правовые основы Российского государства

41

рант», «КонсультантПлюс», «ЮСИС», «Кодекс», «Ваше право»; б) экономические системы «1С: Бухгатерия», «Projekt Expert» и др.

Использование справочно'правовых и справочно'информаци' онных систем при подготовке курсовой работы позволяет повысить достоверность используемой законодательной базы, исследовать большой массив информации в сфере правоприменительной прак' тики, изучить проекты законодательных и иных нормативно'право' вых документов, ознакомиться с научно'практическими коммента' риями по рассматриваемой проблеме.

Наиболее часто для этих целей используется справочно'инфор' мационная система «Гарант», объединенная для удобства пользова' теля в блоки, что позволяет решать широкий круг проблем в процессе написания курсовой работы.

Правовой навигатор системы «Гарант». В этом блоке системы «Гарант» представлен полный спектр правовой информации. Так,

вразделе «Документы» присутствуют все документы, находящиеся

вустановленном у пользователя информационном банке. В осталь' ных разделах можно найти документы по определенным видам пра' вой информации. Чтобы перейти к нужному разделу, необходимо нажать соответствующую кнопку. Пользователь попадет в класси' фикатор документов.

Блок экономической информации (справочная информация) содер' жит новости законодательства, обзоры, бизнес'справки. Можно так' же перейти к налоговому календарю, в котором приведены сроки основных платежей в бюджет и дана информация о количестве рабо' чих дней в отчетных периодах.

Блок поиска. Быстро найти нужную пользователю информацию помогут такие мощные средства поиска, как:

•поиск по ситуации (особый вид поиска, позволяющий быстро решить сложную проблему в условиях отсутствия информации о необходимых документах);

•поиск по реквизитам (наиболее удобен для поиска документов, достаточно внести известные реквизиты документа в специальную карточку запроса);

•поиск по источнику опубликования (обеспечит быстрый доступ к документу, для которого известны источник и дата опубликования);

42

•поиск по толковому словарю (предусматривает вызов много' язычного толкового словаря «Бизнес и право», позволяющего быст' ро найти толкование интересующего пользователя термина или понятия).

Блок обновления. Разделы, представленные в этом блоке, дают возможность пользователю вовремя узнавать об изменениях в зако' нодательстве:

•новые документы (можно ознакомиться с документами, вклю' ченными в последние версии информационных баз);

•«горячая» информация (содержит обзор ближайших измене' ний в законодательстве, а также разнообразную справочную ин' формацию для пользователей системы: обзор продуктов и услуг компании, координаты разработчиков, правила обслуживания и т.д.);

•информация о комплекте (позволяет просмотреть статистичес' кую информацию об открытом комплекте и содержащихся в нем информационных блоках, узнать число документов в информаци' онном банке и дату последнего обновления).

43

Методические указания по выполнению контрольных работ

44

1. Общие методические рекомендации по выполнению контрольной работы

Успешная подготовка студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», к профессиональ' ной деятельности в условиях рыночной экономики предполагает приобретение глубоких знаний в области права и умения их исполь' зовать в хозяйственной практике. Этим обусловлена необходимость углубленной правовой подготовки студентов экономического вуза. Практические правовые навыки должны помочь студентам пра' вильно оценивать складывающиеся правоотношения в конкретных областях экономической деятельности, в сфере социально'трудовых отношений, а также принимать юридически верные решения в раз' личных ситуациях, в том числе в процессе рассмотрения хозяйствен' ных и трудовых споров.

Студенты должны получить представление о социальной ценно' сти системы права как о единственном способе упорядочения обще' ственных отношений, а также навыки цивилизованного участия

вразвитии широкого круга товарно'денежных и социально'трудо' вых отношений.

Понимание закона, правильное толкование его норм – первая ступень освоения любой правовой дисциплины. На второй ступени главное внимание уделяется умению правильно идентифицировать возникшие правоотношения; определить нормы права, регулирую' щие эти отношения; установить закон, подлежащий применению в конкретной ситуации.

Вкачестве форм и средств активного усвоения материала реко' мендуется широкое использование проблемного подхода, сравни' тельного метода, конкретно'исторического анализа и дискуссионной формы.

Более эффективному усвоению студентами изучаемого лекцион' ного материала способствует проведение практических занятий

вкомпьютерных классах с использованием справочно'правовых и справочно'информационных систем «Гарант», «Консультант Плюс», «1С: Бухгалтерия» и др. При этом преподаватель активно обращается к примерам из судебной и арбитражной практики, а так' же излагает ситуации, требующие самостоятельного решения сту' дентами. Во время практических занятий могут проводиться дело'

45

вые игры, в ходе которых рассматривается одна сложная ситуация или блиц'ситуация по наиболее сложным вопросам дисциплины.

