БЖД

1

Охрана труда - это комплексная дисциплина, которая изучается с целью формирования у будущих специалистов с высшим образованием необходимого в их дальнейшей профессиональной деятельности уровня знаний и умений по правам вовых и организационных вопросов охраны труда, по вопросам гигиены труда, производственной санитарии, производственной и пожарной безопасности, определенного соответствующими государственными стандартами образования, а также активной позы ции по практической реализации принципа приоритетности охраны жизни и здоровья работников по результатам производственной деятельности Данная дисциплина является комплексной и базируется как на общеобразовательных (фи физика, химия, математика и т.д.), так и на общетехнических и специальных дисциплинах (сопротивление материалов, электротехника, технология и оборудование производственных процессов и т.п.).

Дисциплина \"Основы охраны труда\" состоит из четырех разделов:

- правовые и организационные вопросы охраны труда;

- основы физиологии, гигиены труда и производственной санитарии;

- основы производственной безопасности (техники безопасности);

- пожарная безопасность

Основная цель дисциплины - предоставить будущим специалистам знания основ охраны труда, реализация которых на практике будет способствовать улучшению условий труда, повышению его производительности, предотвращению профессиональных забо орювань, производственного травматизма, аварии.

2

Безопасность (согласно ГОСТ) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Принципы обеспечения безопасности: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

3

Безопасность (согласно ГОСТ) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.  Метод — это путь, способ достижения цели.

Существует три основных метода по обеспечению безопасности:  • А — метод разделения гомосферы и ноксосферы в пространстве или во времени. Этот метод реализуется следующими средствами:  — ограждением механизмов, обеспечением недоступности в опасную зону, использованием блокирующих и предохранительных устройств;  — герметизацией оборудования и аппаратуры;  — тепловой изоляцией нагретых поверхностей или применением средств защиты от лучистого тепла;  — переходом к технологиям и оборудованию с замкнутым циклом движения жидких и газообразных веществ;  — проведением периодического технического обслуживания и проверкой технического состояния оборудования на соответствие требованиям безопасной эксплуатации;  — обеспечением функциональной диагностики состояния оборудования в процессе работы;  — использованием дистанционного управления технологическими процессами и оборудованием;  — использованием средств автоматизации и станков с программным управлением;  — использованием роботов.  • Б — метод, состоящий в нормализации ноксосферы, т. е. путем исключения опасности. Достигается следующими средствами:  — использованием экранов, демпферов, поглотителей, фильтров для защиты от шума, пыли, вибрации, излучений, электромагнитных полей и т. д.;  — заменой вредных веществ безвредными;  — заменой сухих способов транспортировки и обработки пылящих материалов мокрыми;  — заменой технологических процессов, связанных с возникновением шума, вибрации и других опасных и вредных факторов, процессами, где эти факторы отсутствуют или имеют несущественную интенсивность;  — организацией полного улавливания или очистки технологических выбросов и сбросов.  • В — метод, включающий гамму приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности.

        Это достигается:  — закалкой организма, общей физической культурой;  — обучением, получением инструктажа на отдельные виды работ;  — психологической подготовкой к восприятию опасностей и отработкой практических навыков и норм поведения в экстремальных условиях;  — использованием индивидуальных средств защиты, спецодежды, противогазов, инструмента с изолированными ручками, измерительных средств и приборов. 

4.

В сфере обеспечения безопасности человека в производственных условиях в стране действует законодательство в области охраны труда.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

17 июля 1999 г. принят и вступил в действие Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" № 181-93 (Основы) взамен ранее действовавшего закона "Основы законодательства РФ об охране труда" от 6 августа 1993 г. Этот законодательный акт, специально посвященный одному из важнейших разделов трудового права, и хотя они не являются актом прямого действия, но предусмотренные в них нормы устанавливают права и гарантии права работников на охрану труда, соблюдение которых обязательно для всех хозяйствующих субъектов, а также обеспечивают единый на всей территории России порядок регулирования отношений в области

Основные положения в этом законодательном акте заключаются в следующем:

• - определена сфера действий Основ и основные принципы государственной политики в области охраны труда;

• - определено управление охраной труда как на государственном уровне, так и на уровне предприятий и их объединений;

• - установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников, а также обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии;

• - проведение обучения и инструктажа работников по охране труда, проведению медицинских осмотров;

• - определена ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем, ответственности предприятия за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда, ответственность работодателей, должностных лиц и работников за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

• - предусмотрено предоставление работникам дополнительных льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;

• - определены основные функции и ответственность органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; определены органы, организации и лица, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда;

• - предусмотрена приостановка производственной деятельности предприятий или их закрытие за нарушение нормативных требований по охране труда.

