Государство и право древнего рима

Возникновение древнеримского государства

Согласно исторической традиции, Рим основан в 753 г. до н. э. Ромулом, ставшим первым царем римских граждан. Город возник в результате объединения племен латин, сабин и этрусков.

Древнейший общественный строй Рима состоял из патрициев (от «патер» – отец) и плебеев («масса», «народ»). Патрицианские семьи объединялись в роды (генус), которых было 300. Каждый род имел свои земли, родовое имя, общее кладбище и т. п. Возглавлялся он сенатором (старейшиной). Каждые 10 родов объединялись в курии (бук. «мужчины вместе») – народное собрание (куриатные комиции), на котором выбирались цари (рексы), обсуждались военные и иные важные дела. Каждое племя состояло из 100 родов.

Сенаторы образовывали сенат – совет старейшин, который вырабатывал законопроекты, ведал вопросами войны и мира, руководил управлением. Рекс выбирался народным собранием пожизненно, с военными, жреческими и судебными функциями. Древнейший период Рима назывался царским, и в нем правили 7 царей.

Почетным занятием патрициев было военное дело и земледелие. Земля считалась «общим полем» (агер публикус) и распределялась между римлянами.

Плебеи стояли вне этого строя, занимаясь арендным земледелием, а также ремеслом и торговлей, занятиями, презираемыми римлянами, платили налоги, участвовали в римском войске, но не в управлении. Происхождение плебеев не выяснено. С развитием торговли и ремесла плебеи богатели и стали требовать себе политических прав (участие в народных собраниях, в разделе «общего поля», браки с патрициями и т. п.). Эти коллизии вызвали социально-политические конфликты, приведшие к реформам шестого римского царя Сервия Туллия (около VI в. до н. э.), в результате которых в Риме появилось государство. Население Рима он разделил на 5 имущественных разрядов (вначале по количеству земельных участков у семьи, а с появлением денег (ассов) по их количеству). К первому разряду относились граждане, которые обладали имуществом в 100 000 ассов (один асс – медная монета весом 327,5 грамма). Имущество граждан второго класса оценивалось в 75 000 тыс., третьего – в 50 000, четвертого – в 25 000, пятого – в 11 000 ассов. Граждане, имевшие доход свыше первого ранга, назывались всадниками. Неимущие стали называться пролетариями (от «пролес» – потомство) (показатель того, что кроме своих детей они никакого имущества не имели). Раз в пять лет проходила имущественная перепись граждан.

Каждый разряд должен был выставить определенное количество сотен (центурий). Первый разряд выставлял 80 центурий тяжеловооруженной пехоты, да всадники – 18 сотен кавалерии. Итого, в совокупности первый разряд имел 98 центурий. Второй, третий и четвертый разряды – по 20 сотен тяжеловооруженной пехоты, пятый – 30 легковооруженной пехоты. Кроме того, 2 сотни выставляли ремесленники, 2 – музыканты и 1 центурию – пролетарии.

Отныне по центуриям стали проходить народные собрания (трибутные комиции). Каждая триба имела один голос.

Появилось территориальное деление: Рим был разделен на 4 городских и 17 сельских округов (триб). Во главе триб стоял выборный староста.

Царский период просуществовал до 509 г. до н. э., когда был изгнан последний (седьмой) царь Тарквиний Гордый. После него народные собрания стали ежегодно выбирать консулов. С 509-527 г. до н. э. – период республики. Затем наступает империя, подразделяемая на принципат (27 г. до н. э. – 284 г. н. э.) от «принцепс – сенатус» – первый сенатор и доминат (284-476 г. н. э.) от «доминус» – господин. В 395 г. Рим делится на Западный Рим и Восточный Рим. В 476 г. руководитель императорской гвардии германец Одоакр свергает последнего римского императора, по иронии судьбы звавшегося Ромулом. Восточный же Рим (Византия) прекратил свое существование в 1453 г.

