3 Концепция актуализации экономических потенциалов мо Заречный в процессе модернизации стратегического плана и его развития

Для реализации модернизации стратегического плана и его дальнейшего развития необходимо сформировать основу концепции актуализации экономического потенциалов рассматриваемого МО Заречный. На основании проведенного ранее анализа мы считаем, что структура Концепции должна иметь такие составляющие как:

- цель;

- задачи;

- принципы;

- субъекты деятельности;

- содержание деятельности по реализации задач.

В качестве цели нами определено создание условий для актуализации экономических потенциалов стратегического развития муниципального образования.

На основании данной цели сформулированы такие задачи как:

- выявление экономических потенциалов развития;

- определение условий, актуализирующих развитие муниципального образования;

- определение содержания деятельности по актуализации экономических потенциалов и субъектов, ее реализующих.

На основании Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации нами выделены такие принципы Концепции актуализации экономических потенциалов МО Заречный в процессе модернизации стратегического плана и его развития как:

1) принцип сбалансированности системы стратегического планирования;

2) принцип результативности и эффективности стратегического планирования;

3) принцип реалистичности;

4) принцип ресурсной обеспеченности;

5) принцип измеряемости целей;

6) принцип соответствия показателей целям.

На основе предыдущей работы мы определили в качестве ключевых такие экономические потенциалы МО Заречный как:

1. муниципальные земельные участки, реализуемые или сдаваемые в аренду;

2. муниципальное имущество, потенциально увеличивающее доходы бюджета МО от сдачи его в аренду или продажи;

3. трудовой потенциал МО в форме эффективного использования человеческих ресурсов, в том числе по вопросам предпринимательской деятельности.

Для реализации данных потенциалов необходимо создать определенные условия:

1. нормативно-методические;

2. финансовые;

3. кадровые;

4. информационные;

5. административно-технологические.

Рассмотрим их на примере вышеуказанных потенциалов.

1 поэтапное наращивание эффективности использование земель, независимо от видов использования и ведомственной принадлежности, а также увеличения на этой основе доходов бюджета, защита прав субъектов земельных отношений, развитие инфраструктуры и градостроительства;

Важнейшим элементом земельного рынка РФ является сегмент муниципального земельного рынка, который оказывает значительное влияние на всю экономику России и особенно на развитие жилищного строительства. В связи с этим выявление особенностей развития рынка аукционных продаж земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, является важным элементом исследования указанного сегмента земельного рынка.

2 поэтапное наращивание эффективности использования муниципального имущества МО Заречный;

Обоснование направлений совершенствования управления муниципальной собственностью предполагает, во-первых, учет ее современного состояния и ключевых проблем развития (результаты анализа муниципальной собственности даны в предшествующих разделах работы), во-вторых, систематизацию положений и продуктивных практических мер, содержащихся в опубликованных нормативных документах федеральных и региональных органов власти, а также в работах отечественных исследователей и практиков.

Выявленные нами выше сильные и слабые стороны управления муниципальной собственностью в городском округе город Заречный, возможности и угрозы, формируемые в его внешней среде, позволяют обосновать направления его совершенствования. Полагаем, что в силу общности ключевых проблем развития этой собственности и системы управления ею в разных муниципальных образованиях содержание этих направлений и реализуемых в их рамках практических мер будет иметь явно выраженный инвариантный аспект. Иными словами, предлагаемая нами долгосрочная программа совершенствования управления муниципальной собственностью городского округа город Заречный может иметь сквозное применение.

Исходя из вышеизложенного, по нашему мнению, эффективность процесса совершенствования управления муниципальной собственностью может быть достигнута реализацией подхода, предусматривающего:

- ориентацию на решение проблем, призванных не только ограничить действие слабых сторон действующей системы управления муниципальной собственностью и понизить уровень негативного воздействия угроз, прогнозируемых во внешней среде, но и в большей степени развить ее сильные стороны, использовать имеющиеся возможности;

- постановку ключевых задач совершенствования управления и определение рациональных вариантов их решения, содержащих обоснование необходимых условий и алгоритмов действий (организационно-правовых, экономико-организационных, социально-экономических);

- модернизацию управления, объектная база которого включает организации реального сектора экономики и социальной сферы муниципального образования;

- качественные взаимосвязанные изменения в различных функциональных сферах управления муниципальной собственностью (планирование, организация, контроль);

- необходимость взаимодействия разных субъектов управления (региональные и муниципальные органы власти и управления, бизнес, менеджмент муниципальных предприятий и учреждений), повышения уровня разнообразия применяемых форм, методов и инструментов управления муниципальной собственностью.