- •Казахский гуманитарно-юридический университет
- •Высшая школа национального права
- •(Правосудия, адвокатуры и предпринимательского права)
- •Кафедра конституционного права и государственного управления
- •Учебная программа дисциплины
- •Тематический план лекций по дисциплине «Административное право Республики Казахстан и зарубежных стран»
- •Тематический план семинарских занятий
- •График выполнения и сдачи заданий срсп
- •График выполнения срс по дисциплине «Административное право Республики Казахстан и зарубежных стран»
- •Общая шкала оценки знаний
- •Тематика курсовых работ по дисциплине «Административное право рк и зс»
- •Тематика дипломных работ по дисциплине «Административное право рк и зс»
- •Методические указания к самостоятельной работе студентов с преподавателем (по выбору преподавателя).
- •Рекомендации по работе с литературой
- •Методические рекомендации по выполнению курсовых работ студентами Основные требования к выполнению курсовой работы.
- •Содержание курсовой работы.
- •Оформление курсовой работы.
Казахский гуманитарно-юридический университет
Высшая школа национального права
(Правосудия, адвокатуры и предпринимательского права)
Кафедра конституционного права и государственного управления
УТВЕРЖДАЮ
Проректор-директор ВШНП
(правосудия, адвокатуры и предпринимательского права), д.ю.н, профессор
____________У.Шапак
«___» ______________2012 г.
Учебная программа дисциплины
(syllabus)
Наименование дисциплины «Административное право Республики Казахстан и зарубежных стран»
Специальность - 050302 «Международное право»
Форма обучения: очная
Код дисциплины: NP RK2303
Всего __2__ кредита
Курс _2_ Семестр _3_
Лекции _20_ часов
Cеминарские _10__ часов
занятия
СРСП __15__ часов
СРС __45__ часов,
Экзамен __3__ семестр Трудоемкость __90__ часов
Астана 2012 г.
Учебная программа дисциплины составлена на основании типовой учебной программы «Административное право Республики Казахстан и зарубежных стран».
Учебную программу дисциплины подготовил: к.ю.н., доцент кафедры Жамбаев Е.С.
( Ф.И.О. должность, ученое звание.)
Учебная программа дисциплины обсуждена на заседании кафедры
Конституционного права и государственного управления
«___»__________ 2012 г. Протокол № ___
Заведующий кафедрой_________________________ А.Жумадилова
к.ю.н, доцент (Ф.И.О., ученое звание, подпись)
Одобрено Учебно-методическим Советом ВШНП (правосудия, адвокатуры и предпринимательского права) КАЗГЮУ.
Протокол № __ от «___» _________ 2012 г.
Председатель УМС ________________________ У.Шапак
д.ю.н, профессор (Ф.И.О., ученое звание, подпись)
Данные о преподавателе курса:
Лектор – к.ю.н, доцент кафедры КП и ГУ
Жамбаев Ержан Сагынханович
Контактная информация: 70-30-44
Научная школа:
2000 г., КазГУ имени Аль – Фараби, к.ю.н. специальность 12.00.02
Научный руководитель – д.ю.н., профессор Мухамедшин К.Д.
Научные интересы преподавателя:
Административное право Республики Казахстан, проблемы и перспективы развития государственного управления и государственной службы
Владение языками:
Казахский, русский, английский - средний уровень.
Данные кафедры:
010000, Республика Казахстан
г. Астана, Коргальжинское шоссе, 8
Казахский гуманитарно-юридический Университет
Кафедра Конституционного права и Государственного управления
Каб. № ____
Телефон: 70-30-44
Пререквизиты дисциплины: для изучения курса: «Административное право РК и ЗС» студентам необходимы знания следующих дисциплин:
Теория государства и права;
Конституционное право;
Финансовое право;
Уголовное право;
Таможенное право.
Постреквизиты дисциплины: знания по данной дисциплине необходимы для изучения:
- Уголовного права: институт ответственности, состав правонарушения, юридические признаки;
- Гражданского права: Меры ответственности, договор;
- Финансового, Налогового, Таможенного права: круг общественных отношений в сфере государственного управления;
- таких курсов, как Административная юстиция, Административная деятельность правоохранительных органов, Практикум по административному производству, Механизмы и способы защиты прав и свобод человека, Государственное управление и государственная служба.
