Розділ 3 Прогнозування показників стану попиту і пропозиції робочої сили

Мета прогнозування показників попиту та пропозиції робочої сили - визначення та кількісна оцінка очікуваного контингенту незайнятого у галузях економічної діяльності населення, який вийде на ринок праці і претендуватиме на вільні робочі місця та посади; розробка можливих варіантів забезпечення продуктивної зайнятості, встановлення прогнозного надлишку працездатного населення працездатного віку з урахуванням потреб суспільного виробництва та економічного стану держави [11].

Методика прогнозування показників попиту і пропозиції робочої сили на регіональних та національному ринках праці передбачає:

• визначення чисельності працездатного населення працездатного віку на період прогнозування розвитку ринку праці;

• визначення масштабів пропозиції робочої сили з урахуванням коефіцієнту трудової активності працездатного населення працездатного віку;

• визначення потреби в робочій силі на прогнозний період з урахуванням: існуючих вільних робочих місць і вакантних посад, створення нових робочих місць, передбачених програмою соціально-економічного та культурного розвитку регіону на найближчі 3-5 років; вивільнення працівників через плинність кадрів, вступ до навчальних закладів, призов до військової служби тощо; розширення малого і середнього підприємництва, самозайнятості тощо;

• визначення співвідношення між попитом і пропозицією робочої сили на ринку праці, обсягів незайнятого працездатного населення та чисельності і рівнів безробіття.

Для прогнозу попиту і пропозиції на ринку праці будемо використовувати так званий сценарний (варіантний) підхід. Метою такого підходу є забезпечення узгодженості потреби в робочій силі з параметрами соціально-економічного розвитку регіону, динамікою основних його макроекономічних і соціальних показників: працездатне населення працездатного віку, економічно активне населення; обсяги виробництва галузей виробничої та невиробничої сфери, обсяги сумарних інвестицій.

Для визначення прогнозного обсягу пропозиції на регіональних ринках праці країни на період до 2014 року будемо використовувати формулу:

(3.1)

де П_н - чисельність осіб, попит на робочі місця яких не був задоволений у 2011 році; П_з - чисельність звільнених з попереднього місця роботи за власним бажанням та за порушення трудової дисципліни; П_РО - чисельність вивільнених у зв’язку з реорганізацією виробництва і праці; П_вс - чисельність військовослужбовців, звільнених у зв'язку із скороченням чисельності або штату без права на пенсію та з військової кадрової служби; П_вш - випускники загальноосвітніх шкіл, професійних навчально-виховних закладів, ВНЗ, які навчалися з відривом від виробництва; П_і - незайняті з інших причин.

Вихідною інформацією для обчислення пропозиції ринку праці України і складових попиту на робочу силу з боку роботодавців, темпів їх змін на роки, що прогнозуються, є статистичний звіт ф.№2-ПН «Працевлаштування незайнятого населення за 2009-2011 рр» [2], а також аналітичні матеріали розвитку ринку праці за 2009-2011 роки, «Програма сприяння зайнятості населення та стимулювання створення нових робочих місць на період до 2017 року» [11].

Прогноз надходження пропозиції робочої сили на ринок праці з окремих джерел базується на динаміці показників приросту (зниження) чисельності осіб, які перебувають на обліку на початок року (включно з безробітними); звільнених від роботи за власним бажанням та за порушення трудової дисципліни; вивільнених із галузей економіки в зв'язку з реорганізацією виробництва;випускників навчальних закладів всіх рівнів акредитації, які навчалися з відривом від виробництва; чисельності осіб, зокрема жінок, які повертаються до робота після закінченім відпустки по догляду за дитиною; надходжень з інших джерел [11].

Прогноз пропозиції праці з боку незайнятих трудовою діяльністю осіб, які перебувають на обліку на початок прогнозного року, здійснюється на основі визначення змін в темпах приросту (зниження) чисельності цього контингенту за попередній і прогнозний період до 2014 року та середньорічних їх розмірах. Розрахунки будемо здійснювати за формулою:

(3.2)

де П_прпф - чисельність осіб, які пропонували робочу силу у попередньому (до прогнозного) році; І_тп - середньорічний темп приросту (зниження) чисельності осіб, які пропонували робочу силу за попередні 2009-2011 роки.

За даними статистики (Додаток Л, табл.3.1) на обліку Державної служби зайнятості перебувало: на кінець 2008 р. - 876,2 тис. осіб, 2009 р. - 542,8 тис. осіб; 2010 - 564,0 тис. осіб; 2011 - 501,4 тис. осіб.

