходів. Звіт підписують голова та члени комісії. Один примірник звіту передається заявникові.

5) Атестацію виробництва згідно з зазначеною схемою сертифікації.

Атестація виробництва продукції в Системі проводиться виконавчою групою відповідно до рішення ОС ПХ або за ініціативою заявника відповідно до вимог нормативних документів.

Під час проведення сертифікації за схемою2 заявник одночасно з нормативними документами на сертифіковані послуги передає в ОС ПХ інструкцію з атестації технічних можливостей, яка розроблена і затверджена в установленому порядку.

Позитивні результати атестації оформляються атестатом виробництва.

6) Сертифікацію системи якості згідно із зазначеною схемою серти-фі

кації.

Сертифікацію системи якості підприємства харчування здійснює орган з сертифікації систем якості виключно за бажанням заявника.

Мета та сутність цієї сертифікації розкрита вище.

7) Аналіз одержаних результатів з метою прийняття рішення щодо мо- жливості видачі сертифіката відповідності.

Виконавча група ОС ПХ на основі позитивних результатів аналізу матеріалів випробувань з метою обов'язкової сертифікації, звіту про обстеження процесу надання послуги харчування або атестації виробництва, або сертифікації системи якості (у відповідності до обраної схеми сертифікації) готує сертифікат відповідності за однією з форм, визначених у Системі, та інші документи для підпису керівником ОС ПХ, приймає рішення про термін дії сертифіката.

8) Оформлення сертифіката відповідності та його реєстрація в Реєстрі Системи.

Заповнення усіх передбачених у формах сертифікатів відповідності реквізитів обов'язкове. Якщо заходи, що передбачені в реквізитах форм сертифікатів, не проводились, то в реквізиті робиться запис: "не проводилось", "не маркується", "не наноситься".

76

Під час оформлення сертифіката відповідності в реквізиті"Сертифікат поширюється на ..." у разі потреби робиться запис: "Серійно виготовлену продукцію з урахуванням терміну її придатності до споживання".

На зворотному боці бланка сертифіката в реквізиті"-випробувань, що проведені...", першими зазначаються:

-назва організації санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України, яка дала дозвіл суб'єкту господарювання на надання послуг харчування, виготовлення і реалізацію кулінарної продукції;

-реєстраційний номер дозволу і дата його видачі.

Виконавча група на протязітрьох днів готує проект ліцензійної угоди із заявником на право використання сертифіката відповідності та маркування супровідних документів знаком відповідності.

Реєстраційний номер сертифіката відповідності в Реєстрі Системи одержує від Держспоживстандарту України уповноважена керівником особа ОС ПХ.

Оригінал сертифіката разом з ліцензійною угодою триденнийу термін видається заявнику, копія виданого сертифіката з ліцензійною угодою зберігається ОС ПХ у справі щодо сертифікації послуг харчування заявника. Другий екземпляр копії подається до Держспоживстандарту України.

9) Технічний нагляд за стабільністю надання сертифікованої послуги ха- рчування.

Технічний нагляд за сертифікованими послугами здійснює ОС ПХ чи за його дорученням інша організація з метою встановлення, що надана послуга продовжує відповідати вимогам, на які вона була сертифікована.

У залежності від схеми сертифікації застосовують таківиди технічного нагляду:

-проведення періодичних вибіркових перевірок результату послуги(випробувань зразків кулінарної продукції), а також обстеження процесу надання послуги;

-проведення періодичних випробувань зразків кулінарної продукції, а також технічний нагляд за атестованим виробництвом заявника;

-проведення періодичних випробувань зразків кулінарної продукції, а також оцінка функціонування сертифікованої системи якості в заявника.

Періодичність проведення технічного нагляду, програму і порядок його проведення встановлює ОС ПХ.

За результатами технічного нагляду виконавець складає і подає до ОС ПХ звіт із зазначенням, за наявності, невідповідностей встановленим вимогам, можливих причин та коригувальних заходів, які пропонуються.

ОС ПХ може призупинити дію сертифіката і ліцензійної угоди в разі:

-виявлення невідповідності процесу надання послуг вимогам, що встановлені під час сертифікації;

-порушення заявником вимог ліцензійної угоди;

-зміни виробником нормативних документів, методів обслуговування, складу продукції тощо, які можуть вплинути на відповідність сертифікованої послуги встановленим вимогам, без попереднього узгодження з ОС ПХ.

77

Рішення про призупинення дії сертифіката відповідності може бутискасоване в тому разі, якщо проведенням коригувальних заходів заявник може усунути невідповідності та причини їх виникнення в місячний термін і безпроведення випробувань в акредитованій випробувальній лабораторії підтвердити відповідність послуги встановленим вимогам.

За інших умов сертифікат відповідності і ліцензійна угода скасовується в установленому порядку.

Усі витрати щодо здійснення коригувальних заходів та контролю за їх виконанням несе заявник.

10) Інформування щодо результатів обов'язкової сертифікації послуг ха- рчування.

Орган сертифікації веде облік виданих ним сертифікатів відповідності. Орган сертифікації та організації, які діють за їх дорученням, повинні за-

безпечувати конфіденційність інформації, що становить комерційну або професійну таємницю, та несуть відповідальність за її розголошення згідно з чинним законодавством.

Усі роботи з обов'язкової сертифікації послуг харчування оплачуються заявником за договорами на проведення робіт, що укладаються між заявником та:

-органом з сертифікації;

-випробувальними (соціологічними) лабораторіями.

