Державна податкова адміністрація україни

НаціональнийУНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Кафедра фінансового права

ЗАТВЕРДЖЕНО

на засіданні Вченої ради університету

протокол ___ від “____”_____ 2010 р.

РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА

з курсу «Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів”

для підготовки магістрівза напрямом підготовки 0601 «Право»

спеціальність 8.060101 “Правознавство»

магістерської програми «Правове забезпечення фінансової діяльності держави»

спеціалістів за напрямом підготовки 0601 «Право»

спеціальності 8.060101 “Правознавство»

спеціалізації «Фінансово-правова діяльність»

денної та заочної форми навчання

статус дисципліни: нормативна

Ірпінь 2010

Робоча навчальна програма курсу “Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів” складена на основі освітньо-професійної програми підготовки магістрів та спеціалістів за напрямом 0601 «Право», затвердженої у 20__ році.

Автори: Л.О.Нікітіна, к.ю.н., доцент кафедри фінансового права

Н.І. Блащук, асистент кафедри фінансового права

Рецензент: О.В.Шакірова, к.ю.н., доцент кафедри фінансового права

Розглянуто і схвалено на засіданні кафедри фінансового права, протокол №___від “____”___________2010 р.

Завідувач кафедриЛ.М. Касьяненко, к.ю.н., доцент

Розглянуто і схвалено:

на засіданні вченої ради юридичного факультету

№___від “____”___________2010 р.

Голова вченої ради Г.М. Самілик, к.ю.н., доцент,

юридичного факультету декан юридичного факультету

Завідувач

навчально-методичного відділу О.О. Бойко

Реєстраційний №________

Зміст

Стор.

1. Передмова 4

2. Опис навчальної дисципліни 7

3. Структура навчальної дисципліни 8

4. Зміст навчальної дисципліни за змістовими

модулями 9

5. Методи оцінювання знань та розподіл балів

• за рейтинговою системою 15

• методи оцінювання для заочної форми навчання

6. Контрольні питання з курсу 18

• • перелік питань до залікових кредитів

• •питання для аудиторної контрольної роботи (заочна форма навчання)

• перелік питань з курсу

• екзаменаційні питання з курсу

7. Рекомендована література 23

• нормативно-правові акти

• навчальна література

1. Передмова

Розвиток та існування держави, її економіки і культури забезпечує бюджет. Державний бюджет є правовою формою фінансової діяльності держави, вирішальною і провідною ланкою фінансової системи країни. У бюджеті будь-якої держави відбиваються її соціально-економічна і політична природа та зміст діяльності. Це знаходить свій прояв як у способах та джерелах отримання доходів, у долі національного доходу, що надходить до бюджету, у напрямках видатків, так і в побудові бюджету, в особливому порядку його формування та затвердження.

Бюджет завжди залишається об’єктивною необхідністю. В ньому об’єднані в одне ціле фінансові канали, по яких держава зосереджує встановлені законом надходження у необхідному для виконання її функцій фонді коштів на фінансування життєво важливих ланок народного господарства, управління, оборони тощо.

В умовах переходу до ринкової економіки роль бюджету ще більше посилюється. Він стає головним інструментом управління економікою. Не приділяючи достатньої уваги його формуванню, допускаючи помилки в розрахунках його пропорцій, держава фактично позбавляється одного з найголовніших важелів цього управління. За цих умов розвиток економіки загрожує вийти з-під контролю і стати стихійним та непрогнозованим.

З бюджетом пов’язані всі без винятку державні органи, підприємства, організації та установи. Вони так чи інакше беруть участь у його формуванні.

Актуальність і зміст дисципліни. Навчальна дисципліна передбачає визначення бюджетних повноважень України та органів місцевого самоврядування, розподіл доходів і видатків бюджетів всіх рівнів, визначення ролі органів державної податкової служби у формуванні доходної частини бюджету, правового регулювання надходжень до бюджетів.

На вивчення курсу „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів” на юридичному факультеті відведено 153 навчальні години.

Вивчаючи курс „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів” слід починати з вивчення і аналізу Конституції України, Бюджетного кодексу України, Законів України “Про Державну податкову службу в Україні”, “Про систему оподаткування”, “Про податок на додану вартість”, “Про акцизний збір”, “Про оподаткування прибутку підприємств” та інших, які пропонуються в переліку рекомендованої літератури.