Учебным планом предусматривается выполнение студентами контрольной работы, в заданиях которой излагаются теоретические вопросы и практические ситуации, требующие самостоятельного решения и ответа в письменной форме.

Контрольная работа, в которой предусматривается решение си' туаций, взятых из арбитражной и судебной практики, является од' ной из активных форм обучения и имеет целью более полное и глу' бокое изучение законов и формирование навыков их применения на практике.

К выполнению письменных заданий студент должен приступать только после изучения соответствующих разделов курса, рекомендо' ванной литературы и нормативных актов. Перечень нормативных актов, необходимых для решения задач, преподаватель дает студен' там во время лекционных занятий.

Контрольная работа включает решение практической задачи и тестового задания по темам конституционного, административно' го, гражданского и трудового законодательства.

Практическая задача представляет собой спорную ситуацию между субъектами права по поводу применения действующего зако' нодательства.

Для выполнения заданий контрольной работы студентам следует: •проанализировать содержание ситуации; •изучить рекомендуемые нормативные акты; •ответить на поставленные вопросы; •сформулировать решение.

При решении задачи ответы следует обосновывать ссылками на соответствующие нормативные акты и заканчивать аргументи' рованными выводами.

Ответы на вопросы тестого задания должны содержать основ' ные положения и понятия, а также оценку правового регулирования рассматриваемых правоотношений. При этом необходимо исполь' зовать соответствующие нормативно'правовые акты, рекомендо' ванные для изучения. Ссылаясь на законы и другие нормативные акты, студент должен точно назвать закон (его раздел, главу, статью, часть или параграф), указать, каким органом издан нормативный

46

акт, дату его принятия, полное наименование и источник опублико' вания.

Написание текста контрольной работы – наиболее сложная часть, которая имеет целью научить студентов грамотному составле' нию документов и качественному оформлению письменных работ.

Контрольные работы оформляются на стандартных листах бу' маги формата А4. Размер шрифта – 14, гарнитура шрифта – Тimes New Roman, межстрочный интервал – полуторный, абзацный от' ступ – 1,25 см (5 знаков). При этом соблюдаются следующие разме' ры полей: левое – 2, 75 см, правое – 2,25, верхнее и нижнее – 2,5 см. Нумерация страниц – сквозная.

Объем работы – 3–5 страниц компьютерного текста. Письменная работа должна иметь титульный лист. Образец

оформления титульного листа контрольной работы представлен в Приложении.

На последнем листе контрольной работы ставится подпись сту' дента и указывается дата ее выполнения.

Выполненная работа передается преподавателю на рецензию. При положительной рецензии преподаватель подписывает работу на титульном листе. В тексте работы при этом могут быть указаны ее отдельные недостатки. Такая контрольная работа считается допу' щенной к собеседованию.

При отрицательной рецензии студент выполняет работу по' вторно.

Готовясь к защите, студент должен хорошо изучить тему, по кото' рой он выполнил контрольную работу, а также подготовить ответы на замечания преподавателя'рецензента. По результатам собеседо' вания по контрольной работе в зачетной книжке студента выстав' ляется зачет. Для студентов, не прошедших собеседование по работе, может быть назначено повторное собеседование в другие сроки. Конт' рольные работы, прошедшие собеседование, сдаются на кафедру для хранения.

По всем вопросам, возникшим в процессе выполнения конт' рольной работы, можно получить консультацию у преподавателей кафедры права.

47

2. Выбор варианта контрольной работы

Выбор варианта контрольной работы осуществляется в соответ' ствии с последней цифрой номера зачетной книжки студента.

3. Варианты контрольных работ

Вариант 1

Задача

При приеме на работу на должность экономиста работодатель потребовал от Иванова А.А. следующие документы: паспорт, трудо' вую книжку, диплом об окончании вуза, характеристику с прежнего места работы, медицинскую справку о состоянии здоровья Ивано' ва А.А. и членов его семьи, свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН), свидетельство пенсионного страхования (страховое свидетельство).

После представления документов Иванов А.А. был принят на работу с двухмесячным испытательным сроком. За неделю до ис' течения испытательного срока работодатель предложил Ивано' ву А.А. продлить срок испытания еще на один месяц, поскольку пер' воначально установленный срок оказался недостаточным для опреде' ления его деловых качеств. Иванов А.А. дал на это согласие. Через три недели после этого он был уволен как не выдержавший испытание. Иванов А.А. с увольнением не согласился и обратился в суд с иском.