Описание дисциплины.
Административное право РК и ЗС является важнейшей обязательной дисциплиной, изучаемой студентами юридических вузов. Административное право РК и ЗС это правовой инструмент при изучении, которого студент получает возможность проникнуть в область сферы государственного управления РК и ЗС.
Особенности изучения куpса Административного пpава РК и ЗС в современных условиях пpедопpеделены пpоводимыми в РК глубокими экономическими пpеобpазованиями, направленными на перевод стpаны к pыночным отношениям, формированием правового государства, гражданского общества, Конституцией РК и кардинальным обновлением в связи с этим администpативного законодательства, что предполагает переосмысливание ряда основных теоретических положений данного курса.
Целевое назначение курса «Административное право Республики Казахстан и зарубежных стран» состоит в привитии студентам высших учебных заведений Республики Казахстан комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для последующего профессионального выполнения ими своих служебных обязанностей.
Основными задачами курса являются: обогащение студентов глубокими знаниями об основных принципах, категориях и положениях науки административного права, о достигнутом уровне ее развития; обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве; привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным фактам; ознакомление студентов с системой государственного управления, формами и методами управления, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении; ознакомление студентов с организацией и административно-правовым регулированием управления хозяйством, социально-культурным строительством, административно-политической деятельностью, а также с особенностями взаимоотношений органов управления общей, отраслевой и специальной компетенции с органами правоохранительной направленности.
Курс «Административное право РК и ЗС» представляет собой одну из профилирующих дисциплин, предусматривающую изучение органически сочетающихся категорий общественных отношений в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений.
«Административное право РК и ЗС» базируется на положениях, лежащих в основе строительства правового государства, а также положениях теории государства и права, государственного управления, изучаемых в высших учебных заведениях. Он тесно связан с государственным, конституционным, финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами.
Курс начинается с раздела, рассматривающего сущность и принципы государственного управления в РК, механизм административно-правового регулирования. Изучение этого раздела курса должно дать студентам глубокие знания об основах государственного управления и его структуре, об административно-правовых нормах и отношениях, а также о других элементах механизма административно-правового регулирования.
Во втором разделе подробно рассматриваются субъекты административного права, большое внимание уделяется административно-правовому положению граждан, органов государственного управления, общественных объединений и организаций.
Третий раздел предусматривает изучение форм и методов государственного управления. Значительное место в разделе отводится актам государственного управления, убеждению и принуждению в государственном управлении.
Следует отметить, что преподавание Административного права РК и ЗС преследует цель предоставить студентам необходимый объем знаний об организации и различных вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти и иных органов государственной администрации, о формах и методах их императивного воздействия на участников общественных отношений, особенностях взаимоотношений между государством, гражданами и организациями при возникновении административных правоотношений.
Кроме того, анализ деятельности органов правоохранительной направленности в странах с развитой правовой системой показывает, что студенты, проходящие обучение в системе высшего образования данных государств, получают необходимые навыки для осуществления последующей практической деятельности. При этом основной упор делается на изучение кодифицированных нормативных актов, содержащих нормы права, регулирующие общественные отношения в различных сферах и отраслях.
В четвертом разделе подробно рассматриваются административные правонарушения и административная ответственность. Кроме того, широко освещаются положения действующего административного законодательства. Очень важным обстоятельством, которое следует учитывать студентам при изучении данной дисциплины, является динамичность административного права. Оно характеризуется постоянными изменениями, как в системе государственных органов, так и в системе нормативных актов, действующих в административно-правовой сфере.
Цель курса:
Приобретение комплексных знаний по административному законодательству РК и ЗС.
Задачи курса:
Фоpмиpование у обучаемых глубоких знаний о науке административного права, об административном праве как отрасли пpава, в том числе о пpедмете и механизме администpативно-пpавового pегулиpования РК и ЗС; о субъектах административного пpава, фоpмах и методах pеализации ими установленных полномочий, особенно, условиях и поpядке применения пpедусмотpенных законом меp администpативного пpинуждения; обеспечении законности и дисциплины в деятельности субъектов административных правоотношений, специфике администpативно-пpавового pегулиpования в pазличных отраслях и сфеpах государственного управления РК и ЗС.
