Социальные проблемы Чернобыля

На территории пострадавших районов закрыто более 600 школ и детских садов, 95 больниц, 54 крупных сельскохозяйственных объединений, более 300 объектов народного хозяйства, более 5,5 сотен предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания. С загрязненных территорий переселено 135 тыс. жителей. Переселенцы, граждане, жившие на загрязненных территориях, на 90 % обеспечены школами, детскими садами, медицинскими учреждениями; на 85 % - педагогическими и медицинскими кадрами. В настоящее время наблюдается текучесть кадров, причины которой заключаются в необеспеченности жильем, низкой заработной платой, боязнью за здоровье детей и семьи, проблемы с транспортом, дорогами и пр.

Последствия Чернобыльской катастрофы постоянно находятся в центре внимания Президента и Правительства Республики Беларусь. За период с 1986 г. по 2001 г. было принято более 200 различных указов и постановлений, утверждены 3 государственные программы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

В 1991 г. Верховный Совет Республики Беларусь принял законы: «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС» и «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС». В 1998 г. Национальным собранием Республики Беларусь принят закон «О радиационной безопасности». Законы гарантируют защиту прав и интересов граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы, отселенных и выехавших на новое место жительства с территорий радиоактивного загрязнения, проживающих в настоящее время на указанных территориях, регламентируют медицинский учет лиц, подвергшихся радиационному воздействию. Постановлением МЗ РБ № 57 от 31.08.2001 г., Приказом МЗ РБ №250 от 18.10.2001 г. «О совершенствовании диспансеризации граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним категорий населения» утверждены основные принципы и направления спецдиспансеризации.

Общее руководство диспансеризацией пострадавшего населения в республике осуществляет Министерство здравоохранения, организована в ЛПУ по месту жительства, лечение и консультативная помощь оказывается в ГУ «Республиканском научно-практическом центре радиационной медицины и экологии человека» в Гомеле, в профильных НИИ, республиканских и областных ЛПУ. С 1987 г. функционирует Госрегистр как республиканская часть Всесоюзного распределительного регистра, с 1993 г .- самостоятельный Белорусский государственный регистр лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС.

В 1991 г. Постановлением Верховного Совета РБ образован Государственный комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС, который в 1994 г. преобразован в Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на ЧАЭС; в 1998 г. при МЧС образован Комитет по преодолению последствий аварии на ЧАЭС, который координирует действия в реализации государственной политики в области защиты населения от катастрофы на ЧАЭС.

Для координации научных исследований создан научно-технический совет, а при Президиуме Национальной академии наук Беларуси – оперативная группа; созданы специализированные научные центры НАНБ Институт радиобиологии; Институт радиоэкологических проблем и другие научные учреждения. В итоге белорусскими учеными дана комплексная оценка радиационно-экологической обстановки в стране, определены формы нахождения радионуклидов в различных экосистемах; получены результаты влияния радиации на здоровье и заболеваемость населения; предложены способы дезактивации; проведен комплекс лечебно-профилактических мероприятий.

Для Беларуси актуальна проблема радиоактивного стронция – период полураспада 90 лет. Внедрение научных разработок позволило значительно снизить поступление радиоактивного цезия. Требуется дальнейшее расширение исследований в этом направлении.

Снижается интерес международной общественности к проблемам Чернобыля. Ежегодно уменьшается количество средств, выделяемых на реализацию мер минимизации последствий аварии. В 1991 г. расходы на ликвидацию последствий составляли 16,8 % бюджета, в 1992 г. – 12, 6 %; в 1993 г. – 9,6 %; в 1994 г – 6,9 %; в 1995 г – 7,3%; в 1996 г. – 12 %; 1997 г. – 10%; 1998 г. – 8,9% от расходной части бюджета. Реально государство не может выделить больше средств на ликвидацию последствий аварии. Проблемы Чернобыля носят глобальный характер и требуют совместных усилий международных ресурсов.

На 45-ой Сессии Генеральной Ассамблее ООН в 1990 г. принята Резолюция «Международное сотрудничество в деле смягчения и преодоления последствий аварии на ЧАЭС». В ней заложены организационные основы международного сотрудничества. С 1991 г. Республикой Беларусь заключен ряд меморандумов, соглашений, подписано несколько протоколов о сотрудничестве с правительствами стран и организаций, в том числе с ВОЗ, с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЕ), ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и др.; заключены договоры о сотрудничестве между правительствами Беларуси и Японии, Германии, Польши и другими странами. Адресная помощь в основном поступает от определенного круга общественных организаций.