48

 Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, были ли допу( щены работодателем нарушения трудового законодательства при приеме Иванова А.А. на работу, если да, то какие.

Используя полученные знания, решите практическую задачу со ссылкой на конкретные правовые нормы и правоприменительную практику.

Тест

Светский характер Российской Федерации проявляется в: а) отделении религиозных объединений от государства; б) равенстве религиозных организаций перед законом; в) установлении государственной религии;

г) признании в качестве обязательных конфессий православия

иислама.

Дайте развернутый аргументированный ответ.

Методические рекомендации

Раскройте содержание понятия «трудовой договор». Рассмотри' те порядок и условия заключения трудового договора. Укажите осно' вания и случаи заключения трудового договора с условием испыта' ния при приеме на работу. Важным для исследуемой темы является вопрос о сроках испытания.

При освещении обозначенной проблемы исходите из конкрет' ных положений глав 2, 10, 11 и 13 Трудового кодекса РФ, непосред' ственно регулирующих спорные отношения, а также из анализа су' дебной практики (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» № 2 от 17 марта 2004 г.).

При подготовке ответа на тестовое задание раскройте понятие «светское государство», определите роль Конституции РФ в регу' лировании института свободы совести и свободы вероисповедания, а также в обеспечении реализации права на свободу совести (ст. 13, 14). Проанализируйте Федеральный закон «О свободе совести и ре' лигиозных объединениях» № 125'ФЗ от 26 сентября 1997 г. (в ред. от 23 июля 2008 г.).

Приведите пример зарубежного государства, в котором одна из религий признана государственной либо при закрепленном ра'

49

венстве религиозных конфессий обладает привилегией. Выскажите свою позицию по данному вопросу.

Вариант 2

Задача

Иностранный гражданин, въехавший на территорию Россий' ской Федерации по визе, выданной для осуществления трудовой де' ятельности, и осуществляющий такую деятельность на территории Российской Федерации по трудовому договору, был подвергнут ад' министративному взысканию согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ за ад' министративное правонарушение, выразившееся в том, что в выход' ные дни он выехал по туристической путевке в субъект Российской Федерации, в котором не вправе осуществлять трудовую деятель' ность.

 Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, образуют ли действия иностранного гражданина состав административного пра( вонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Используя полученные знания, решите практическую задачу со ссылкой на конкретные правовые нормы и правоприменительную практику.

Тест

Прекращение обязательства в связи с соглашением сторон о за' мене первоначального обязательства иным обязательством, преду' сматривающим другой способ исполнения, представляет собой:

а) новацию; б) изменение обязательства;

в) прощение долга; г) отступное.

 Дайте развернутый аргументированный ответ.

Методические рекомендации

Рассмотрите положения Конституции РФ, закрепляющие права и обязанности иностранных граждан, включая право на свободу пе' редвижения, и условия, при наличии которых конституционные права могут быть ограничены.

50

Проанализируйте нормы, касающиеся прав иностранных граж' дан на осуществление трудовой деятельности в Российской Федера' ции и запрета на осуществление трудовой деятельности, закреплен' ные в Федеральном законе «О правовом положении граждан в Рос' сийской Федерации» № 115'ФЗ от 25 июля 2002 г. и Постановлении Правительства РФ «Об установлении случаев осуществления тру' довой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающим (проживающим) в Россий' ской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» № 97 от 17 февраля 2007 г. Установите, затрагивают ли ограничения конституционно'правового статуса иностранных граждан в области права на труд их право на свободу передвижения.

Для представления наиболее общей картины, характеризующей правовое положение иностранных граждан на территории Россий' ской Федерации, ознакомьтесь с Федеральным законом «О мигра' ционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Рос' сийской Федерации» № 109'ФЗ от 18 июля 2006 г., определяющим порядок государственного регулирования миграционных процессов в стране.

Решение тестового задания начните с рассмотрения понятия обязательства и оснований его возникновения, положения сторон обязательства (глава 21 Гражданского кодекса РФ), а затем, про' анализировав главу 26 Гражданского кодекса РФ, уточните преду' смотренные законом основания для прекращения обязательств. Рас' кройте содержание понятий «новация», «отступное», «прощение долга», «изменение обязательств» и дайте исчерпывающий ответ на поставленный вопрос.

Вариант 3

Задача

Постановлением судьи районного суда от 29 июля 2008 г. Рома' нов В.Н. признан виновным в совершении административного пра' вонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспорт' ного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью по' терпевшего), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.