Обучаемые должны получить навыки юридической квалификации административных проступков. Уметь самостоятельно осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, проводить административное расследование, правильно составлять администpативно-пpоцессуальные документы по различным категориям дел об административных пpавонаpушениях и принимать по ним юридически обоснованные решения в типичных ситуациях, возникающих, как правило, в практической деятельности органов внутренних дел, обеспечивать исполнение принятых постановлений, взаимодействовать в этой pаботе с различными государственными и муниципальными органами, администрацией пpедпpиятий, учреждений, организаций различных оpганизационно-пpавовых фоpм, общественными фоpмиpованиями и гpажданами.
Пpивитие обучаемым четкого понимания первостепенности принципов законности, гуманизма, уважения пав человека и гласности в государственном управлении.
Основные требования к компонентам курса и его изучения.
Непременными условиями успешного усвоения учебного материала является глубокая пpоpаботка обучающимися рекомендованных к изучению нормативных актов, учебной и научной литеpатуpы, а также постоянное взаимодействие с преподавателями кафедpы для своевpеменного pазpешения возникающих вопpосов.
Пропуски занятий отражают стремление к знаниям, и соответственно будут учитываться при выведении окончательной итоговой оценки по изучаемому курсу. Оценка будет занижена на полбала каждый раз, когда полученные задания не будут сданы вовремя. Обязанность студента быть в аудитории и учиться. Непредвиденные события, такие как болезнь, и другие форс-мажорные обстоятельства дают право пропустить занятие. В этом случае, студент должен проинформировать преподавателя о случившемся, предоставить копию соответствующего документа (справка и т.п.) и сдать задания.
Присутствие на своем учебном месте и при этом не выполнение учебных обязанностей – приводит к снижению баллов. Все задания по изучаемому курсу должны быть завершены своевременно. Задания, сданные позднее установленного срока, получают оценку ниже установленной, и это, в свою очередь влияет на окончательную оценку по курсу. Работа, которая по расписанию должна проводиться в аудитории также влияет на работу всей группы. Если при выполнении задания студента нет на занятии и он не выполняет отведенную для него часть работы, то ему будет снижено количество баллов.
Изучение курса должно быть активным, а не пассивным. Выполнение домашних заданий должно занимать не менее 2-3 часов в неделю. Студенты должны постоянно консультироваться с преподавателем согласно графику консультаций. Литературу необходимо читать в течение всего периода изучения курса, а не только при выполнении заданий. Необходимо готовиться к каждому занятию. Успех изучения курса во многом зависит от участия в работе в аудитории. Хорошая посещаемость занятий, активное участие на занятиях, качественное выполнение в срок всех заданий преподавателя повлияют на промежуточные и итоговые экзамены. Экзамен будет направлен не только на проверку теоретических знаний, а на оценку возможностей студента применять их на практике.
Промежуточные экзамены будут проводиться по пройденному предварительному материалу. Итоговый экзамен обязателен для всех и будет основан на пройденном материале.
До начала каждой лекции будет роздан материал, где будут отражены основные моменты темы. Следует прочесть данный материал и дополнительную литературу до начала занятий. После лекции обязательно прочтение всего заданного материала из основного учебника, указанного в конспекте лекций, и устный ответ на контрольные вопросы. Такая подготовка будет проверяться тестами, которые будут применяться без предварительного предупреждения; оценка за такие тесты будет включена в итоговую оценку. По темам лекционного курса запланировано 5 контрольных работ, а также проводятся 2 рубежных контроля (экзамена), на которых проверяется усвоение пройденного теоретического материала.
При выполнении заданий студенты не должны:
- заниматься плагиатом;
- позволять другим делать за него работу;
- пытаться сдать работу не в установленные сроки;
- не участвовать в работе группы при выполнении групповых заданий и требовать за это баллы и т.д.
Мы ожидаем, что отношение студентов к курсу и поведение будут соответствовать Кодексу чести студента ВУЗа. Студенты не должны пропускать занятия, опаздывать, быть недисциплинированными в аудитории, быть не уважительными к преподавателям и студентам. На занятия студенты должны приходить подготовленными для того, чтобы обсудить материал, задать необходимые вопросы и критически подойти к выполнению заданий.