Общественный строй

Общество подразделялось на свободных и рабов. Свободные, в свою очередь, делились на римских граждан, латинов и перегринов. Первые обладали полной правоспособностью, правда, лишь мужчины, и только домовладыки. Римляне жили по цивильному праву. Однако, по экономическим причинам не все римляне на практике могли осуществлять свои права. В Риме находились сотни тысяч нищенствующих граждан (при Юлии Цезаре их насчитывалось до 320 000), требовавших от государства «хлеба и зрелищ». Даровая раздача хлеба, к примеру в 73 г. до н. э., обходилась правительству в 10 млн сестерций.

Латины – это жители Италии, не вошедшие в римскую общину. Политических прав они не имели, но, переселившись в Рим, становились полноправными гражданами. Они были свободными, могли служить в армии. Их браки с римлянами воспрещались. Они платили Риму налоги. В 90 г. до н. э. получили статус римских граждан.

Перегрины – чужестранцы, покоренные Римом народы. Они проживали в провинции по своему «праву народов». Пользовались самоуправлением. Платили Риму налоги. В 212 г. н. э. им предоставили права римских граждан.

Вольноотпущенники – отпущенные по решению господина, суда или сената на волю рабы. Имели патрона-покровителя, в пользу которого несли различные повинности. Платили налоги. Их сыновья получали статус римского гражданина.

В первые века нашей эры появляются колоны – мелкие арендаторы земли.

Рабы (сервы) считались «вещью» и полностью зависели от господина. В императорский период их стали сажать на землю, и они стали называться приписными колонами, с правом иметь семью и имущество.

Государственный строй

Существовало три вида народных собраний, поочередно сменяющих друг друга: куриатные, центуриатные и трибутные (плебейские). В период республики они принимали законы и выбирали высших должностных лиц, объявляли войну. В императорский период народные собрания перестали существовать.

Сенат состоял из патрициев и выбирался коллегией цензоров. Компетенция: предварительное обсуждение законопроектов, предвари-тельное обсуждение кандидатов на должности, дипломатия, финансы, религия. В чрезвычайных ситуациях выбирал на 6 месяцев диктатора, который, однако, отчитывался перед сенатом.

Коллегия цензоров состояла из двух человек. Выбирались на 5 лет для распределения граждан по имущественным цензам. Потом получили функции надзора за нравственностью граждан, литературой (отсюда слово «цензура»).

Магистраты – высшие чиновники в период республики. Делились на ординарных (обычных) и экстраординарных (чрезвычайных). Общие для них требование: выборность, срочность (один год), коллегиальность (на одну должность выбирались 2-4 магистрата), ответственность, безвозмездность, в пределах своего ведомства могли издавать указы (эдикты).

Консулы – высшие военные и гражданские магистраты. Они набирали в армию и назначали командиров. Консулы созывали сенат и народные собрания, и председательствовали на них. Проводили в жизнь решения сената и народного собрания. Обеспечивали меры общественной безопасности. Вторично один и тот же человек на эту должность не выбирался. Потому год обозначался их именем. К концу республики этот порядок стал изменяться, и некоторые выбирались консулами несколько раз. Свои обязанности они исполняли поочередно (помесячно).

Преторы появились в 367 г. до н. э. и сначала являлись помощниками консулов, потом стали высшими судебными магистратами по гражданским делам. Своей практической судебной деятельностью создали третий вид права – преторское право, основанное на «доброй совести», т. е. без формальностей.

Квесторы – вначале помощники консулов, затем стали ведать финансовыми делами, а в императорский период – уголовные судьи. Подразделялись на городских (заведовали государственной казной и архивом), провинциальных (прикомандировывались к военачальникам и ведали финансовым управлением армии), италийских (отвечали за поступление сборов и налогов в казну). В конце республиканского периода их число достигло 40 человек.

Коллегия «двадцати шести мужей» занималась надзором за тюрьмами, чеканкой монет и некоторыми судебными делами.

Народные трибуны – чисто плебейская магистратура. Выбирались сначала по 2, потом – 5, а затем – 10 человек. Обладали правом вето при защите интересов плебеев от патрицианского произвола. Могли арестовывать любого римского гражданина, налагать штрафы и даже в исключительных случаях приговаривать к смертной казни. Их личность считалась священной и неприкосновенной. Они не несли ответственности за свои действия.