Витрати заявника на проведення робіт з обов'язкової сертифікації послуг харчування відносяться на собівартість продукції.

Розгляд спірних питань, що виникають при сертифікації послуг харчування, виконується аналогічно до подібних дій, які виникають при сертифікації продукції.

Відмінність цієї процедури полягає тільки в переліку документів, які надаються голові та членам апеляційної комісії органом з сертифікації не пізніше як за два тижні до засідання комісії.

Апеляційна комісія для розгляду апеляції повинна мати такі документи:

-апеляцію заявника;

-листування щодо спірного питання між заявником, випробувальною (соціологічною) лабораторією та органом з сертифікації;

-протоколи випробувань продукції;

-зразки або фотознімки продукції;

-фотознімки приміщень;

-відповідні матеріали перевірок, звітів щодо технічного нагляду;

-нормативну документацію на продукцію, послуги тощо.

Рішення комісії письмово доводиться до відома заявника та органу з сертифікації протягом п'яти робочих днів після проведення засідання.

У разі незгоди з рішенням апеляційної комісії заявник має право звернутися до Комісії з апеляцій Держспоживстандарту України протягом10 днів з дня одержання рішення або до суду.

78

ЗАПИТАННЯ ДЛЯ САМОПЕРЕВІРКИ

1.Наведіть загальні положення сертифікації послуг харчування, які надаються суб’єктами туристичної діяльності.

2.Згідно до яких схем може виконуватися сертифікація послуг харчування?

3.Як і для чого здійснюється сертифікація системи якості закладу харчування?

4.Які етапи передбачає сертифікація послуг харчування?

5.Які процедури виконує за заявкою на сертифікацію послуг харчування виконавча група ОС ПХ для прийняття рішення?

6.Хто і яким чином здійснює відбір, ідентифікацію та випробування зразків кулінарної продукції (вибіркова перевірка послуги)?

7.В чому полягає сутність обстеження процесу надання послуг харчування з метою сертифікації за схемою 1?

8.Назвіть види технічного нагляду за сертифікованими послугами харчування.

9.Як відбувається оскарження заявником рішення щодо його заявки на сертифікацію послуг харчування або рішення про скасування ліцензійної угоди?

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА Основна: 4, с.142-143; 7.

Додаткова: 16; 34; 43; 44; 45; 46; 47; 48.

ТЕМА 9. СЕРТИФІКАЦІЯ ПОСЛУГ ПІДПРИЄМСТВ ГОТЕЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

(для студентів напряму 6.140101 «Готельно-ресторанна справа») План

1.Загальні положення та основні визначення сертифікації послуг з розміщення.

2.Нормативна база сертифікації готельних послуг.

3.Порядок та правила проведення обов’язкової сертифікації послуг закладів готельного господарства.

4.Оцінювання процесу надання послуг з розміщення.

5.Технічний нагляд за сертифікованими готельними послугами.

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА ОСНОВНІ ВИЗНАЧЕННЯ

СЕРТИФІКАЦІЇ ПОСЛУГ З РОЗМІЩЕННЯ

Важливе значення для функціонування підприємств готельного господарства належить сертифікації готельних послуг.

Сертифікація послуг - це діяльність щодо підтвердження відповідності надання послуг установленим вимогам.

З метою забезпечення стабільності якості обслуговування в засобах розміщення та гармонізації критеріїв класифікації вітчизняних підприємств готельного господарства з рекомендаціями ВТО і з урахуванням існуючої закор-

донної практики готельні послуги підлягають обов'язковій сертифікації.

Сертифікація послуг підприємств готельного господарства:

- диференціює засоби розміщення залежно від асортименту та якості наданих послуг;

79

-забезпечує споживача достовірною інформацією про те, що категорія засобу розміщення підтверджена результатами класифікації і відповідає категорії, що встановлена нормативними документами;

-забезпечує підвищення конкурентоспроможності підприємств готельного господарства;

-сприяє розвитку в’їзного та внутрішнього туризму;

-зміцнює довіру споживачів до якості готельних послуг.

Сертифікацію послуг з розміщення здійснюють органи з сертифікації, призначені в установленому порядку Національним органом України із сертифікації.

Об'єктами обов’язкової сертифікації є послуги з тимчасового проживання,

що надаються колективними засобами розміщування – суб'єктами туристичної діяльності (готелі, туристичні бази і гірські притулки, кемпінги та майданчики для паркування автофургонів, дитячі та студентські літні табори, центри та будинки відпочинку, санаторні та курортні заклади оздоровчого характеру).

Обов'язкову сертифікацію готельних послуг здійснюють відповідно до обов'язкових вимог чинних нормативних документів щодо безпеки для життя та здоров'я людей, захисту їхнього майна та охорони навколишнього середовища.

Добровільну сертифікацію готельних послуг проводять відповідно до вимог, що не віднесені нормативними документами до обов'язкових.

Додатково за бажанням заявника орган сертифікації може провести сертифікацію готельних послуг на підтвердження відповідності вимогам певної категорії готелю згідно з ДСТУ4269:2003 «Послуги туристичні. Класифікація готелів». При цьому сертифікація на відповідність усім обов'язковим вимогам нормативних документів виконується неодмінно.

Основні визначення сертифікації послуг з розміщення наведені в табл.8.

Таблиця 8 – Основні визначення сертифікації послуг з розміщення

80