5.Коллективный договор и ответственность сторон за его выполнение

В соответствии со ст.7 КзоТ РФ , коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работником на предприятии, учреждении, организации. Заключение коллективного договора регулируется Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" и Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в закон "О коллективных договорах и соглашениях" от 24.11.95 г. №176-ФЗ. Содержание коллективного договора определяется сторонами и направлено на решение неотложных задач социального развития трудового коллектива, удовлетворение материальных и духовных запросов, спортивную работу, отдых и др. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам труда и занятости работников, заработной плате, об оплате труда, о рабочем времени и времени отдыха, улучшении условий труда, о материальном стимулировании и др. Коллективный договор должен содержать отдельным разделом соглашение по охране труда (см. постановление Минтруда РФ от 27.02.95 г. №11 "Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда"). Коллективные договора заключаются сроком от одного года до трех лет ежегодно. В объединениях договора заключаются во всех структурных единицах и на самостоятельных предприятиях, наделенных правами юридического лица. В этом случае коллективный договор в целом по объединению, как правило, не заключается. Если структурные единицы и самостоятельные предприятия сосредоточены в одном районе, городе, то может заключаться только один коллективный договор. В коллективный договор не включаются мероприятия, входящие в Типовую номенклатуру мероприятий по охране труда. 6. Условия труда включаются в трудовой договор и должны соответствовать требованиям Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст. 9) и Трудовому кодексуРоссийской Федерации, а также и иным нормативным правовым актам (коллективным договорам). В Российской Федерации с любым работником может быть заключен трудовой договор. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 Тк РФ). В трудовом договоре указываются (ст. 57 Тк РФ): - наименование профессии или должности; - права и обязанности работника; - права и обязанности работодателя; - характеристики условий труда, компенсации работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; - режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью и др. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного трудового договора в нем указывается срок его действия и обязательство (причина), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. Трудовые договоры могут заключаться: 1 ) на неопределенный срок; 2 ) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на определенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, интересов работника и др. Например, для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы; на время выполнения временных (до 2-х месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона) и др. Работодатель может установить испытательный срок нанимаемому работнику и при неудовлетворительных результатах испытания расторгнуть трудовой договор без согласования с выборным профсоюзным органом организации (ст. 71 Тк РФ). Кроме того, основанием прекращения трудового договора является (ст. 77): - соглашение сторон; - истечение срока (п. 2 ст. 58), кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения; - призыв или поступление работника на военную службу; - расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80), по инициативе работодателя (ст. 81); - перевод работника с его согласия в другую организацию или переход на выборную должность; - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (ст. 73); - по состоянию здоровья, если по заключению медико -социальной экспертной комиссии (МСЭК) работник признан нетрудоспособным и др. В этом случае администрация организации обязана расторгнуть трудовой договор, в том числе и срочный, до истечения срока его действия. В случае прекращения трудового договора в соответствии с пунктом 11 статьи 77 Трудового кодекса работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника. Кроме того, взаимоотношения работодателя и работника должны оформляться также в трудовой книжке, новая форма которой утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225. При ее заполнении следует руководствоваться «Инструкцией по заполнению трудовых книжек» (утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69). Источник:http://www.gosthelp.ru/text/RukovodstvoRukovodstvopoo3.html

7

Рабочее время и время отдыха

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для определённых работников Трудовым кодексом предусматривается сокращённая продолжительность рабочего времени:

­для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

­для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

­для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

­для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю.

По соглашению между работником и работодателем может быть установлен неполный рабочий день. Оплата труда при этом осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объёма работ.

Отдельно Трудовым кодексом регламентируются Продолжительность ежедневной работы (смены) (статья 94 );

Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней (статья 95);

Работа в ночное время (статья 96 );

Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (статья 97);

Сверхурочная работа (статья 99 );

Время отдыха

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Выделяются следующие виды времени отдыха

перерывы в течение рабочего дня (смены)

- перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается;

­ ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)

не может быть менее 42 часов;

­нерабочие праздничные дни

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день;

1 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Но есть исключения.

 8

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА — подзаконные акты, конкретизирующие в рамках действующего законодательства отдельные положения в области ОТ; устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" регулируется порядок разработки и принятия нормативных правовых актов (НПА).