Эдилы – полицейская магистратура, исполнявшаяся плебеями. Помощники народных трибунов. Занимались устройством игр, наблюдали за строительством и содержанием храмов, водопровода, рынков, за чистотой и безопасностью на улицах.

В период империи распределение всех высших должностей республиканского периода зависело от императора. Все магистраты назначались и смещались императором. Высшими чиновниками стали различного рода префекты. По управлению провинции разделились на императорские и сенаторские. Компетенция Сената существенно изменилась.

Законы ХII таблиц появились 451-452 г. до н. э. по требованию плебеев. Выработаны децемвирами (коллегией десяти), зафиксиро-вавших обычаи. Название получили от записи на 12 побеленных досках. Оригинал до нас не дошел. Законы – это цивильное право, построенное на строгом формализме, малейшее отклонение от которых вело к проигрышу дела.

Вещное право. Вещи (рес) подразделялись на движимые и недвижимые (земля, постройки, насаждения); манципированные (рес манципи) и неманципированные (рес нек манципи). Манципация – формальный, торжественный и символический порядок отчуждения недвижимого имущества с пятью свидетелями с обеих стороной и весодержателем с медными весами. К манципации относились недвижимые вещи, а также рабы, крупнорогатый и тягловый скот. Все остальные вещи передавались по традиции, т. е. без формальностей. На вещи устанавливалось «давностное владение» (узукапио), по истечении которого владение превращалось в собствен-ность: для недвижимых вещей – 2 года, для движимых – 1 год.

Договор займа заключался в виде самозаклада должника (нексум). В случае неуплаты и осуществления определенных процедур (законный месячный срок просрочки должника, содержание должника 60 дней кредитором и троекратный вывод его в базарные дни для объявления суммы долга с расчетом на помощь родственников), их затем продавали в рабство за границу.

Деликты – обязательство из правонарушений (личная обида, членовредительство, воровство). Рассматривались в гражданском суде.

Сервитуты – «право на чужую вещь». Подразделялись на земельные и личные (узуфрукт). К первым относились право прохода, проезда, прогона скота через чужой участок, право пользования водой с чужого участка и т. п. Устанавливались обычно по договору и были бесплатными, т. к. считались благом для участка, а не выгодой. На сервитут распространялась «давность владения». Закреплялся за участком и передавался по наследству. Узуфрукт – право на чужую вещь с использованием продукта от нее. Устанавливался по договору и завещанию в отношении конкретного лица пожизненно или на время. По наследству не передавался.

Брак и семья. Римская семья (фамилия) являлась патриархальной с правом «отца семейства» на «жизнь и смерть» домочадцев, называвших агнатами. Выделенные из семьи и жившие отдельно родственники именовались когнатами. Агнатическое родство (юридическое) превалировало над когнатическим (кровнородственным).

Брак подразделялся на кум ману (с манципацией) и сине ману (без манципации). Первый брак считался «правильным», с властью мужа над женой и ее приданым. Второй – без власти мужа над женой и ее приданым. Спецификой брака сине ману было то, что его нужно было ежегодно возобновлять, прерывая давностное владение мужа над женой (в семейном праве жена – движимая вещь) путем отсутствия жены в доме мужа три ночи. Развод был доступен только мужу, для жены лишь в браке сине ману. При разводе дети всегда оставались с отцами.

Судебный процесс. По Законам ХII таблиц действовал легисакционный процесс, состоящий из двух стадий: ин юре и ин юдицио. В первой стадии истец и ответчик должны были уведомить магистрата о том, что каждая из сторон претендует на спорную вещь. Это осуществлялось в виде виндикации («объявления о применении силы при отказе возвратить вещь по доброй воле»). Устанавливался залог, и происходило «закрепление спора», т. е. проигравшая сторона не могла вновь просить иск по тому же делу и на том же основании. Во второй стадии проходил сам суд, который велся судьей и судьями в виде состязания сторон. Рассматривались свидетельские показания. Суд проходил в течение одного светового дня. Если ответчик в указанный день не приходил на площадь, где происходило судебное разбирательство, то он считался автоматически проигравшей стороной. Судебное решение выносилось устно и обжалованию не подлежало. Впоследствии этот формальный процесс вытеснился бесформальным – формулярным процессом, созданным преторами.