Темп зниження чисельності осіб, що перебувають на обліку служби зайнятості становить:

Відповідно, середньорічний темп зниження складе 10,7%. Звідси, обсяг пропозиції в 2012 році становитиме:

Для 2013 року темп зниження пропозиції праці становитиме:

Середньорічний темп зниження дорівнюватиме 4,3%. Обсяг пропозиції праці на другий прогнозований рік становитиме:

Для 2014 року темп зниження пропозиції праці становитиме:

Середньорічний темп зниження дорівнюватиме 6,0%. Обсяг пропозиції праці на другий прогнозований рік становитиме:

За даною формулою розраховується також прогноз надходження пропозиції робочої сили на ринок праці з інших джерел: звільнених від роботи за власним бажанням та за порушення трудової дисципліни; вивільнених із галузей економіки в зв'язку з реорганізацією виробництва; випускників навчальних закладів всіх рівнів акредитації, які навчалися з відривом від виробництва;чисельності осіб, зокрема жінок, які повертаються до робота після закінченім відпустки по догляду за дитиною; надходжень з інших джерел (звільнених військовослужбовців, мігрантів, звільнених з ув'язнень тощо).

Прогнозування загального попиту на працю на ринку праці будемо використовувати формулу: (3.3)

де П_вф - обсяг працевлаштування вивільнених працівників через реорганізацію виробництва; П_зф - обсяг працевлаштування вивільнених працівників за власним бажанням та порушення трудової дисципліни; П_мф - працевлаштування випускників середніх загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних закладів та ВНЗ; П_аф - обсяг працевлаштування військовослужбовців, звільнених за скороченням чисельності або штату без права на пенсію та з військової строкової служби; П_іф - обсяг працевлаштування осіб, незайнятих трудовою діяльністю з інших причин.

Прогнозні показники працевлаштування перелічених груп населення розраховуються аналогічно до прогнозних показників пропозиції, за формулою:

(3.5)

де П_прф - обсяг працевлаштування за рік, що передував прогнозному; І_тп - середньорічний темп приросту (зменшення) обсягу працевлаштування за попередні роки.

Кінцевим результатом побудови прогнозу ринку праці є визначення чисельності незайнятих, які перебуватимуть на обліку в державній службі зайнятості на кінець прогнозного періоду: (3.6)

де П_прф - обсяг пропозиції праці прогнозного року; Ч_з - чисельність осіб, які знімаються з обліку; Ч_зп - чисельність незайнятих осіб, які звертаються до служби зайнятості з питань працевлаштування.

Розраховані прогнозні розрахунки стану ринку праці України на 2012-2014 роки представлено у табл.3.2.

Таблиця 3.2

Прогнозні показники ринку праці України в 2012-2014 рр., тис. осіб

Показник	2011	2012	2013	2014
Потреба підприємств у працівниках на заміщення вільних робочих місць, тис. осіб, у тому числі:	59,3	61,3	59,9	58,4
Сільське господарство, мисливство та лісове господарство	2,9	3,0	2,9	2,9
Промисловість	16,6	17,2	16,8	16,3
Добувна промисловість	1,3	1,3	1,3	1,3
Переробна промисловість	13,0	13,4	13,1	12,8
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води	2,3	2,4	2,3	2,3
Будівництво	3,5	3,6	3,5	3,4
Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку	7,1	7,3	7,2	7,0
Діяльність готелів та ресторанів	1,1	1,1	1,1	1,1
Діяльність транспорту та зв'язку	5,0	5,2	5,1	4,9
Фінансова діяльність	0,9	0,9	0,9	0,9
Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям	4,8	5,0	4,8	4,7
Державне управління	7,7	8,0	7,8	7,6
Освіта	2,1	2,2	2,1	2,1
Охорона здоров'я та надання соціальної допомоги	5,9	6,1	6,0	5,8
Інші види економічної діяльності	1,7	1,8	1,7	1,7
Кількість зареєстрованих громадян, не зайнятих трудовою діяльністю, тис. осіб, у тому числі	501,4	447,8	428,2	402,4
Законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери (управителі)	49,8	44,5	42,5	40,0
Професіонали	45,7	40,8	39,0	36,7
Фахівці	47,4	42,3	40,5	38,0
Технічні службовці	27,5	24,6	23,5	22,1
Працівники сфери торгівлі та послуг	71,3	63,7	60,9	57,2
Кваліфіковані робітники сільського та лісового господарств, риборозведення та рибальства	20,5	18,3	17,5	16,5
Кваліфіковані робітники з інструментом	57,0	50,9	48,7	45,7
Робітники з обслуговування, експлуатації та контролювання за роботою технологічного устаткування та машин	93,9	83,9	80,2	75,4
Найпростіші професії	88,3	78,9	75,4	70,9

Скорочення зайнятості відбудеться по всіх видах економічної діяльності. В 2012 році потреба підприємств у працівниках на заміщення вільних робочих місць зросте в таких видах економічної діяльності: сільське господарство, мисливство та лісове господарство, промисловість, переробна промисловість, виробництво та розподілення електроенергії, газу та води, будівництво, торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку, діяльність транспорту та зв'язку, операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям, державне управління, освіта, охорона здоров'я та надання соціальної допомоги та інші види економічної діяльності. Де до 2014 року потреба підприємств у працівниках упаде нижче початкового рівня 2011 року. Незміною вона залишиться в таких галузях економічної діяльності як: добувна промисловість, діяльність готелів та ресторанів та фінансова діяльність.