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 24. ФЗ  «Об основах охраны труда в Российской Федерации».  Российским законодательством предусмотрено четыре вида ответственности работодателей и работников за нарушение требований трудового права, охраны труда и  промышленной безопасности:  1.Дисциплинарная    За совершение работником дисциплинарного проступка    ст. ст. 192 – 194Трудового кодекса РФ  2. Материальная    За нанесение материального ущерба в результате противоправного поведения (действий или бездействия)    Раздел ХI Трудового кодекса РФ 3.Административная    За совершение административных правонарушений    Кодекс об административных правонарушениях РФ 4. Уголовная    За деяния, содержащие все признаки преступления    Уголовный кодекс РФ

 

9.

Право работника на охрану труда, его гарантии. Обязанности работодателя по его обеспечению

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Кон­ституции РФ, ст. 21 ТК и ст. 4 Основ об охране труда).

Право на охрану труда — это право работника, реализуемое в процессе его труда. Неработающий гражданин не может его фактически осуществить. С поступлением гражданина на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работо­датель.

Содержание права на охрану труда включает ряд прав (воз­можностей) работника (как бы право в праве), в частности на:

безопасное рабочее место, защищенное от воздействия опас­ных или вредных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболева­ние или снижение работоспособности;

возмещение вреда, если произошло повреждение здоровья ра­ботника в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

получение достоверной информации от работодателя или го­сударственных и общественных органов о состоянии охраны тру­да на его рабочем месте, об имеющемся риске повреждения здо­ровья и принятых мерах по его защите от этого;

отказ от выполнения работ в случае возникновения непосред­ственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

обеспечение его бесплатно средствами коллективной и инди­видуальной защиты в соответствии с законодательством за счет работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет работо­дателя;

бесплатную переподготовку за счет работодателя, если приос­танавливаются или закрываются предприятие, цех, участок либо ликвидируется рабочее место из-за неудовлетворительных усло­вий труда, а также в случае производственной травмы;

проведение инспектирования соответствующими органами ус­ловий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

обращение с жалобой в соответствующие органы власти и профсоюзы о неудовлетворительных условиях и охране труда;

участие в проверке и рассмотрении вопросов об улучшении условий и охраны труда.

Первая из указанных возможностей — получить безопасное рабочее место — отражает и требование дифференциации регули­рования труда женщин и несовершеннолетних до 18 лет.

Содержание права работника на охрану труда закреплено в ст. 219 ТК.

Гарантии права работника на охрану труда довольно много­численны. Основная экономическая гарантия — планомерное не­прерывное улучшение охраны труда на производстве. В ст. 9 Федерального закона об охране труда и ст. 220 ТК закреплены следующие гарантии права работника на охрану труда:

государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

условия трудового договора должны соответствовать требова­ниям охраны труда: компенсации и льготы за работу с тяжелы­ми, вредными и опасными условиями труда;

при приостановке работы из-за нарушения законодательства об охране труда за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок;

в случае приостановки деятельности или закрытия предпри­ятия из-за нарушения охраны труда, что подтверждается органа­ми государственного надзора и контроля, работник обеспечивает­ся рабочим местом в соответствии с действующим законодатель­ством;

при ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невоз­можности обеспечения здоровых и безопасных условий труда ра­ботодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплат­ное обучение новой профессии (специальности) с сохранением на период переподготовки среднего заработка;

отказ работника от выполнения работ в случае возникнове­ния непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасны­ми условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий при­влечения к дисциплинарной ответственности, так как это не яв­ляется дисциплинарным проступком. Но нельзя ограничивать га­рантии права на охрану труда лишь указанными в ст. 220 ТК и в ст. 9 соответствующих Основ. Правовыми гарантиями права работника на охрану труда будут все нормы института охраны труда, об ее организации, предупредительном и текущем надзоре за охраной труда, а также обязанности работодателя по обеспе­чению охраны труда. Глава III этих Основ, названная «Обеспе­чение охраны труда», целиком посвящена таким гарантиям.

Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установ­ленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний пра­вил, норм и инструкций по охране труда.

Статья 14 Федерального закона и ст. 212 ТК закрепили обя­занности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооруже­ний, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудо­вым законодательством;

приобретение за счет собственных средств и выдачу по уста­новленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (очки, респираторы и т. п.), смывающих и обезвреживающих средств работникам с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на рабо­тах, выполняемых в особых температурных условиях или связан­ных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабо­чих местах и правильностью применения работником средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с по­следующей сертификацией работ по охране труда в организации;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им средствах индивидуальной защиты и ком­пенсациях;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, со­хранению жизни и здоровья работников при их возникновении, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном законодательством по­рядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслужива­ние работников в соответствии с требованиями охраны труда;

обязательное социальное страхование работников от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Эти и другие обязанности работодателя в то же время означа­ют и права работников на их обеспечение в сфере охраны труда.

Субъекты Российской Федерации издают свои акты-рекомен­дации для работодателей по охране труда.