Мета і завдання дисципліни. Після вивчення курсу магістри повинні знати:

• місце та роль органів ДПС у формуванні доходної частини бюджету;

• завдання та права органів ДПС при формуванні доходної частини бюджету;

• місце податкових надходжень в системі державних доходів;

• порядок формування та використання державних цільових фондів.

Магістри повинні вміти:

• аналізувати надходження до Державного та місцевих бюджетів у розрізі платежів та податків;

• аналізувати структуру надходжень до бюджету, причини і структуру втрат доходної частини бюджету;

• робити прогноз надходжень податків, враховуючи економічну ситуацію в країні;

• аналізувати судову практику розгляду спорів з метою внесення пропозицій про удосконалення формування доходної частини бюджетів.

Значення дисципліни:

– є науковим орієнтиром для практики фінансово-правового будівництва на основі пізнання і усвідомлення відповідних суспільних процесів і явищ.

– дає теоретично обґрунтовані і концептуально виважені знання про суть та значення фінансової діяльності держави для життя суспільства.

Міжпредметні зв'язки

„Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів” є обов'язковою складовою сучасної юридичної науки. Разом з іншими юридичними дисциплінами дає основні уявлення про суть та значення доходів та видатків бюджету.

Методи і форми викладання дисципліни

Основними формами викладання дисципліни є: навчальні заняття, виконання індивідуальних завдань, самостійна робота студентів і контрольні заходи.

Основними видами навчальних (аудиторних) занять є: лекції, семінарські та індивідуальні заняття, консультації.

Лекція є одним з основних видів навчальних занять і, водночас, методів навчання у викладанні даної дисципліни. Вона покликана формувати у студентів основи знань з предмету „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів “, а також визначати напрямок, основний зміст і характер усіх інших видів навчальних занять та самостійної роботи студентів з даної навчальної дисципліни.

Семінарське заняття як вид навчального заняття використовується для організації обговорення студентами питань з попередньо визначених тем робочою навчальною програмою. Семінарські заняття проводяться у формі бесіди (просемінар), рецензування та обговорення доповідей, дискусій.

Семінари сприяють розвитку самопідготовки студентів, поглиблюють інтерес до даної дисципліни, розвивають культуру мови, вміння та навички публічного виступу, участі в дискусії.

Індивідуальні заняття є однією із форм організації навчального процесу з предмету „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів”. Вони передбачають створення умов для якнайповнішої реалізації творчих можливостей студентів, які виявили особливі здібності в навчанні та нахил до науково-дослідної роботи і творчої діяльності.

Індивідуальні заняття проводяться у поза навчальний час за окремим графіком, складеним кафедрою з урахуванням потреб і можливостей студента і спрямовуються здебільшого на поглиблення вивчення студентами даної дисципліни, а у окремих випадках передбачають безпосередню участь студента у виконанні наукових досліджень та інших творчих завдань.

До індивідуальних завдань з даного предмету відносяться: доповіді, теоретичні запитання.

Індивідуальні завдання виконуються студентами самостійно під керівництвом викладача. Як правило, індивідуальні завдання виконуються окремо кожним студентом. У тих випадках, коли завдання мають комплексний характер до їх виконання можуть залучатися кілька студентів.

Передбачені й консультації як один із видів навчальних занять. Вони проводиться з метою отримання студентом відповіді на окремі теоретичні чи практичні питання та для пояснення певних теоретичних положень чи аспектів їх практичного застосування протягом семестру (поточні консультації, семестрові).

Самостійна робота є основним засобом засвоєння студентом навчального матеріалу з даного предмету в час, вільний від обов'язкових навчальних занять.

Самостійна робота студентів забезпечується всіма навчально-методичними засобами, необхідними для вивчення навчальної дисципліни чи окремої теми: підручниками, навчальними та методичними посібниками, конспектами лекцій тощо.

Студентам також рекомендується для самостійного опрацювання відповідна наукова література та періодичні видання.

Методичне забезпечення самостійної роботи студентів передбачає й засоби самоконтролю (тести, пакети контрольних завдань).

Форми і засоби поточного та підсумкового контролю

Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять, самостійної, індивідуальної роботи, консультацій та модульного контролю і має на меті перевірку рівня підготовленості студентів з певних розділів (тем) навчальної програми „Фінансово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів”, а також виконання конкретних завдань. Форми проведення поточного контролю під час навчальних занять здійснюється як усно так і письмово за запитаннями передбаченими навчальною програмою, тестами або у формі довільної співбесіди.

Семестровий контроль проводиться у формі семестрового екзамену за екзаменаційними білетами.