Фінансово

Фінансово-правові санкції

Курсовая‚ 54 стр.

Просмотров: 794

Фінансово-правові санкції

ЗМІСТ

ВСТУП.....................................................................................................................6

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА ФІНАНСОВО-ПРАВОВИХ САНКЦІЙ ЯК ФОРМИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ФІНАНСОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА

1.1. Загальна характеристика фінансово-правових санкцій та їх місце в системі відповідальності за порушення законодавства.............................8

1.2. Основні ознаки і види фінансово-правових санкцій...............................15

1.3. Функції фінансово-правових санкцій як міри державного примусу.....22

РОЗДІЛ 2. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ МЕХАНІЗМУ ЗАСТОСУВАННЯ ФІНАНСОВО-ПРАВОВИХ САНКЦІЙ

2.1. Підстави застосування фінансово-правових санкцій...............................30

2.2. Особливості порядку сплати фінансово-правових санкцій.....................34

РОЗДІЛ 3. ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПЕРЕДБАЧАЄ ЗАСТОСУВАННЯ ФІНАНСОВО-ПРАВОВИХ САНКЦІЙ: ПРОБЛЕМИ СИСТЕМАТИЗАЦІЇ ТА ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ......................................44

ВИСНОВКИ..........................................................................................................53

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

Зміни, що відбулися протягом останніх 15 років в Україні, обумовили перехід від планової економіки, заснованої на всебічному і всеохоплюючому державному управлінні всіма її сферами, до ринкової економіки, де основний вплив держави на економічні процеси опосередковується через державне регулювання. Визначальне місце в механізмі державного регулювання належить імперативному правовому регулюванню і, відповідно, засобам забезпечення реалізації відповідних імперативних приписів, найпоширенышими з яких завдяки своїй універсальності стали різноманітні фінансові санкції. На сьогодні практично жодна сфера правового регулювання, а особливо сфера господарської діяльності, не обходиться без використання фінансових санкцій. Проте правове регулювання саме фінансових санкцій здійснюється певною мірою безсистемно, без урахування досягнень сучасної правової науки, що врешті-решт не дає можливості досягти належного регулюючого впливу. За таких умов фінансові санкції перетворюються переважно на фіскальний інструмент держави.

Актуальність теми пропонованого дослідження обумовлена, по-перше, практичним значенням фінансових санкцій як одного з інструментів адміністративно-правового регулювання, а по-друге, відсутністю єдиних поглядів на зміст і правову природу фінансових санкцій, що заважає формуванню концептуального підґрунтя для правового регулювання відносин, пов‘язаних із застосуванням фінансових санкцій. У зв‘язку з цим є необхідним ґрунтовне вивчення та дослідження сутності фінансових санкцій, їх характерних особливостей, функцій, мети застосування, загальних і спеціальних характеристик, за якими вони вирізняються серед широкого кола державно-примусових заходів.

Проблемою визначення та особливостями застосування інституту фінансово-правових санкцій займалися такі вчені: Усенко Р. А., Стеценко С. Г., Голосніченко І. П., Авер‘янов В. Б., Лук‘янець Д. М., Гревцова Р. Ю., Стрельніков В. В., Новошицький А. Н. та ін. Головною метою курсової роботи є всебічне дослідження проблемних питань правової природи фінансових санкцій та механізму їх стягнення. Для досягнення зазначеної мети мною були поставлені такі завдання: 1) розглянути визначення поняття фінансових санкцій, їх види; 2) з‘ясувати юридичну природу фінансово-правових санкцій та охарактеризувати підстави та механізм їх стягнення; 3) розглянути співвідношення між фінансово-правовими санкціями та юридичною відповідальністю; 4) проаналізувати чинну законодавчу базу у сфері застосування фінансових санкцій, виявити недоліки та висунути власне бачення вирішення проблеми вдосконалення законодавства у цій галузі.

Об‘єктом дослідження є проблемні питання функціонування правового інституту фінансово-правових санкцій. Його предметом є: 1) пов‘язані з розглядуваною темою норми, що містяться в чинному законодавстві України; 2) пов‘язані з розглядуваною темою положення доктринальних праць вітчизняних та зарубіжних учених. Крім діалектичного, як загального методу пізнання, для досягнення поставленої у роботі мети були використані порівняльно-правовий метод та метод системного аналізу.

Нормативно-правову базу курсової роботи становлять чинні Конституція України, кодифіковані нормативно-правові акти та закони України. Емпіричною основою дослідження є Закон України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-Ш та Закон України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003р. № 1058-ІV. Дана курсова робота складається з 3 розділів, які присвячені загальній характеристиці поняття фінансово-правових санкцій та їх місця у системі відповідальності за вчинення правопорушень у сфері фінансового законодавства, детальному аналізу різновидів фінансово-правових санкцій, підстав їх застосування та механізму стягнення.

РОЗДІЛ 1

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА ФІНАНСОВО-ПРАВОВИХ САНКЦІЙ ЯК ФОРМИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ФІНАНСОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА

1.1. Загальна характеристика фінансово-правових санкцій та їх місце в системі відповідальності за порушення законодавства

Поняття «фінансова санкція» може розглядатись як елемент структури (необхідний атрибут) норми права і як конкретно визначена міра відповідальності. Тобто санкцією в точному розумінні цього слова слід називати тільки закладену в юридичній формі можливість (загрозу) примусу щодо зобов‘язаної особи на випадок невиконання нею обов‘язку.

Розглядаючи існуючі точки зору на зміст поняття «фінансова санкція», слід відзначити, що чинне законодавство не дає чіткого та однозначного визначення, що є фінансова санкція. Тому законодавцю слід уникати синонімічного ряду, використовуючи поняття «фінансові санкції», «економічні санкції», «штрафні санкції», адже йдеться про накладання стягнень у вигляді штрафу і в деяких випадках пені, що застосовуються до юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Поширення набуло розуміння фінансової санкції як елемента саме фінансово-правової норми. Так, наприклад, С.Федоров, розглядаючи лише санкції за порушення податкового законодавства, констатує, що фінансово-правова санкція виступає у двох аспектах:

а) частина фінансово-правової норми, що вказує на можливість

державного впливу у випадку її порушення;

б) міра впливу на учасників фінансових правовідносин, яка пов‘яза

на з примусовими діями держави [27, с.37].